Геополитическая надстройка субъектов Северо-Западного федерального округа

Северо-Западный федеральный округ – административное формирование на севере европейской части России. Образован указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 года, расположен на севере и северо-западе европейской части России и включает в свой состав 11 субъектов Российской Федерации: республики Карелию и Коми, Архангельскую, Вологодскую, Мурманскую, Ленинградскую, Новгородскую, Псковскую, Калининградскую области, Ненецкий автономный округ, город федерального значения Санкт-Петербург. Центром округа является город федерального значения Санкт-Петербург.

Северо-Западный федеральный округ занимает выгодное геополитическое положение – граничит с Финляндией, Норвегией, Польшей, Эстонией, Латвией, Литвой, Беларусью. Имеет выход в Балтийское, Белое, Баренцево, Карское моря.

Северо-Западный Федеральный округ


Город Санкт-Петербург

Политическая подсистема

Законодательная власть

Государственная власть в городе осуществляется на основании Устава, который был принят Законодательным собранием 14 января 1998 года. Высшим должностным лицом города является губернатор, назначаемый Законодательным собранием по предложению Президента Российской Федерации сроком на 5 лет.

Исполнительная власть

Исполнительную власть в городе осуществляет Правительство, возглавляемое Губернатором, и иные исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, составляющие систему исполнительных органов государственной власти города – Администрацию Санкт-Петербурга. В состав Правительства входят не более 15 человек, а именно:

Губернатор

•   вице-губернаторы (не менее 7)

•   иные члены Правительства в соответствии с законом.

Правительство города размещается в здании Смольного института. Законодательную власть в области осуществляет Законодательное Собрание, состоящее из 50 депутатов, избираемых жителями города по пропорциональной системе сроком на 5 лет. Председателем Законодательного собрания является Вадим Альбертович Тюльпанов (с января 2003 года). Законодательное собрание размещается в Мариинском дворце. Для организации и осуществления контроля за исполнением бюджета города, расходованием средств внебюджетных фондов создаётся Контрольно-счётная палата Санкт-Петербурга.

Судебная власть

Судебную власть осуществляют Уставный суд Санкт-Петербурга и мировые судьи.

Вывод: Политическая подсистема в Санкт-Петербурге одна из самых развитых в округе, ее составляет хорошо структурированная законодательная и исполнительная власть, так же следует отметить, что Конституционный суд Российской Федерации находится на территории города наряду с системой судов, власть в которой осуществляют Уставный суд Санкт-Петербурга и мировые судьи. Проводимая политика национально ориентирована, что видно из многочисленных федеральных и региональных программ, направленных на модернизацию транспортной системы, сохранение и развитие архитектуры города; улучшения качества здравоохранения, социальной защиты населения, образования; развития энергетического комплекса, улучшению экологической обстановки. Данные программы получают колоссальное финансирование.

Санкт-Петербург, являясь центром федерального округа, а так же одним из двух городов федерального значения имеет колоссальное значение и влияние на весь округ в целом. Здесь концентрируются основные, наиболее развитые и эффективно функционирующие институты политической подсистемы, это второй после Москвы субъект федерации, где так развиты и хорошо структурированы институты политической подсистемы.

Таким образом, политическая подсистема рассматривается как «геополитическая полнота».

Экономическая подсистема

Промышленность

Основа промышленности Санкт-Петербурга – тяжёлая индустрия. В городе работают такие гиганты машиностроения, как Кировский завод, Ленинградский металлический завод, «Электросила», Завод турбинных лопаток (все три предприятия входят в компанию «Силовые машины»), Ижорские заводы (Колпино, компания «ОМЗ»), Невский завод и др. Развито транспортное машиностроение: «Вагонмаш» (выпускает пассажирские вагоны для железных дорог и электровагоны для подвижного состава метрополитена), Петербургский трамвайно-механический завод, сборочный автобусный завод «Скания-Питер». В 2005–2009 годах в Петербурге в районе Шушар были построены автомобильные заводы компаний Toyota и General Motors, а в районе Каменки на северо-западе города – завод компании Nissan; по состоянию на лето 2009 года находится в стадии строительства завод Hyundai. Также начато или планируется строительство ряда предприятий, выпускающих автокомпоненты. Санкт-Петербург – крупнейший российский центр военного и гражданского судостроения и судоремонта: работают заводы «Северная верфь», Балтийский завод, Адмиралтейские верфи, Канонерский завод, Невский судостроительный завод. Также развито станко, приборостроение, производство оптики (ЛОМО), электроприборов (Ленинградский электромеханический завод) и электронной техники. Значительный объём промышленного производства формируется предприятиями отрасли производства вооружений.

Развита чёрная (Ижорский трубный завод компании «Северсталь») и цветная металлургия (завод «Красный выборжец»), химическая, лёгкая, полиграфическая промышленность.

Транспорт

Санкт-Петербург – крупнейший транспортный узел северо-запада России и второй в стране после Москвы, важнейший центр автомобильных перевозок, находящийся на пересечении транспортных путей, соединяющих Скандинавию и Европу, центральные районы России и страны Балтии.

В городе функционирует развитая транспортная сеть, представленная как наземным, так и подземным транспортом. Так же огромную роль играет наличие самого крупного порта Балтийского моря и второго по грузообороту морского порта России, лидирующего в стране по переработке сухих и контейнерных грузов.

ФКС

Город является вторым после Москвы центром развития финансово кредитной системы; огромное количество банков в городе, а так же огромные инвестиции в предприятия говорят о чрезмерном развитии этого элемента экономической подсистемы. Этот негативный фактор сказывается на реальном секторе экономики, представленном промышленностью города, в частности ее основе – тяжелой индустрии, замедляя и усложняя ее функционирование. Негативно также превышение доли импорта над экспортом.

Несмотря на некоторые отрицательные стороны экономической подсистемы города, активно развивающиеся строительство, промышленность, энергетика и транспорт позволяют оценить ее как геополитическую полноту.

Строительство

В городе ведется активное строительство, новые дома строятся как на окраинах города, таких как Парнас, но и в историческом центре города.

Ряд новых строительных проектов, активно поддерживаемых городской администрацией и заинтересованными фирмами (например, «Охта-центр», ранее носил название «Газпром-сити»), реконструкции существующих архитектурных комплексов («Новая Голландия»). Нарастающий объём сноса зданий фоновой застройки центра (в том числе и выявленных памятников истории и архитектуры) и появление в центре новых зданий, разрывающих ансамбли и искажающих виды, вызывают возражения у общественности и профессиональных организаций.

Энергетика

Функционирует мощная энергетическая сеть, обеспечивающая не только промышленные нужды, но и в полной мере удовлетворяющая потребности населения.

Социальная подсистема

Теология

Такой элемент, как теология, так же развит в Санкт-Петербурге и представлен большим количеством учреждений религиозного характера. Институт Теологии в городе не только хорошо развит, но и поддерживает многие другие институты социальной подсистемы, такие как, например Здравоохранение и Материнство и Детство, центральный элемент социальной подсистемы.

Услуги

Сфера услуг в городе сильно развита и в ней занята большая часть населения города, что говорит о высоком уровне его развития.

Наука

Так же о высоком уровне развития социальной подсистемы говорит огромный научный потенциал города и на высокий уровень культуры и образования населения. На его территории функционирует большое количество образовательных, научных и культурных учреждений, однако существует серьезная проблема с доступностью детского дошкольного образования.

Научный потенциал города, поддерживая тенденцию общероссийского снижается, финансирование недостаточно, однако уровень по сравнению с общероссийским достаточно высокий.

Образование

Систему дошкольного образования составляют 1060 детских садов и ясель. Практически все они, за исключением единичных частных заведений, находятся на балансе муниципалитета.

В Петербурге действуют десятки колледжей, техникумов, училищ и других средних специальных и профессиональных учебных заведений, подготавливающих кадры для различных отраслей промышленности и сферы обслуживания. Всего в городе 745 школ и 170 специальных учебных заведений. Петербург является признанным центром высшего образования России.

Таким образом, можно с уверенность говорить о развитом институте образования, и, несмотря на сокращение количества высших учебных заведений, и бюджетных мест в них город является вторым по уровню и качеству предоставляемого образования.

Туризм

Существенную роль в экономике города играет туристический бизнес, связанный с приёмом гостей из России и зарубежных стран, а также связанная с этим экономическая активность в сфере обслуживания. В 2005 году Санкт-Петербург посетили около 2,18 млн. иностранных туристов. Всего, с учётом российских туристов, город в 2005 году посетило около 4,5 млн. человек. В городе работает множество крупных и небольших отелей (в том числе гостиницы «Гранд Отель Европа», «Москва», «Россия», «Октябрьская», «Азимут Отель Санкт-Петербург» и др.), пансионов. Сдача квартир и комнат приезжим и туристам является важным источником дохода для многих петербуржцев. Администрация Петербурга поддерживает и развивает туристический бизнес в Санкт-Петербурге. Городские власти собираются потратить на рекламу Петербурга 150 миллионов рублей.

Материнство и Детство

Этот институт, как и большинство социальных институтов города, развит достаточно хорошо. Он представлен многими организациями, такими как, например Православный благотворительный фонд поддержки материнства и детства, основанный в 2005 году, инициативной группой врачей, воспитателей, педагогов Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Фонд создан и существует при содействии общества православных врачей Санкт-Петербурга.

Для этого института делается многое, в том числе и со стороны политической подсистемы, реализуются государственные проекты поддержки, что говорит о правильном и полноценном функционировании обеих подсистем.

Здравоохранение

Так же развито и функционирует на достойном уровне, постоянно реформируется и контролируется политической подсистемой, введена система электронных номерков и очередей, что значительно улучшило эффективность работы института.

Более того Санкт-Петербург является сильнейшим субъектом в области здравоохранения, куда стекаются больные из многих других субъектов данного федерального округа, что говорит об уроне развития этого института в городе.

Из представленного выше анализа следует, что в первую очередь благодаря поддержке и развитию в городе института материнства и детства, проведению социальных программ и одному из самых высоких в стране уровню здравоохранения социальную подсистему можно признать геополитической «полнотой».

Ленинградская область

Политическая подсистема

Законодательная власть

Законодательную власть в области осуществляет Законодательное собрание Ленинградской области, состоящее из 50 депутатов, избираемых жителями области по смешанной пропорционально-мажоритарной системе сроком на 5 лет. Председателем Законодательного собрания является Иван Филиппович Хабаров. Контроль над исполнением бюджета области осуществляет Контрольно-счётная палата.

Благодаря близкому расположению к городу федерального значения Санкт-Петербургу имеет хорошо организованную законодательную власть.

Исполнительная власть

Исполнительную власть в области осуществляет Администрация, включающая в себя:

Правительство Ленинградской области – высший исполнительный орган государственной власти, в состав которого входят Губернатор (Председатель Правительства) и вице-губернаторы (по состоянию на 2007 год – 10 человек)

отраслевые, территориальные и иные органы исполнительной власти

Также развита на высоком уровне и тесно связана с развитием политической подсистемы Санкт-Петербурга.

Высшие органы государственной власти области расположены в Санкт-Петербурге. Рассматриваются различные варианты перевода административных учреждений на территорию области

Судебная власть

Судебная власть округа имеет четкую иерархию, что позволяет ей функционировать максимально эффективно.

Законодательная и исполнительная власти так же хорошо структурированы и функционируют эффективно. Можно отметить и политику региональных властей, направленную на привлечение крупных инвесторов.

Экономическая подсистема

Близость к крупнейшему рынку сбыта – С.-Петербургу – и лучшие условия для импортозамещающих производств, а также приморское положение на путях экспорта сырья в страны Европы стали факторами, притягивающими крупный российский и иностранный бизнес. Ленинградская область стала одним из лидеров по темпам роста экономики. По темпам роста промышленного производства Ленинградская область – российский лидер.

Промышленность

Промышленность является основой экономики области, развитие получили различные отрасли. В структуре отгруженной продукции обрабатывающих производств преобладают производства пищевых продуктов и табака (29,1%), транспортных средств и оборудования (12,1%), кокса и нефтепродуктов (11,3%), целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность (11,1%). На долю области приходится 38,8% общероссийского производства натурального чая; 15,1% – папирос и сигарет; 14,8% – картона; 12,5% – бумаги; 8,9% – целлюлозы; 5,3% – легковых автомобилей; 9,1% – первичной переработки нефти

Таким образом, область является промышленным субъектом, и промышленность функционирует и развивается эффективно, обеспечивая потребности как населения области так и населения Санкт-Петербурга и России.

Сельское хозяйство

Положение агросектора нестабильно. Интенсивные отрасли сельского хозяйства концентрируются в пригородных районах.

Сельское хозяйство области имеет ярко выраженную пригородную специализацию, ведущие отрасли – молочно-мясное животноводство, картофелеводство и овощеводство. При этом продукция животноводства заметно преобладает над растениеводством. Значительную часть урожая картофеля и овощей дают личные подсобные хозяйства населения. Главные овощные культуры – капуста, морковь, огурцы, лук, свёкла. Также в области выращивают зерновые культуры: ячмень, рожь, овёс, в основном на корм скоту и птицам.

Можно сказать, что сельское хозяйство не обеспечивает в полной мере потребностей населении в продукции.

Строительство

Центро-периферийное неравенство прослеживается и в жилищном строительстве. Структура валового регионального продукта по строительству 12,7%. В 2006 году в Ленинградской области действовало 866 строительных организаций, объём строительных работ составил 53 905,8 млн рублей.

В 2007 году в области построены 844 тыс. м2 жилья, что в 2 раза превышает показатель 2001 года. В 2008 году планируется построить 1 млн м2 жилья.

Обеспеченность жильем в пристоличных областях была более низкой в советское время из-за миграционного притока. Массовое жилищное строительство последних лет изменило ситуацию, несмотря на сохраняющийся приток населения.

В целом строительство в области ведется достаточно активно в первую очередь в районах, прилегающих к Санкт-Петербургу, что на мой взгляд связано со строительством дачных участков и загородных домов жителей Петербурга.

Транспорт

Транспортная сеть региона хорошо развита, что обусловлено соседством с одним из крупнейших в России транспортных узлов – Санкт-Петербургом. Протяжённость железных дорог более 3 тыс. км, большая часть из них электрифицирована.

Энергетика

Развита достаточно мощная энергетическая сеть. Электроэнергетика представлена всеми основными её типами. В Сосновом Бору расположена Ленинградская атомная электростанция, в Киришах и Кировске – крупные теплоэлектростанции. На реках Вуокса, Свирь, Волхов построены небольшие гидроэлектростанции.

В связи с этим удовлетворяются потребности и населения области, и промышленности и сельского хозяйства.

ФКС

Центро-периферийное неравенство не дает экономике области функционировать в полном объеме и сохранять независимость и относительную самостоятельность области. Развитие ее зависит в первую очередь от состояния экономической и политической подсистемы Санкт-Петербурга.

В Ленинградской области зарегистрированы 3 коммерческих банка.

Социальная подсистема

Здравоохранение

Благополучные показатели младенческой смертности свидетельствуют о росте доступности медицинских услуг. Показатели обеспеченности медицинскими услугами искусственно занижены, т.к. услуги более высокого уровня «приписаны» к С.-Петербургу из-за отсутствия собственного областного центра.

Образование

В Ленинградской области в основном решена проблема обеспеченности школами, доля учащихся во вторую смену невысока (5%). Основная причина троекратного снижения этого показателя по сравнению с началом 1990-х гг. – сокращение рождаемости. Однако количество высших учебных заведений и научно исследовательских институтов мало что негативно влияет на институты образования и науки и на потенциал населения.

Услуги

Потребление услуг невелико и по-прежнему ориентировано на С.-Петербург, сказывается отсутствие собственного областного центра.

Туризм

Для жителей Санкт-Петербурга область имеет чрезвычайно большое значение в деле реализации отдыха его жителей, а также приложения своих сил в свободное от основной работы время на дачных и садовых участках.

Всего в области насчитывается садоводств, закреплённых за жителями города. В летнее время за город в воскресные и праздничные дни выезжает до человек.

Архангельская область

федеральный округ геополитический надстройка

Политическая подсистема

Законодательная власть

В итоге в барьер для прохождения в законодательное собрание преодолели четыре партии:

Единая Россия набрала 51,87%% голосов (девятнадцать мест),

Справедливая Россия – 17,83% (четыре места),

КПРФ – 16,63% (пять мест),

ЛДПР – 10,02% (три места).

В одномандатных округах единороссы получили 20 мест, Справедливая Россия – 4, КПРФ – одно. Также в законодательное собрание прошли 6 кандидатов-самовыдвиженицев.

Представители Архангельской области в Совете Федерации: Владимир Рушайло (представитель Архангельского областного собрания депутатов), Львов Николай Питиримович (представитель Правительства Архангельской области)

Из проанализированных данных следует, что политическая подсистема в области в достаточной мере интегрирована с социальной подсистемой, и не смотря на доминирование экономической подсистемы политическая остается на высоком уровне. Присутствуют региональные программы развития области.

Экономическая подсистема.

Промышленность

Архангельская область обладает развитой рыбной (Архангельский траловый флот), лесной, деревообрабатывающей (Соломбальский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат) и целлюлозно-бумажной промышленностью (Котласский целлюлозно-бумажный комбинат, Котласский химический завод, Архангельский ЦБК, Соломбальский целлюлозно-бумажный комбинат), имеется машиностроение (ПО «Севмаш», ЦС «Звёздочка», Котласский электромеханический завод, Соломбальский машиностроительный завод), выполняющее оборонный заказ и обслуживающее ту же рыбную и деревообрабатывающую промышленности.

Из этих данных видно, что промышленность в состоянии обеспечить продукцией население области, а так же приносить доход за счет экспорта.

Сельское хозяйство

В стоимостном выражении преобладает продукция растениеводства (56%). Площадь сельскохозяйственных угодий составляет около 584 тысяч гектаров. Пашня составляет 46% используемых в сельском хозяйстве земель. Область расположена в зоне рискованного земледелия. Основными культурами являются картофель и овощи. Растениеводство ориентировано на удовлетворение потребностей области, главный сельскохозяйственный район расположен на юге области.

Из-за климата в области затруднено ведение сельского хозяйства, обеспечение населения недостаточное, но для развития делается многое в первую очередь политической подсистемой.

Транспорт

На развитии области сказывается наличие транспортного узла. Однако область расположена в зоне рискового земледелия, что позволяет сельскому хозяйству обеспечивать удовлетворение потребностей только самой области, не поставляя продукцию на экспорт. Это положение несколько компенсируется развитой рыбной, лесной и деревообрабатывающей промышленности.

Строительство

В рамках реализации областных целевых программ осуществлялось строительство сельских школ, реконструкция и ремонт котельных и тепловых сетей, газификация населенных пунктов, закупка медицинского оборудования и лекарств, приобретение автобусов и компьютеров для детских домов и школ.

Энергетика

Центральным электроснабжением охвачена не вся территория области, а только 70%, что не позволяет развивать промышленность на некоторых ее территориях.

Социальная подсистема.

Здравоохранение

Из-за сложных климатических условий ситуация со здравоохранением достаточно тяжелая, большая часть территории отнесена к Крайнему Северу и уровень здоровья населения достаточно низок, в то время как сеть учреждений здравоохранения не достаточно широка, что усугубляет сложившуюся в здравоохранении ситуацию. Этот фактор крайне негативно сказывается на всей социальной подсистеме.

Материнство и детство

В соответствии с постановлением Правительства РФ «Об утверждении положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей» в учреждения социальной защиты обратилось 9 577 граждан, не подлежащих обязательному государственному социальному страхованию, из чего следует что институт Материнства и детства достаточно развит.

Услуги и Туризм

Достаточно развитая сфера услуг, в отличии от туризма. Количество гостиниц, пансионов и других мест отдыха крайне мало, на что влияет в первую очередь климат области.

Вологодская область

Политическая подсистема.

Исполнительная власть

Высшим должностным лицом Вологодской области является Губернатор. В состав Правительства области входят департаменты, комитеты, управления, отделы.

Законодательная власть

Орган представительной (законодательной) власти Вологодской области – Вологодская областная Дума.

Судебная власть

Судебная власть в области представлена федеральными судами и мировыми судьями, входящими в общероссийскую систему судебной власти.

Экономическая подсистема

Промышленность

Вологодская область дает более 16% всей российской стали и проката. Но опора на одну отрасль не может обеспечить устойчивого развития. Динамика развития Вологодской области жестко зависит от ситуации на мировом рынке черных металлов и положения ведущего предприятия. В Вологодской области пока не удалось преодолеть сильный спад в лесной и деревообрабатывающей промышленности, машиностроении, текстильной отрасли. Таким образом, в промышленности области наблюдается спад.

Сельское хозяйство

Как и в других нечерноземных областях, остается кризисным сектором экономики. Оно терпит упадок и способно обеспечить потребности населения только внутри области, но не в полной мере.

Транспорт

Транспортная сеть развита не достаточно и обеспечивает в первую очередь потребности промышленного комплекса. Население не достаточно обеспечено электроэнергией и отоплением.

ФКС

Вологодская область сильно интегрирована в мировую экономику. Внешнеторговый оборот в 2004 году составил $3,082 млрд. Экспортировано продукции на $2,741 млрд. По объёму экспорта на душу населения область занимает 6-е место среди регионов России и 2-е место в Северо-Западном федеральном округе. Товарная структура областного экспорта определяется, прежде всего, продукцией промышленных гигантов.

Таким образом, этот институт является доминирующим во всей геополитической надстройке субъекта.

Социальная подсистема

Низкое качество населения – одна из серьезных проблем Вологодской области.

Здравоохранение

Прежде всего следует выделить проблемы здоровья и асоциального образа жизни, которые отражаются в пониженной ожидаемой продолжительности жизни. Инвестиции в рамках национального проекта «Здоровье» улучшили лекарственное обеспечение и повысили доступность медицинской помощи в сельской местности и малых городах.

Образование

Уровень образования также невысок, особенно среди мужского населения: высшее образование, включая неполное, имеют только 21% занятых в области. Обеспеченность школами немногим лучше средней по стране, во вторую смену учатся 11% школьников (в РФ – 13%). Объясняется это большой долей малокомплектных сельских школ и низкой рождаемостью в области. Сфера услуг развита недостаточно.

Материнство и Детство

Проекты развития института реализуются неэффективно, обеспеченность детскими садами крайне низкая, государственная поддержка не существенна и не позволяет развиваться.

Туризм

Вологодчина знаменита обилием сохранившихся памятников деревянного зодчества. В области хорошо налажен охотничье-рыболовный туризм, неплохая база для развития т. н. сельского туризма.

Культура

Хорошо сохранились культурные памятники, а так же культурные традиции поддерживаются населением, что говорит о развитости института культуры области.

Калининградская область

Политическая подсистема.

Законодательная власть

Калининградская Дума-Орган законодательной власти.

Судебная власть

Уставный Суд – судебный орган государственной власти Калининградской области, одновременно он входит в единую судебную систему Российской Федерации.

Исполнительная власть

Высший исполнительный орган государственной власти Калининградской области – Правительство Калининградской области. Иные исполнительные органы государственной власти Калининградской области в соответствии со структурой, определенной Губернатором Калининградской области.

Политическая подсистема не национально ориентирована. Область претендует на отсоединение от Российской Федерации, а элита ориентирована на Западные ценности. Из этого следует, что политическую подсистему Калининградской области можно определить как геополитическую «пустоту».

Экономическая подсистема.

По уровню экономического развития она замыкает группу «срединных» регионов.

Промышленность

Состояние промышленности остается проблемным, а темпы роста оказались невысокими. Структура промышленности за переходный период заметно изменилась: сократилась доля пищевой (в основном рыбной) отрасли, значительно увеличилась роль нефтедобычи, выросла доля целлюлозно-бумажной промышленности. Ускорение инвестиционного процесса, как и рывок промышленного производства в последние годы, подтверждают общее улучшение экономической ситуации в области. Во многом оно обусловлено объективными выгодами географического положения.

Сельское хозяйство

При этом показатели развития агросектора области достаточно низкие. Строительство ведется недостаточно интенсивно.

Транспорт

Негативные социальные последствия возросшего центро-периферийного неравенства несколько смягчаются развитой транспортной инфраструктурой и небольшими размерами области, что облегчает трудовые миграции ее населения.

Энергетика

В регионе имеются достаточные для полного энергообеспечения ресурсы в виде запасов нефти, однако по причине соседства с крупными платёжеспособными потребителями – европейскими государствами, сырьё отправляется на экспорт.

Социальная подсистема.

Теология

С точки зрения теологии область достаточно развита. Быстро развивается сектор услуг, и не только благодаря особым институциональным условиям, обеспечивающим благоприятные возможности для торговли импортом.

Здравоохранение

Проблемы социального развития наиболее ярко высвечиваются в показателях здоровья населения. Ожидаемая продолжительность жизни мужчин Калининградской области почти на три года ниже среднероссийской. А так же крайне низка обеспеченность врачами.

Образование

Уровень образования занятого населения выше среднего по стране, особенно для городских жителей. Развитие сферы образования отстает от среднероссийского уровня.

В целом по уровню развития Калининградскую область можно отнести к числу отстающих регионов Северо-Запада, а среди проблем качества населения резко выделяется состояние здоровья. Трудности экономической адаптации не менее сильны. Экономика области за переходный период трансформировалась несколько раз: из военного форпоста страны, насыщенного военнослужащими и оборонными мощностями, к экономике «аренды метра границы». Но главным фактором позволяющим назвать область геополитической «пустотой» является не национально ориентированная элита. Более того не национально ориентированная политическая подсистема области угрожает целостности России в целом, так как область отделена от РФ и всеми способами старается отсоединиться.

Республика Карелия

Политическая подсистема.

Законодательная власть

Согласно конституции, законодательная власть принадлежит Законодательному Собранию – парламенту страны.

Исполнительная власть

Исполнительная власть принадлежит Главе республики, правительству и иным органам исполнительной власти. Все эти властные структуры находятся в столице – Петрозаводске.

Судебная власть

Осуществляется федеральными судами, Конституционным Судом, мировыми судьями Республики Карелия.

Законодательную функцию выполняет Законодательное Собрание Республики Карелия, состоящее из 50 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Исполнительную власть осуществляют: Глава Республики Карелия, возглавляемое им Правительство Республики Карелия, администрация Главы Республики Карелия, министерства.

Экономическая подсистема.

Энергетика

Ведущим производителем и поставщиком электрической и тепловой энергии в является ОАО «ТГК-1». В жилищно-коммунальной сфере основными энергоносителями в настоящее время являются продукты переработки нефти, каменный уголь и природный газ, которые поставляются для теплоснабжающих предприятий из-за пределов республики. В малых количествах используется торф. Энергетика развита на высоком уровне.

Промышленность

Промышленные отрасли, использующие местные природные ресурсы: лесная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная, черная металлургия, промышленность строительных материалов.

Отрасли, работающие на привозном сырье: машиностроение, цветная металлургия.

Сельское хозяйство

Явным недостатком является недостаточное развитие промышленности и сельского хозяйства, позволяющие обеспечить только потребности населения внутри региона, а также слаборазвитая транспортная сеть, которая охватывает не всю республику.

Строительство

Ведется в небольших масштабах, большая часть гражданское строительство. Ведется в основном в крупных городах.

Социальная подсистема

Образование

Недостаточное количество и малая доступность образования, в том числе и высшего, дает области не высокий научный и культурный потенциал.

Здравоохранение

Здравоохранение развито слабо, низкая обеспеченность врачами.

Туризм

Хорошо развивается туризм, принося большие доходы в бюджет республики.

Республика Коми

Политическая подсистема

Исполнительная власть

Высшим должностным лицом Республики Коми является Глава Республики Коми. Глава Республики Коми возглавляет высший орган исполнительной власти Республики Коми – Правительство Республики Коми

Законодательная власть

Законодательный (представительный) орган государственной власти Республики Коми: Государственный Совет Республики Коми.

Судебная власть

Судебные органы Республики Коми  

-       Конституционный Суд Республики Коми;

-      Мировые судьи

В республике ведется национально ориентированная политика, реализуются региональные и федеральные программы развития, на которые тратится значительная часть бюджетных средств.

Экономическая подсистема

Благодаря огромному запасу ценнейших природных ресурсов, хорошо развитой промышленности и обеспечивающему внутренние потребности сельскому хозяйству и энергетике, республика способна обеспечивать достойный уровень экономического развития.

Промышленность

В Республике Коми из 152 месторождений углеводородного сырья, числящегося на Государственном балансе, добыча нефти и газа ведется на 87 месторождениях, из которых 65 находятся в промышленной эксплуатации и 22 – в пробной или опытно-промышленной. Кроме этого, предприятиями Республики Коми ведется разработка 14 месторождений на территории Ненецкого автономного округа.

Промышленность сильно развита, и в первую очередь добывающая, на территории республики добывается нефть, газ и алмазы, что выводит ее на лидирующее положение среди других субъектов.

Энергетика

Энергетическая система Республики Коми представляет собой единый, практически замкнутый территориальный комплекс, состоящий из пяти энергоузлов. Энергосистема Республики Коми (Печорский энергоузел) избыточен по электрической мощности: резерв составляет около 40%.

Транспорт

Однако есть и существенный недостаток – транспортная сеть региона не обеспечивает потребностей, а функционирует лишь для транспортировки ресурсов на переработку.

КФС

На начало 2010 года на территории Республики Коми зарегистрировано 165 открытых акционерных обществ и 272 закрытых акционерных обществ. За 2009 год акционерными обществами Республики Коми за счет выпуска акций привлечены капиталы на сумму 1340,9 млн. рублей, в том числе за счет дополнительных выпусков – 621,2 млн. рублей.

Социальная подсистема

Здравоохранение

Развитие здравоохранения и всей социальной сферы в республике отстает от средних показателей по стране, что типично для регионов Севера. Это отставание унаследовано от советского периода и сокращается только благодаря депопуляции и миграционному оттоку. Республика по-прежнему имеет более низкую обеспеченность врачами (40 на 10 тыс. жителей), только в столице республики, где концентрируются учреждения здравоохранения, и в Воркуте показатель существенно выше.

Образование

Имеющаяся в Республике Коми сеть образовательных учреждений обеспечивает всем гражданам республики право на получение дошкольного, общего основного и среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования.

Институт Материнства и Детства

Развит и защищен в недостаточной степени, как и многие другие социальные институты, такие как образование.

Вывод по субъекту: Проанализировав вышеизложенное можно утверждать, что, не смотря на обеспеченность субъекта энергетическими ресурсами в более чем достаточном количестве, социальная сфера развита значительно хуже. Транспортная система развита очень слабо. Качество геополитической надстройки республики оценивается мной, как «недостаточная полнота».

Мурманская область

Политическая подсистема:

Судебная власть

Включает Мурманский областной суд Гарнизонные военные суды, Окружной военный суд, Районные и городские суды, Судебные участки мировых судей.

Законодательная власть

Мурманская областная Дума.

Исполнительная власть

Правительство Мурманской области.

Экономическая подсистема.

По масштабам экономики Мурманская область уступает двум регионам Северо-запада – республике Коми и Вологодской области, и сопоставима с Архангельской областью на ее долю приходится менее 1% российского ВРП. По душевым показателям (с поправкой на стоимость жизни в регионе) она занимает срединное положение в Северо-Западном федеральном округе.

Промышленность

Хорошо развиты рыбная, горнодобывающая, химическая промышленность и цветная металлургия. Крупнейшие предприятия области:

«Апатит» (Кировск) – производство апатитового концентрата

«Кандалакшский алюминиевый завод» (Кандалакша) – производство первичного алюминия

«Кольская горно-металлургическая компания» (Мончегорск, Заполярный, Никель) – производство никеля, рафинированной меди, серной кислоты

Оленегорский ГОК – производство железорудного сырья

Ковдорский горно-обогатительный комбинат – производство апатитового и железорудного концентратов

«Мурманский траловый флот» (Мурманск) – рыбный промысел

Промышленность области поддерживается политической подсистемой и КФС, таким образом, она имеет богатые перспективы дальнейшего развития.

Энергетика

Крайне сильно развита энергетика в области. Электроэнергией область обеспечивают Кольская АЭС избыточной мощности 1760 МВт, Апатитская ТЭЦ (г. Апатиты 323 МВт, 735 Гкал/час), Мурманская ТЭЦ (12 МВт, 1 111 Гкал/час) и ГЭС общей мощности 1550 МВт на реках Тулома (Нижнетуломская ГЭС и Верхнетуломская ГЭС), Нива (ГЭС-I, II и III), Паз (Пазские ГЭС), Ковда (Княжегубская ГЭС, Иовская ГЭС), Воронья (Серебрянские ГЭС), Териберка (Териберские ГЭС). В Мурманской области имеется уникальная электростанция: Кислогубская приливная электростанция, производящая электричество из энергии приливов и отливов (единственная приливная электростанция в России).

Можно с уверенностью утверждать что энергетика развита на высоком уровне и удовлетворяет всем потребностям населения.

Строительство.

В центральном городе области – Мурманске ведется активное строительство, строятся жилые дома, торговые и спортивные комплексы.

Однако в связи с сокращением военнослужащих составляющих большую часть населения области многие маленькие города увядают, и строительство в них не ведется вовсе.

Транспорт

По территории области проходят федеральная дорога М-18 «Кола» от Санкт-Петербурга через Петрозаводск, Мурманск, Печенгу до границы с Норвегией (международный автомобильный пункт пропуска «Борисоглебск») от км 1068. Таким образом транспортная сеть обеспечивает потребности как промышленности так и населении.

Экономическая подсистема Мурманской области представляет собой геополитическую «полноту».

Сельское хозяйство

Развито крайне слабо из-за неблагополучного климата и вечной мерзлоты. Растениеводство практически не ведется, в некоторых районах ведется животноводство, в частности оленеводство но для обеспечения населения области этого не достаточно.

КФС

На территории области функционируют филиалы многих банков, ведется инвестирование промышленности. В области этот институт развит на хорошем уровне и способствует развитию других экономических и социальных институтов.

Социальная подсистема

Здравоохранение

Индикаторы здоровья населения дают очень противоречивую картину. Но сказать, что состояние здоровья жителей области лучше «среднестатистического» россиянина, все же нельзя. Дело не в трудных климатических условиях, основная причина – рост смертности от внешних причин (травмы, несчастные случаи, алкоголизм) в трудоспособных возрастах. Стандартная статистика показывает, что обеспеченность медицинскими услугами изменилась не очень сильно и осталась близкой к средним показателям по стране.

Образование

Доля имеющих высшее образование ниже, особенно среди женщин, что нехарактерно для занятых, например, в Центральной России. Если к этому добавить, что в Мурманской области выше доля женщин, вообще не имеющих профессионального образования, то вырисовывается собирательный портрет советских мигрантов, когда-то приехавших в область на заработки. В профессиональном образовании, как и по всей стране, поменялись приоритеты молодежи: на треть сократилось число получающих начальное профобразование, и это сокращение продолжается, более чем в полтора раза выросла численность учащихся средних профессиональных заведений.

Наука.

Развита в недостаточной мере, из-за небольшого количество высших учебных заведений в области, а так же научно-исследовательских институтов. На это влияет и недостаток финансирование данного института.

Здравоохранение:

Предоставление высокотехнологичной медпомощи в Мурманской области в настоящее время регламентируется приказом Министерства здравоохранения Мурманской области от 12.02.2009 №98 «О порядке направления граждан Мурманской области в федеральные специализированные медицинские учреждения и ГУЗ «Мурманская областная клиническая больница им. П. А. Баяндина» за счет средств федерального бюджета». В настоящее время специалисты Министерства здравоохранения Мурманской области осуществляют постоянный мониторинг использования квот, выделенных для региона.

Теология:

Институт Теологии достаточно развит и представлен многими религиозными организациями. Церкви располагаются даже в самых северных районах области.

Туризм

В последнее время набирает силу экологический и этнотуризм, в основном это иностранные туристы, желающие пожить в местах Лапландии, где не ступает нога человека (например, турбаза рядом с Йоканьгой).

Горнолыжные курорты – Кировск и Хибины

Культура

Первые музеи при крупных предприятиях и учреждениях Мурманской области начали появляться с конца 1970-х годов. В 1989 году основан Мурманский областной художественный музей, последний музей, появившийся в области в советский период.

По данным на 2008 год в Мурманской области официально зарегистрировано 89 музеев: 2 областных, 8 муниципальных, 1 ведомственный и 78 общественных.

Таким образом институт культуры очень хорошо развит и позволяет населению развиваться.

Материнство и детство

В области действует множество организаций, направленных на поддержание этого института, на защиту детства и здоровья детей, что очень важно в данных тяжелых климатических условиях. Реализуются региональные и федеральные программы по развитию института.

Ненецкий автономный округ

Политическая подсистема

Судебная власть

Включает областной суд, Районные и городские суды, Судебные участки мировых судей.

Законодательная власть

Дума Ненецкого автономного округа.

Исполнительная власть

Правительство Ненецкого автономного округа.

Экономическая подсистема

Промышленность

Переработка нефти в округе не осуществляется, она транспортируется за его пределы, в том числе за рубеж. Этот факт тормозит не только развитие экономической подсистемы республики, но и является негативным фактором для развития России в целом.

Сельское хозяйство

Главной отраслью сельского хозяйства округа является оленеводство – традиционный вид хозяйствования коренных народов – ненцев и коми. В оленеводческих хозяйствах округа занимаются разведением домашних северных оленей, европейского подвида ненецкой породы. Однако в остальное сельское хозяйство развито слабо и едва способно обеспечить потребности населения.

Энергетика

В качестве топлива для выработки электроэнергии применяется природный газ и дизельное топливо. Производство электроэнергии в НАО в 2001 г. составило 146 млн. кВт/ч.

Представленные цифры говорят об обеспеченности округа энергоресурсами и о мощной энергетической сети, позволяющей удовлетворить потребности промышленности и населения.

Вывод: Экономическая подсистема округа по основным показателям оценивается мной как «полнота», несмотря на недостаточно развитую транспортную сеть.

Социальная подсистема

Здравоохранение

Учитывая социальную направленность в деятельности Администрации округа, пристальное внимание уделяется сфере здравоохранения. Эта деятельность направлена на дальнейшее развитие и реформирование отрасли здравоохранения округа, на решение основных задач, изложенных в Концепции демографического развития России и ежегодных посланиях Президента России, на обеспечение реальной доступности медицинской и лекарственной помощи населению округа. Социальная поддержка населения является неотъемлемой частью работы окружной Администрации.

Материнство и Детство

В целях поддержки семьи, материнства, отцовства и детства приняты нормативные правовые акты, позволяющие оказывать ежемесячную или разовую помощь на ребенка опекунам (попечителям); предоставлять жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также многодетным семьям, имеющим пятерых и более детей в возрасте до 18 лет.

К положительным сторонам можно отнести также достаточно хорошее развитие образования.

Новгородская область

Политическая подсистема

Законодательная власть

Новгородская областная Дума

Судебная власть

Представлена федеральными и региональными судами, а так же мировыми судьями.

Исполнительную ветвь власти возглавляет Правительство области.

Политическая система оценивается как геополитическая неполнота, из-за нереализованных проектов развития.

Экономическая подсистема

Специализация экономики области сформировалась под воздействием ее географического положения: между Москвой и Санкт-Петербургом, а также между сырьевыми регионами Европейского Севера и западными районами бывшего СССР.

Промышленность

Основу хозяйственного комплекса области составляют три отрасли – химическая промышленность, лесная и деревообрабатывающая и машиностроение, дополненные предприятиями пищевой промышленности.

По темпам роста Новгородская область опережает почти всех соседей и уступает только сверх успешной Ленинградской области, местоположение которой намного более выгодно.

ФКС

Причин более успешного экономического развития несколько, важнейшие из них – структура экономики и инвестиционная политика региональных властей. Новгородская область имеет незначительный инвестиционный потенциал, единственным привлекательным фактором является ее транспортно-географическое положение. Но региональные власти подкрепили позитивную роль этого фактора улучшением инвестиционных условий.

Сельское хозяйство

90% сельскохозяйственных предприятий области имеют молочное направление. Основным производителем свинины является ООО «Новгородский бекон» (90% общего производства свинины в области).

Транспорт

Также из-за своего выгодного географического положения хорошо развита транспортная сеть, обеспечивающая поток Москва – Санкт–Петербург.

Строительство.

Ведется активное гражданское строительство.

Вывод: Таким образом, благодаря интеграции политической и экономической удалось достигнуть улучшения не очень успешной экономике региона. Действия властей, а также проходящие через область торговые пути, способствующие активному развитию экономики, область – «недостаточная геополитическая полнота».

Социальная подсистема

Образование

Хотя численность студентов вузов выросла за 1995–2002 гг. в 2,5 раза, быстрее чем в среднем по стране (2,1), высших учебных заведений в области всего два. Рост их числа сдерживается как объективными обстоятельствами – близостью Санкт-Петербурга и Москвы, притягивающих часть абитуриентов, так и субъективными – позицией областных властей.

Услуги

Душевые показатели потребления услуг высвечивают социально-экономические изменения по городам и районам области. Сокращение объема оказанных услуг было максимальным в периферийных и кризисных районах, а также в пригородном Новгородском районе, население которого пользуется более качественными услугами в областном центре. Положительную динамику относительно среднеобластных показателей и по платным, и по бытовым услугам, и по розничному товарообороту имеют лишь областной центр Новгород и Валдайский район, расположенный на автомагистрали Москва – Санкт-Петербург.

Культура и Туризм

Этот район наращивает свою рекреационную функцию, добавив к статусным учреждениям отдыха, возникшим еще в советский период на берегах озер Валдайской возвышенности, растущую сеть дачных и коттеджных поселков московских застройщиков.

Псковская область

Политическая подсистема

Законодательная власть

Высшим и единственным органом законодательной власти является Псковское областное собрание депутатов, состоящее из 44 депутатов, избранных по смешанной системе – 22 депутата избрано по одномандатным округам, 22 депутата по партийным спискам.

Исполнительная власть

Исполнительная власть: 5 декабря 2004 года на губернаторских выборах бывший депутат Госдумы Михаил Кузнецов одержал победу над действующим главой области Евгением Михайловым, которого поддерживала «Единая Россия».

Экономическая подсистема

Промышленность

Машиностроение продолжает лидировать в структуре обрабатывающих производств (более 40%), но эта отрасль так и не вышла из кризиса. Максимальный спад характерен для электротехники, технологически связанной с головными заводами ВПК С.-Петербурга.

Область в переходный период пережила сильный спад экономики и по сих пор сохраняет черты депрессивности. Сказывается отсутствие конкурентных преимуществ в виде приморского положения на путях торговых потоков и статуса особой зоны (Калининградская область) или близости к крупнейшей Московской агломерации и главной полимагистрали страны, соединяющей две столицы (Тверская).

В переходный период промышленный спад в Псковской области был одним из самых сильных в стране. Это обусловлено доминированием неконкурентоспособных отраслей обрабатывающей промышленности: машиностроения, а также лесной и легкой промышленности.

ФКС

Сильное центро-периферийное неравенство закрепляется территориальной структурой инвестиций. Нечерноземной зоны Центра и Северо-Запада, также специализируются на обрабатывающей промышленности.

Энергетика

Энергетическая сеть области недостаточно развита и не обеспечивает потребностей населения, в отличии от терпящей упадок промышленности.

По близости от населённых пунктов Дно, Порхов и Изборск проходит магистральный газопровод Валдай – Рига.

Социальная подсистема

Здравоохранение

В области наблюдаются серьезные проблемы с образованием и здравоохранением. Качество и доступность этих элементов социальной подсистемы крайне низки и в несколько раз ниже показателей по округу.

Образование

Несмотря на очень низкую долю детей в населении, детские сады переполнены, на 100 мест приходится 106 детей, как и в среднем по стране. Обеспеченности школами выше средней по РФ, доля учащихся, занимающихся во вторую смену, составляет только 8% (при средней по РФ – 13,5%).

О проблемах в здравоохранении свидетельствует высокий уровень младенческой смертности. Область отличается низкими душевыми показателями обеспеченности врачами. Качество медицинских услуг крайне низкое.

Обеспеченность жильем в области – одна из самых высоких в стране, но это следствие депопуляции, как и рост показателя в последние десятилетия. Благоустройство жилья – самое низкое на Северо-Западе, если не считать газификации за счет проходящих через территорию региона на запад газопроводов.

Материнство и детство

Институт практически не развит в данном субъекте, организации, обеспечивающие его функционирование, работают недостаточно эффективно. Высокая младенческая смертность, необеспеченность жильем и детскими садами ярко демонстрирует его несостоятельность.

Значительная часть населения, особенно сельского, проживает в частном неблагоустроенном жилфонде, поэтому система предоставления жилищных субсидий развита слабо, несмотря на повышенный уровень бедности населения.