Повышение рождаемости в России

Принято считать, что в России очень мало рождается детей, а потому население катастрофически сокращается. Однако если проанализировать официальную государственную статистику, то окажется, что среднестатистическая россиянка рожает не меньше, скажем, немки или итальянки. Количество рождений находится на том же уровне 1,3-1,5 детей на одну женщину. Более того, в России теперь ежегодно рождается более 800 тыс. малышей против 380 тыс. в середине 90-х. Оказываются мифом и сведения об особой плодовитости мусульманских семей. На проверку выясняется, что в тех же арабских странах уже несколько лет на каждую среднестатистическую женщину приходится меньше двух детей. И все же, россиян из года в год становится все меньше, а это значит, что проблема не только в количестве рождений.

Дело не в том, что россиянки не хотят свою беременность доводить до рождения ребенка, - считает директор независимого института социальной политики Татьяна Малеева, - во всем виновата высокая смертность россиян и миграционные проблемы. Только на третьем месте стоят негативные тренды рождаемости. Малеева уверена, что Россия может достичь такого уровня рождаемости, когда будет обеспечено простое воспроизведение населения. Но все зависит от конкретных мер, которые будут предпринимать власти. Она считает, что только одними материальными стимулами этого не решить. Скажем, на поведение людей, на группы людей, действуют различные факторы. Для одних важны деньги, а для других необходимы няни, детские сады, надежные партнеры. Нужны дополнительные отпуска и различные формы занятости у женщин... Все будет зависеть от того, смогут ли власти переориентироваться на другие инструменты социального и демографического воздействия.

Тем не менее, российские власти решили вначале материально помочь потенциальным роженицам. Уже с нового года в России начнет действовать программа, по которой каждой женщине, родившей второго и последующих детей, будет выдано по 250 тыс. рублей. Эти деньги женщина сможет потратить только по достижении ребенком трехлетнего возраста. Только на оплату образования малыша, приобретение жилья или прибавить к накопительной части своей пенсии. Кроме того, с нового года будет увеличено пособие по уходу за ребенком до полутора лет до трех тысяч рублей ежемесячно. Предусматривается 20% компенсация за первого ребенка при оплате за услуги детского сада, 50% - за второго и 70% - за третьего. На взгляд родителя, который воспитывает двух детей - существенная помощь. Во многих российских регионах 3 тыс. рублей - неплохие деньги. На этом уровне находится и средняя пенсия по старости.

Однако известные в России специалисты в области демографии полагают, что купить рождаемость вряд ли удастся. Меры, предпринятые правительством, им кажутся недостаточными, а некоторые считают их даже вредными. Научный руководитель центра социальных исследований и инноваций Евгений Гонтмахер (в недавнем прошлом отвечал за социальное направление в деятельности кабинета министров РФ) полагает, что в России найдется некая категория женщин, которая родит ребенка лишь для того, чтобы воспользоваться пособием. Уже через полтора года в российские интернаты начнется приток брошенных детей.

В целом с бывшим чиновником согласен и известный российский специалист, руководитель центра демографии и экологии человека Анатолий Вишневский. По его мнению, инструментов воздействия куда больше. Еще в конце 80-х - начале 90-х годов прошлого века в России были проведены все необходимые исследования. Однако власти не стали тогда прислушиваться к выводам ученых. Не хотят они их слушать и сейчас.

Научный руководитель высшей школы экономики Евгений Ясин, выступая на открытии семинара, посвященного увеличению рождаемости в России, сказал, что с одной стороны, в России очень остро стоят демографические проблемы, с другой - наш народ очень пластичен, он принимает форму того правителя, который в данный момент выступает. Сейчас правитель выступил по проблемам рождаемости, появился «материнский капитал», а значит, и тема рождаемости сразу стала интересной.

На самом деле в нынешних действиях властей есть, в том числе, и чисто экономическая логика, причем, проверенная во многих странах. Скажем, от Польши при вступлении в Евросоюз было специально потребовано повышение всевозможных пособий. Надо сказать, что поляки долго сопротивлялись, потому что понимали - одновременно увеличится безработица. Так и произошло, сейчас она достигает 20% всего трудоспособного населения. Для сравнения, сейчас в России уровень безработицы не превышает 10%. Тем не менее, польза от увеличения размеров пособий была - возросла стоимость рабочей силы. Нынешние меры правительства России вызовут аналогичные последствия.

Даже тогда решиться на рождение второго и тем более третьего ребенка смогут лишь состоявшиеся семьи. Более того, на их выбор не смогут повлиять никакие пособия. Все дело в отношениях между людьми и психологическом климате. А это значит, что с огромной вероятностью те целевые средства, которые будут выделяться матерям с будущего года, попадут в правильные руки. То есть государственные средства станут чем-то вроде награды за уже принятое решение.

Рождаемость в России

Население России падает. К 2016 г. ожидается сокращение численности населения РФ до 134 млн., а без иммиграционного притока - до 125-130 млн. чел. При таких темпах через 200 лет население России сократится до 10 миллионов человек. Часто это связывают с ростом смертности в России, но главную роль играет чрезвычайно низкая рождаемость в России, примерно 1,3 рождения на женщину за всю её жизнь (сейчас по данным статистики рождаемость поднялась до 1,6 человека на женщину, что не обеспечивает простого воспроизводства. Это связывают как с влиянием пронаталистской государственной демографической политики, так и с приходом последней волны молодежи, родившейся в советское время, и с повышенной рождаемостью мигрантов из Средней Азии).

Однако рождаемость в современной России не самая низкая. В благополучной стране долгожителей Японии рождается 1,22 ребенка на женщину, в Польше, газеты которой издеваются над «вымирающей Россией», на женщину приходится 1, 27 ребенка. В католической Испании и в папской Италии, где никто никогда не притеснял веру, рождаемость та же, что и в «безбожной России» - 1,3 ребенка на женщину. Меньше всех рожают китайцы в Гонконге - 1 ребенок на женщину. При такой рождаемости население сокращается вдвое каждые 25 лет.

Население многих европейских стран, несмотря на низкую рождаемость, растет. Колонии наступают. Лондон оккупирован индусами, Париж - неграми и арабами. Германия стонет под игом турок. Наше правительство также не видит иного выхода, как закрыть узбеками и киргизами зияющую брешь в рядах налогоплательщиков.

В России демографическая проблема названа президентом Путиным важнейшей государственной проблемой и женщина, родившая второго и последующих детей может рассчитывать почти на 10000 долларов в качестве пособия по рождению детей. Это должно подстегнуть рождаемость в России, так как появляется материальный стимул для многодетности.

В то же время в Исландии за первого ребенка выплачивают 25000 евро, за второго - 50000 евро, за третьего - 75000 евро. Рождаемость, тем не менее, не превысила роковые 2,3 ребенка на женщину, осталась на уровне 1,85, а это значит, что и Исландия обречена на вымирание.

Демографическая ситуация в России

В 1992 году впервые за тысячелетнюю историю демографическая ситуация в России стала характеризоваться как депопуляция. С тех пор Россия теряет по миллиону человек в год. В 1992-1999 гг. не удалось восполнить новорожденными 2,4 млн. чел. - эта цифра в два с лишним раза превышает потери Англии, Франции, США за семь лет Второй мировой войны.

Демографическая ситуация в России

При коммунистическом строе были периоды, когда рождаемость в России росла. Например, в 70-е годы, а до этого - в послевоенные годы. Но если взять отрезок времени больше, то для всех предыдущих веков нормальная рождаемость была 6-7 детей на женщину.

Именно в этот период в России, а в Европе на 100 лет раньше, начал действовать смертельный фактор, который в 21-м веке сделал Европу, а затем сделает и всю Землю территорией, непригодной для появления детей. В 1927 году рождаемость в России (в СССР) упала с 7 до 5,4, в 1939 - до 4,4, в 1959 году-– до 2,8, в 1970 - до 2,4 ребенка на женщину. Поскольку рождаемость падает повсеместно, нет ни одной страны, где естественный рост населения (без миграции) не уменьшался бы из года в год.

Вот что писал по поводу причины снижения рождаемости крупнейший советский демограф В. А. Борисов в своей книге «Перспективы рождаемости» (М,1976). «Причины сокращения потребности семьи в детях до уровня малодетности. Эти причины следует искать во взаимоотношениях семьи с производством, в исторических изменениях функций семьи и в диалектике семейных и общественных репродуктивных интересов.

В прошлом экономические мотивы деторождения были главными в большой крестьянской семье, где дети принимали участие в хозяйственных работах с раннего детства. Многодетность не мешала, а способствовала благосостоянию семьи. Большая неразделенная семья была способна обработать большую площадь земли, кооперировать трудовые и денежные затраты и тем обеспечить более высокую производительность труда. Этому способствовало, в частности, общинное землевладение, при котором происходили периодические переделы земли в пользу многодетных семей.

Развитие индивидуального промышленного труда вне семьи, с индивидуальной заработной платой, независимой от числа детей и вообще от наличия семьи (первоначально этот процесс происходит в городах), ведет к отмиранию производственной функции семьи. Семья перестает быть производственной ячейкой, а ее работающие члены получают экономическую независимость от семьи. В результате дети утратили смысл в качестве рабочей силы и трудовых ресурсов для семьи.

Развитие систем социального страхования и обеспечения, а также медицинских гериатрических служб уменьшает зависимость больных и престарелых людей от числа детей и вообще от наличия их. Как страховка в старости дети становятся ненужными.

Таким образом, развитие общества идет по пути все большей автономизации личности и сужения функций семьи.

В прошлом все связи человека с обществом осуществлялись через семью, теперь посредническая роль семьи между индивидом и обществом становится все меньше. Все источники жизнеобеспечения: заработная плата, пенсионное обеспечение, профессия, страхование по болезни, сфера обслуживания - ориентированы в основном на отдельного человека, а не на семью.

В этом несовпадении репродуктивных потребностей содержится объективная возможность конфликта между семейными и общественными репродуктивными интересами. Общество не может отказаться от трехдетной семьи, И в то время как для самой семьи наличие нескольких детей постепенно утрачивает смысл, поскольку для удовлетворения психологических мотивов, ставших основными, по-видимому, достаточно двух детей или даже одного ребенка.

Процесс сокращения рождаемости - не кратковременный процесс под влиянием преходящих факторов, он представляет собой историческую тенденцию перехода от «естественной» многодетности (неограничиваемой многодетности) к «естественной» однодетности. Среднедетная семья представляется нам только промежуточным типом детности на пути от одной крайности к другой, стабильность которого, однако, может быть создана и поддерживаться искусственно, с помощью мероприятий демографической политики».

Такое понимание причины малодетности отсутствует у современных официальных демографов - сторонников популярной теории «демографического перехода», на мнение которых о том, что рождаемость и смертность сами собой придут к равновесию на уровне, обеспечивающем простое воспроизводство населения России полагается наше руководство, которое в массе поэтому считает, что никаких мер демографической политики в России для повышения рождаемости принимать не надо.

Причины невысокой рождаемости

Экономическая невыгодность детей для родителей заставляет наиболее прагматичную часть населения, алкоголиков, выгонять детей из дома. Растет детская беспризорность (в современной России сирот больше, чем после войны), пополняются детские дома и дома ребенка. Если раньше люди жили большими семьями и дети уважали старших, то сейчас нормой является уход взрослых детей из дома, и часто не только из дома, но и из страны. Уходят самые востребованные, происходит «утечка мозгов». Уменьшение численности работоспособного населения приводит к тому, что правительство стремится увеличить пенсионный возраст в России и заместить коренную нацию работоспособными пришельцами. Растет миграция в Россию.

Понимание причины снижения рождаемости дает простой и эффективный способ её повышения с одновременным решением сопутствующих проблем. Достаточно сделать детей экономически выгодными для родителей и отменить государственное пенсионное обеспечение, заменив его семейным пенсионным обеспечением. Для этого надо провести пенсионную реформу и принять закон о непосредственном перечислении пенсионных отчислений работающих детей на личные счета родителей, минуя пенсионный фонд. Это не сделано нигде ни в одной цивилизованной стране, вместо этого принимаются дорогостоящие и неэффективные программы стимулирования рождаемости.

Повышение рождаемости – это проблема формирования ценностей

 В последнее время решение демографической проблемы стало частью государственной политики. Надо рассматривать принимаемые меры, как первый шаг в направлении системной деятельности по организации эффективной демографической политики в стране на ближайшие 30, 40, 50 лет. За 5-10 лет тут ничего решить нельзя. Мы живем в депопулирующей стране - у нас рождается на 800-900 тыс. младенцев меньше, чем нужно для того, чтобы компенсировать умирающих. Так что, главная проблема - это повышение рождаемости. А она решается в течение десятилетий.

Постоянно идут споры о том, в чем именно кроется источник демографического кризиса - в экономических причинах или духовно-нравственных. Между тем, от этого во многом зависят те меры, которые следует принимать для преодоление кризиса. Когда принимаются меры, направленные на улучшение материальных условий жизни семьи, это важно и нужно. Но этого недостаточно для того, чтобы решить проблему окончательно. Экономические меры способствуют более полному удовлетворению той потребности семей в детях, которая имеется сейчас. Но в настоящее время у большинства населения имеется потребность в одном - двух детях. Третий ребенок и более сейчас мало у кого есть.

А для того, чтобы страна вышла из депопуляции, нужно, чтобы по крайней мере 50 % семей в стране были с тремя детьми. Так что должны быть изменены ценностные ориентиры в обществе на уровне государственной политики. Государственные приоритеты должны быть связаны не только с сиюминутными интересами страны, но и с преемственностью поколений, с передачей ценностей одних поколений другим.

Чтобы потребность в третьем ребенке преобладала в российском обществе, надо, чтобы проводилась работа в социо-культурном, религиозном, нравственном направлении. Эта работа должна поддерживаться СМИ и общественными организациями. Конечно же, такая работа должна вестись и по линии государственных административных учреждений.

Это очень сложная задача. Успех в мире сейчас чаще всего достигается путем манипулирования человеческим поведением с помощью рекламы или пропаганды. Но нам требуется не манипулирование, а изменение убеждений людей, чтобы они сами, без принуждения, хотели иметь семью с тремя детьми.

Таким образом, материальный и ценностный аспекты выхода из демографического кризиса взаимосвязаны. Невозможно иметь трех детей в однокомнатной квартире. Требуются отдельные комнаты для всех членов семьи, общая комната. Кроме того, нужна рабочая комната, где можно работать на компьютере, подсобные помещения. Поэтому, с точки зрения демографии, надо отказываться от многоэтажного строительства в городах.

Нужно ориентироваться на то, чтобы молодая семья могла иметь свой дом. А сейчас молодые семьи могут только лет через 30-40 накопить деньги на квартиру или дом. Это ненормальная ситуация с точки зрения демографии. Поэтому, когда ставится вопрос о формировании потребности у населения в трех детях, главный - это вопрос радикального изменения жилищного строительства. При этом и расселение должно быть другим, и жилье должно быть ориентировано на семью с детьми, и планировка этого жилья должна быть другой.

Если в стране возобладает ориентация всех организаций на чрезвычайную важность демографической политики, чтобы избежать катастрофического развития событий в России в течение ближайших 30-40 лет, нам надо будет перефокусировать все сферы социальной жизни на семью с тремя детьми.

Задача эта решаемая, просто нужна переориентация на новые ценности. Трудность заключается в том, что гораздо проще давать какие-то материальные льготы, чем ориентироваться на изменение ценностей, формирование новых потребностей.

Эта задача актуальна для всех стран мира. Глобальная тенденция такова, что к 2050 году весь мир станет малодетным. А малодетность - это депопуляция. Сейчас депопулируют 20 стран, а к середине века их будет уже больше 100. Поэтому все разговоры о «перенаселенности», о демографическом «взрыве» - это отсталые разговоры. Подобная тенденция была характерна для начала-середины XX века, в связи с сокращением смертности в Азии и в Африке. XXI век - это век низкой рождаемости. Проблема повышения рождаемости - это проблема формирования ценностей, другого мировоззрения, где в центре находится семья с несколькими детьми.

По пьянству Россия находится на 13-15 месте. То есть по уровню потребления алкоголя мы не в первой десятке. Есть страны, которые пьют гораздо больше, чем Россия.

Связывать проблему пьянства просто с тяжелыми условиями жизни не стоит. Это проблема социо-культурная, проблема перспектив, возможностей, личностного роста отдельных людей. Тут надо иметь в виду, что Россия постоянно переживала какие-нибудь кризисы, войны, революции, репрессии. В такой ситуации не пить, не курить очень сложно. Известно, что алкоголь снимает стресс. Этот эффект, к сожалению, эксплуатируется в нашей стране очень активно. Другие способы снятия стресса используются меньше. Поэтому надо для начала понять, что люди находят в спиртном. Просто запугивать их вредностью алкоголя не очень эффективно.

Когда мы начинаем относиться к этой проблеме с научной точки зрения, то ставим задачу по другому. Самосохранительное поведение человека может быть связано и с употреблением спиртного, наркотиков, курением. Люди находят для себя в этом что-то полезное. Чтобы бороться с негативными последствиями этих явлений, нужно понять, почему люди это делают. Мы должны предложить что-то другое взамен алкоголя, наркотиков, для того, чтобы реализовать потребность людей в снятии напряжения.

Практически во всех российских регионах чрезвычайно низкая рождаемость. Есть только один регион, где рождаемость чуть-чуть повыше, это Северный Кавказ. Весь этот регион составляет около 4 % от общей численности населения России. В целом по стране показатель рождаемости на одну женщину составляет 1,29. Между тем, для того, чтобы население не уменьшалось, для простого воспроизводства этот показатель должен составлять 2,2. В республиках Северного Кавказа рождаемость держится на уровне простого воспроизводства. Что касается Татарстана, Башкирии, то там рождаемость такая же, как и в Москве. Никакого увеличения в процентном отношении мусульман среди населения России нет.

Подлинная религиозность встречается очень редко. Но у таких верующих людей действительно выше число детей в семье. Однако, по причине своей малочисленности, погоды они не делают. Если бы в России было больше истинно религиозных людей, то и проблем с рождаемостью у нас не было бы. Это пример того, как духовно-нравственные проблемы пересекаются с демографической.

Обратный показатель смертности - это продолжительность жизни, и она у нас очень низкая, особенно среди мужчин. Этой проблемой должно непосредственно заниматься министерство здравоохранения и социального развития. Ведь главный критерий работы этого ведомства не заболеваемость, а смертность. Смертность в России очень высока. Связано это с тем, что в 1960-70-е годы развитые страны мира стали больше внимания уделять профилактике заболеваний. А у нас профилактической борьбы с наркоманией, курением, пьянством не велось.

Советская медицина со времен войны была ориентирована на «залечивание ран». В сфере профилактики мы отстали. Поэтому с 1974 года в Советском Союзе начинается рост смертности. Правительство и ЦК КПСС испугались этого и запретили публиковать соответствующую статистику. Было также наложено вето на социологические исследования, связанные со смертностью. В итоге наше отставание еще более усугубилось.

Когда позже организаторы «шоковой терапии» резко понизили уровень жизни населения, это сразу ухудшило здоровье населения и смертность по-прежнему осталась высокой. Смертность, в отличие от рождаемости, очень сильно зависит от материального благосостояния человека /3/.

Этнические русские в стране составляют 80 % населения. А вот 20 % это около 200 национальностей. Но у этих народов, населяющих Россию, есть одна общая проблема - сверхнизкая рождаемость. Между тем, страна, которая долго депопулирует, разваливается на свои составные части задолго до демографического вымирания. Вот в чем главная угроза депопуляции.

Имеются расчеты, согласно которым, если правительство сейчас не будет ничего предпринимать в плане выхода из демографического кризиса, к 2060 году Россия перестанет существовать как единое государство. Поэтому появляются предложения о том, чтобы завести в Россию иностранцев, чтобы они компенсировали убыль коренного населения. Некоторые демографы предлагают завозить в Россию в год по одному миллиону иностранцев.

Расчеты показали, что если завозить иностранцев и не повышать рождаемость, то к 2060 году численность населения в России будет равна 60 млн. человек, половину из которых составят эмигранты, их дети и внуки. То есть привоз иностранцев сам по себе проблемы не решает, обязательно нужно повышать рождаемость. Какое-то небольшое количество мигрантов России все-таки необходимо, но размещать их нужно по всей территории страны, в противном случае, они будут селиться вокруг Москвы, Петербурга и других крупных городов. То есть, здесь требуется продуманная государственная политика, но сейчас власти этим мало занимаются. Очень часто то, что связано с иммиграцией, противопоставляют повышению рождаемости. Даже некоторые ученые считают, что рождаемость невозможно повысить, поэтому надо ориентироваться на увеличение числа иммигрантов. Это неправильно. Рождаемость можно повысить. Причем это будет гораздо выгоднее даже с экономической точки зрения, чем завозить иностранцев, предоставлять им жилье и социальные гарантии.

Если правительство начиная с 2010 года начнет стимулировать увеличение трехдетных семей, то мы можем добиться того, что рождаемость будет постепенно повышаться и к 2040 году мы выйдем на уровень простого воспроизводства населения. А после этого начнется уже и прирост населения. Но это будет только в том случае, если правительство будет ориентироваться на увеличение семей с тремя детьми. Раньше 2040 года депопуляция не может прекратиться вследствие демографической инертности. Вопрос в том, решится ли власть работать на столь долгосрочную перспективу. Нам нужно научиться заглядывать вперед, если только целостность нашего государства для нас является действительно важной задачей.

Резервы повышения рождаемости в России

В течение ряда лет Россия первенствует по числу совершенных абортов. За 2008 год это число составило, по официальным данным, порядка 1,5 млн. Весьма незначительное число детей родились по потребности, в остальных случаях перед беременной женщиной или перед всей семьей встает выбор между рождением ребенка или абортом.

В настоящее время значительная часть населения, в согласии с действующим законодательством, считает, что аборты до определенного срока беременности допустимы, и оставляет право выбора за женщиной. Необходимы меры, направленные, прежде всего, на снижение влияния тех факторов, которые подталкивают семью к аборту, фактически лишая права на свободный выбор репродуктивных решений.

Один из таких факторов — материальная заинтересованность в абортах сторонних лиц и организаций.

Для устранения воздействия этого фактора требуется пресечь всякую возможность извлекать выгоду из факта совершения абортов и, в первую очередь, запретить совершение абортов любых видов и на любых сроках в негосударственных учреждениях.

Второй из негативных факторов, которые вполне возможно устранить, - врачебный.

Согласно социологическим исследованиям, 15% абортов совершается по совету врача и зачастую далеко не по медицинским причинам. Это составляет 225 тыс. (от официальных 1,5 млн. абортов) не родившихся детей. Целая структура гинекологических клиник и консультаций, осуществляющая деятельность за счет средств государственного бюджета оказывается негативным фактором.

Вместо того, чтобы помогать в решении государственных демографических задач, врач, получающий заработную плату у государства, фактически препятствует демографическому росту.

Ситуацию в этой сфере в корне возможно изменить только через изменения как в самой структуре гинекологической помощи, так и в изменении системы оплаты труда врачей-гинекологов. Одна из главных задач, поставленных государством перед врачами-гинекологами, должна заключаться в увеличении числа рождений детей, и в соответствии с успешностью решения этой задачи должно выплачиваться и материальное вознаграждение.

Только таким образом, возможно перенастроить систему гинекологической помощи от агитации к абортам - к стремлению сохранить беременность и довести её до рождения ребенка.

Нужно разработать и внедрять комплекс мер по реорганизации гинекологической помощи.