Международная миграция населения в условиях глобализации

Современные факторы международной миграции

Сегодня, когда на карте мира больше не осталось «белых пятен», с огромной скоростью проходит процесс глобализации, идет тенденция к стиранию экономических, этнических, культурных, языковых барьеров, международная миграция приобретает новые смыслы, направления и масштабы.

Понятие «фактор» (в переводе с латинского — делающий, производящий) используется для обозначения движущей силы какого-либо процесса, явления. Оно выступает в двух ролях: и как фактор уровня (статики), и как фактор развития (динамики) [2]. Следовательно, факторы — это условия, определяющие уровень или развитие какого-либо явления. В теории миграционного процесса факторы миграции — «совокупность объективных и субъективных причин, влияющих на принятие решения о миграции». Факторы миграции можно разделить на две группы:

1) зависящие от индивида — факторы субъективные,

2) зависящие от внешнего мира — объективные.

В то же время факторы миграции можно оценивать как «привлекающие» и «выталкивающие», но эта классификация хоть и важна, в ходе описания пользоваться будем ей лишь ситуативно, по мере необходимости.

Объективные факторы миграции населения можно определить как территориальные различия в значимых для человека условиях жизни; большинство из них регулируется обществом. Первое, наиболее общее разделение групп этих факторов — на естественные и общественные. И если первые меняются чрезвычайно медленно, то вторые – очень быстро, особенно в последнее столетие.

Согласно данному выше определению, естественные или природные факторы миграции населения — это территориальные различия в природных условиях, а общественные или социальные факторы — территориальные различия в общественных условиях. Природные факторы можно разделить на орографические, почвенные, гидрологические, геологические, климатические, фито- и зоогеографические [2]. Эти факторы влияют на миграцию не только прямо, но и опосредованно, поскольку природные условия — естественная основа многих производств. Так, необходимое условие развития в определенном месте лесодобывающей промышленности — наличие здесь леса, т. е. определенные фитогеографические условия. В. И. Переведенцев отмечал, что «природные условия довольно существенно влияют на показатели миграции населения; чем больше различия в природных условиях мест выхода и, отдельно, мест вселения, тем сильнее влияют природные факторы на миграцию населения между ними».

Несравненно сложнее и динамичнее структура общественных факторов. Можно выделить обширные группы демографических, этнических, экономических, социологических, социально-психологических, информационных факторов [2,10]. Каждая из этих групп также имеет сложную структуру. Так, среди экономических факторов можно выделить территориальные различия в уровне зарплат, возможностях занятости, уровне жизни населения и т.д. Среди демографических факторов можно выделить различия в возрастной и половой структуре населения, показателях его воспроизводства, уровнях образования населения и т. д.

Так, в последние годы все большую и большую роль играют экономические факторы: поиск работы, повышение доходов, уровня жизни и т.п. [5,7]. И, хотя этот фактор зародился давно, его первостепенное влияние на миграции характерно только лишь начиная со второй половины ХХ века, и потому его в обновлённом, глобальном виде можно отнести к новейшим факторам миграций. Так, хроническая безработица, которая существует в некоторых странах (особенно слаборазвитых), стала важным фактором усиления миграции. Этому же способствуют увеличение в последние годы размеров вывозимого капитала, создание разветвленной сети филиалов крупных фирм за рубежом, так как вслед за капиталом в эти страны устремляются и желающие получить работу. Миграционные потоки направляются, как правило, из развивающихся в промышленно развитые страны. В промышленно развитых странах благодаря возможности решать комплекс социально-экономических задач сложился достаточно высокий жизненный уровень населения, обладающего, в основном, определенным уровнем образования и культуры. Поэтому в производстве и инфраструктуре существует целый перечень непрестижных низкооплачиваемых работ и специальностей, на которые трудно найти работника. В то же время в развивающихся и бывших социалистических странах, где высок уровень безработицы, а зарплата низкая, существует много желающих занять такие места и решить, таким образом, проблему материальной обеспеченности семьи.

Важнейшим современным фактором международной миграций является демографический фактор [1,2,10]. Ведущую роль в нём играет возрастная структура населения, поскольку среди мигрантов преобладают в основном люди репродуктивного возраста. В условиях развития общества потребления в Западной Европе, Японии и Америке завершился или близок к тому демографический переход, что приводит к старению населения в этих странах, и, как следствие, большей потребности в рабочей силе. В 2009 году около половины международных мигрантов было старше 39 лет, средний возраст зарегистрированных в мире миграций составлял 28 лет [3,19]. Один из важнейших демографических факторов миграции населения — сама миграция.

Во-первых, выбытие одних людей из определенных мест составляет в большинстве случаев необходимую предпосылку к вселению в эти места других,

во-вторых, неудачное переселение само вызывает дальнейшее переселение мигранта,

в-третьих, в процессе миграции изменяется распределение родственников, друзей, земляков по территории, что существенно изменяет условия переселений, наконец, сами переселения дают мигрантам опыт устройства на новых местах, а также влияют на физическую и моральную дееспособность работников, что опять же облегчает им потенциальную миграцию.

Среди факторов миграции и территориального перераспределения населения существенную роль играют, несомненно, этнокультурные факторы. Под ними понимаются факторы, связанные с этническими и культурными особенностями населения разных мест: своеобразие языка, быта, материальной и духовной культуры, обычаев, привычек и навыков. В целом сегодня в развитых странах благодаря распространению массовой культуры роль этого фактора всё более нивелируется, то есть идёт тенденция к объединению культур, как в США, или мультикультурализму, как в Европейском Союзе. Но, в мире ещё немало стран, где миграция происходит в основном из-за этнических конфликтов, например – арабо-израильский конфликт.

В современном миграционном поведении важную роль играют социально-психологические установки людей. Существуют определенные предпочтения одних типов населенных мест перед другими, предпочтения определенного социального положения, рода и вида занятий и т. д. Например, подавляющая часть выпускников средних школ России намерена продолжать обучение; иная ситуация – среди выпускников школ в Норвегии, где молодые люди предпочитают после короткого периода специализации выходить на работу [4]. Опять же в России профессии сферы услуг намного престижнее, чем промышленные или сельскохозяйственные, что стимулирует миграцию молодых людей трудоспособного возраста в крупные города, где этот сектор экономики наиболее развит. При изучении как миграционных намерений людей, так и установок, связанных с этими намерениями (на образование, профессии, развлечения и т.д.), всегда надо иметь в виду, что они связаны не только с современными в узком смысле объективными условиями жизни, но и с прошлыми условиями, что, однажды сформировавшись, они живут в известной мере как бы самостоятельно, то есть имеют склонность к инерции. Нынешние условия могут поддерживать или ослаблять эти намерения, настроения, установки. Исследования показывают, что родители оказывают сильное воздействие на миграционные намерения и поступки детей. Можно полагать, что настроения родителей в значительной мере сформированы условиями прошлых лет, отражают некоторые усредненные условия жизни поколения родителей. В некоторой степени они передаются детям. Каков бы ни был генезис таких взглядов, намерений, установок, их значительное влияние на миграцию населения несомненно.

Одним из новейших, но не менее важных, факторов международной миграции стал информационный фактор. Западные СМИ, прежде всего американские и европейские активно распространяются в странах бывшего соцлагеря, Азии, Африки, что приводит к расширению географии западного образа жизни, одной из основных ценностей которой является потребление. Но, поскольку возможности потребления у населения развитых стран значительно ниже, чем у населения развивающихся, люди в них понимают, что эмиграция – это хорошая возможность удовлетворить свои запросы к уровню жизни, и более того – обеспечить свою семью на Родине.

Все рассмотренные факторы в современном мире находятся в сложном взаимодействии, усиливая и ослабляя действие друг друга, более того — порождая или уничтожая друг друга [2]. В целом, в XXI веке наблюдается тенденция преобладания притягивающих факторов над выталкивающими. Поэтому экономический фактор можно с уверенностью назвать главным фактором современной международной миграции. Всё же, многие другие факторы, включая социальный, демографический, и даже в некоторой степени политический, являются его следствием, прямым или косвенным. Например, социально-психологические факторы явно вторичны по отношению к экономическим и другим первичным факторам, особенно в сегодняшний век информации. Но нужно помнить, что международные миграции очень многокомпонентный, сложный социальный процесс, поэтому ему ещё далеко до приобретения единого характера среди всех стран мира. То есть даже в XXI веке при всё возрастающих скоростях глобализации, складываются сложнейшие комбинации влияний разных факторов, при которых можно найти массу исключений из общих правил (сохранение населения в местах с относительно низким уровнем жизни и др.), отклонений от общего течения процессов и т.д. Из этого автор делает вывод, что для полноценного изучения как факторов международных миграций, так и самих процессов переселения и их результатов, необходим комплексный подход, сразу с нескольких сторон – географической, социологической, экономической, психологической и т.п. С географической же точки зрения на эту проблему необходимо взглянуть сквозь призму основных тенденций, масштабов и динамики международной миграции.

Общая характеристика масштабов и динамики международной миграции

Помимо изменения факторов международной миграции, при оценке её масштабов и динамики следует обратить внимание на то, что географические сдвиги в направлении международных миграций происходят на фоне их бурного количественного роста, то есть масштаба. Еще в 1965 г. общая численность международных мигрантов в мире составила 75 млн. человек, в 1975 г. она увеличилась до 85 млн., в 1985 г. — до 110 млн., в 1990 г. — до 150 млн., а в 2010 году, по данным МОМ – 215 миллионов человек, 3% мирового населения [16,20]. Если в 1990-1995 годах среднегодовой темп прироста общей численности международных мигрантов в мире составлял 1,3%, в 1995-2000 годах – 1,5%, то в 2000-2005 и 2005-2010 годах – по 1,8% в год. Если до начала 1990-х годов рост темпов миграций был ниже или на уровне общемирового прироста населения, то в 2009 году он превышает его уже на 0,6%. По прогнозам MOM, к 2030 г. показатель миграционной активности населения составит 300 млн. человек.

В 2005 году 60% всех мигрантов мира проживали в более развитых регионах, а остальные 40% — в менее развитых. Большинство мигрантов проживали в Европе (60 миллионов), Азии (50 миллионов) и Северной Америке (45 миллионов). Почти каждый десятый (!) житель более развитых регионов мира является мигрантом. Во то же время в развивающихся странах мигрантом является только один из каждых 70 человек [16,20].

В течение десяти лет с 1990 по 2000 год число мигрантов в мире увеличилось на 21 млн. человек, или на 14 процентов (рис. 4). Общий чистый прирост численности мигрантов имел место в более развитых регионах. В Европе, Северной Америке, Австралии, Новой Зеландии и Японии в целом общая численность мигрантов возросла на 23 млн. человек, или на 28 процентов. В течение последнего десятилетия численность мигрантов в Северной Америке возросла на 13 миллионов человек (48 процентов), в то время как в Европе численность этой группы населения увеличилась на 8 миллионов, или на 16 процентов. Что касается менее развитых регионов мира, то в период 1990–2000 годов общее число проживающих там мигрантов сократилось на 2 миллиона человек. Численность мигрантов, проживающих в странах Латинской Америки и Карибского бассейна, сократилась на 1 миллион человек, или на 15% [15, 16, 20].

В связи с ростом масштабов международных миграций, особой характеристикой в динамике их развития становятся социальные изменения внутри стран-участников процесса. Взаимосвязь между миграциями и социальными изменениями стала более глубокой, чем на всех предшествующих исторических этапах, а сами миграционные процессы — одними из главных причин и факторов социальных изменений в обществах получения и отдачи мигрантов.

Рассмотрим современные составляющие такого влияния:

·  Значение миграции как ведущего фактора в социальных изменениях, происходящих в мире все более возрастает, что находит отражение в факте концентрации международных мигрантов в определенных странах и регионах мира, в первую очередь в США, Индии, Пакистане, Франции, Германии, Канаде, Саудовской Аравии, Австралии, Великобритании и Иране. В этих десяти странах в 1990 г. число иммигрантов суммарно составило 55% от всех международных мигрантов, и они продолжали лидировать по приему и в течение следующего десятилетия. ООН констатирует, что 90% международных мигрантов проживают в 55 странах [4]. В результате фактор миграции сильнее воздействует именно на эти страны, где иммигранты составляют 4,6% от численности постоянного населения, в то время как в развивающихся странах — не более 1,6%. Столь высокая концентрация некоренного населения сказывается на социальных отношениях, культуре, национальной идентичности и политике в этих странах. Как результат в них появляются сеттльменты — специфические поселения мигрантов.

·  Динамичный рост влияния иммиграции на принимающее общество вызывает всё более существенные социальные изменения. Недооценка фактора иммиграции во второй половине XX века привела к тому, что расширение «иммиграционной экспансии» может завершиться созданием обществ с культурным и этническим разнообразием, и странам пришлось выбирать собственный путь регулирования этого разнообразия: через ассимиляцию, дифференциальное исключение или мультикультурализм [8]. То есть фактор миграции сильнее воздействует именно на развитые страны, где концентрация мигрантов относительно численности коренного населения выше.

·  Масштабы мировых миграций влияют на страны эмиграции сегодня уже не исключительно положительно или отрицательно. С одной стороны, объёмы миграций вызывают определенные изменения в социальном устройстве обществ эмиграции: здесь становится все более ощутимой нехватка трудовых ресурсов, деформируется половозрастная структура населения за счет убытия из его состава наиболее здоровых, молодых, профессионально подготовленных граждан. Естественно, эти процессы порождают не только дефицит трудовых ресурсов, но и вносят изменения в традиционные роли членов семей и в их отношения. С другой стороны, важнейшей особенностью современных миграций являются объёмы доходов, посылаемых эмигрантами в свои страны, дают возможность развития национальных экономик этих стран, изменения социально-экономического положения семей эмигрантов. В 2010 году основными получателями зарегистрированных денежных переводов были такие страны, как Индия, Китай, Мексика, Филиппины и Франция [16]. По показателю отношения объема поступающих денежных переводов к ВВП ведущие места в 2009 г. занимали небольшие страны: Таджикистан (35%), Тонга (28%), Лесото (25%), Молдавия (31%), Непал (23%). Основным источником международных денежных переводов являются страны с высоким уровнем доходов. По объему отправляемых из страны денежных переводов в 2009 г. с большим отрывом лидировали США (48 млрд. долл. США). На втором месте – Саудовская Аравия, далее – Швейцария и Россия.

·  Нарастание интенсивности миграционных процессов, вызывающих временные, циклические и возвратные перемещения значительных масс населения, а также постоянная связь через новые информационные технологии привели к возникновению и распространению в различных регионах мира «межнациональных общин» — особых социальных групп, чья идентичность не определяется каким-либо конкретным территориальным образованием [4,15]. Установление межнациональных связей и межнациональное самосознание будут преобладающими характеристиками мигранта будущего — транснационального мигранта. Транснациональные мигранты в этом смысле подобны космополитам, способным пересекать культурные границы и создавать сложные или гибридные общества.

Таким образом, ускоряющийся рост объёмов международных миграций характеризуется не только как таковое количественное изменение динамики и масштабов переселений, но и как качественно новый фактор социально-экономического и культурного движения населения, формируемый современными тенденциями развития миграции населения.

Новые тенденции развития международной миграции населения

Современные тенденции международных миграций разнообразны и разнородны, но всё же, поддаются обобщённому описанию, в том числе и в общемировом масштабе. По информации отделения народонаселения ООН, в миграционный оборот втянуто 218 стран мирового сообщества – то есть почти все страны мира! [4, 11, 14, 15, 16] Рассмотрим ниже самые главные тенденции развития международной миграции населения, получившие развитие в последние десятилетия.

Первая – рост потоков международной миграции рабочей силы, что в первую очередь связано с глобализацией рынков труда и быстрым ростом общего числа трудовых мигрантов. Если в 1980 году трудовых мигрантов в мире было около 35 миллионов человек, то в 2010 – уже около 100 млн.! Двумя основными составляющими трудовой миграции являются высококвалифицированная и низкоквалифицированная рабочая сила. Рассмотрим подробнее достоинства и недостатки каждой из них для стран-доноров и стран-реципиентов:

Растущая потребность в миграции низкоквалифицированных кадров. После окончания Второй мировой войны индустриальные страны старались не принимать данный тип мигрантов, так как это в долгосрочной перспективе экономически невыгодно и может привести к социальным и этническим проблемам. Однако действительность такова, что глобальные города требуют новых армий низкоквалифицированных рабочих для строительства, швейной промышленности, обработки сельхозпродукции и сфер обслуживания. Фертильность в большинстве развитых стран уже десятки лет находится ниже уровня простого замещения поколений, а это означает что демографическая и образовательная ситуация в развитых странах делает низкоквалифицированных мигрантов жизненно необходимыми [16, 17].

В последние десятилетия наблюдается резкий рост высококвалифицированной миграции — высококвалифицированные работники и бизнес-мигранты: это менеджеры, администраторы, специалисты, техники и тому подобные, кто перемещается в пределах внутренних трудовых рынков ТНК и международных организаций, или те, кто ищет работу через международные рынки труда [3]. Многие страны приглашают таких мигрантов к себе и имеют специальные программы, в настоящее время поощряется правительствами стран иммиграции. Начиная с 1980-х гг. США, Канада и Австралия основали привилегированные системы въезда для привлечения предпринимателей, учёных, профессионалов и технических специалистов. В свою очередь, для стран, отдающих эту категорию населения, это оборачивается потерей человеческого капитала, или «утечкой умов». Например, для Российской Федерации именно этот тип миграции и выступает такой утечкой. Если среди россиян только 13,3% имеют высшее и незаконченное высшее образование, то среди эмигрантов оно более чем у 20%. Почти каждый десятый из выехавших — кандидат или доктор наук. В середине 90-х годов в США работало около 1,5 тысяч южнокорейских специалистов, имеющих ученую степень, что превышало численность защитивших диссертации в высших учебных заведениях Корейской Республики. Такой разрыв объясняется тем, что многие корейские студенты по окончании учебы в США не возвращались на родину, продолжая научные исследования в американских научных и учебных учреждениях. Для менее крупных стран характерен более высокий уровень эмиграции квалифицированной рабочей силы. Почти все врачи, получившие образование в Гренаде и Доминике, эмигрировали в другие страны. Очень высокие показатели эмиграции врачей наблюдаются в таких странах, как Кабо-Верде, Фиджи, Либерия, Сан-Томе и Принсипи, Сент-Люсия. От 33 до 55 процентов людей с высшим образование эмигрировали из Анголы, Кении, Ганы, Бурунди, Мозамбика, Маврикия, Сьерра-Леоне, Уганды и Танзании в страны ОЭСР, свыше 60% - из Гайаны, Гаити, Фиджи, Тринидад и Тобаго.

Вторая тенденция – рост объемов и расширение географии вынужденной миграции. По оценкам специалистов, в общей сложности около 50 млн. людей в мире могут на сегодняшний день считаться жертвами вынужденного перемещения. В это число входят 22,3 млн. лиц, являющихся объектами прямой заботы ООН по делам беженцев, 20 млн. внутренне перемещенных лиц, а также около 3 млн. палестинских беженцев, которым оказывает помощь Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ [3, 16]. Можно сказать, что наряду с увеличением масштабов вынужденного перемещения населения его географические рамки за последние годы также расширились. В 2010 г. 16,3 млн. мигрантов (8% от общего числа мигрантов) составляли беженцы и лица, ищущие убежища. Доля беженцев среди мигрантов в странах с низким уровнем доходов составила 14,6%, в странах с высоким уровнем доходов, входящих в ОЭСР, - 2,1%.

На первом месте по показателю доли беженцев и лиц, ищущих убежища, среди иммигрантов – регион Ближнего Востока и Северной Африки (65%), за ним следуют Южная Азия (20%), страны Африки к югу от Сахары (17%), Восточная Азия и Тихоокеанский регион (8,8%) [16].

Третья тенденция – рост нелегальной миграции. Это усиливающаяся тенденция в миграционных процессах как в мире в целом, так и в России. По данным МОМ, в мире насчитывается от 25 до 32 миллионов нелегальных международных мигрантов, и их рост в целом коррелирует с ростом международных миграций в целом.

Эта категория мигрантов с трудом поддаётся учёту, с ней ведётся постоянная борьба в странах-реципиентах. Самая нежелательная категория мигрантов, поскольку имеет ярко выраженную склонность к образованию собственных анклавов и гетто, так называемых «государств в государстве». Вытесняют местную рабочую силу за счёт дешевизны, и являются потенциальным источником политической и социальной нестабильности в стране проживания.

Четвёртая тенденция - феминизация миграции. 47,5% мигрантов — женщины [3,16]. Наиболее существенное изменение – теперь женщины мигрируют как основные добытчики средств к существованию, а не как сопровождающие лица. Подробнее географические особенности будут рассмотрены в 3 главе работы. С этой тенденцией связан нелегальный трафик женщин и детей. Жертвами работорговли чаще всего становятся женщины и дети, которые подвергаются сексуальной эксплуатации и вовлекаются в проституцию. По данным доклада о работорговле Госдепартамента США, ежегодно от 700 тыс. до 4 млн. человек в 89 странах мира «покупаются, продаются, перевозятся и содержатся в рабских условиях против их воли», а по данным Европейского союза, только в Восточной и Центральной Европе жертвами преступлений становятся от 120 тыс. женщин и детей ежегодно.

Пятая тенденция – омоложение структуры международных миграций, особенно по направлению из развивающихся стран в развитые. Средний возраст международных мигрантов в 2009 году составил 29 лет, в то время как в развитых странах – 42 года, в развивающихся – 34, в наименее развитых – 29 лет. Демографически население большинства развивающихся стран всё ещё молодеет, и вместе с тем молодеет показатель среднего возраста международной миграции [16, 20].

Шестая тенденция – усложнение социальных и этнокультурных характеристик международных мигрантов [3]. Эта тенденция получает своё развитие благодаря расширению географии миграций – сегодня в них втянуто более 200 стран мира. Межстрановые транспортные перевозки становятся всё более доступны большим массам населения в развивающихся странах, и сегодня можно добраться из одного континента на другой за несколько часов. Так что всё больше людей разных культур, религий, социальных слоёв получает доступ к путешествию и миграции в другие страны.

Говоря о краткосрочном прогнозе развития вышеперечисленных тенденций, то по оценкам экспертов, эти тенденции в ближайшем будущем сохранятся, некоторые из них найдут дальнейшее развитие. Основными причинами роста масштабов и динамики международных миграций должны стать дальнейшая глобализация мировой экономики, совершенствование связи и транспорта, рост экономического разрыва между богатыми и бедными странами, различие в социальных, политических и религиозных свободах между странами, прогрессирующая деградация окружающей среды, большей частью в развивающихся странах и трудовой спрос в демографически стареющих обществах развитых стран.

Естественно, что количественные и качественные изменения в международных миграциях различны между странами и регионами мира, и теперь, вооружившись сведениями об общемировых тенденциях и динамике и масштабах, самое время перейти к географическому рассмотрению миграций в отдельных регионах и государствах мира.