Проблемы и перспективы добычи благородных металлов и алмазов на Дальнем Востоке

Проблема исчерпания ресурсов

Традиционно в категорию невозобновимых ресурсов относят топливные и минеральные, геологические сроки, формирования месторождений, которых существенно превышают сроки существования цивилизации. Однако отнесение водных, экологических и лесных ресурсов к категории возобновимых является сегодня достаточно проблематичным, поскольку реальные темпы их изъятия во многих случаях превышают сроки возобновления. Из рассмотренного перечня лишь климатические, гидроэнергетические и аграрные ресурсы могут однозначно рассматриваться как возобновимые, поскольку для сложившейся технологии их использования характерна практически полная циклическая возобновимость.

Комплексная оценка остроты проблем исчерпания природных ресурсов основана на сопоставлении интенсивности использования и потенциальных запасов. В качестве критериев неблагополучия для группы невозобновимых ресурсов выступают высокие объемы добычи при низких запасах. Для возобновимых ресурсов в качестве такого критерия рассматривается низкий уровень производства продукции при высоком потенциале его ежегодного прироста. Интегральный индекс конструировался с использованием той же совокупности весовых коэффициентов, что и при интегральной оценке ресурсного потенциала.

Экологическая проблема

Экологические проблемы Дальнего Востока имеют специфический характер, связанный с размещением производительных сил на необъятных территориях с различным уровнем освоенности. Нагрузка на окружающую среду носит не сплошной, а очаговый характер, который ведёт к серьёзным локальным нарушениям, при этом нужно иметь в виду, что большая часть района находится в зоне многолетней мерзлоты.

Современное состояние окружающей среды требует самых неотложных мер. Дальневосточное отделение Академии наук России разработало Долговременную программу охраны природы и рационального использования природных ресурсов Дальнего Востока. В эту программу заложены принципы рационального пользования ресурсами, сохранения уникального видового состава района, снижения генетических последствий загрязнения среды.

Экологические проблемы Дальнего Востока очень серьёзны. В их числе: лесные пожары, последствия тайфунов и землетрясений, наводнения, крушения нефтеналивных танкеров, аварии на нефтегазоносных и других промышленных объектах, умышленный сброс в реки и моря, а также в атмосферу вредных отходов производства.

Для решения проблем в регионе создано НПО «Экопрос», разрабатывающее и внедряющее, в частности, Концепцию инженерно-экологического обеспечения безопасности присахалинского шельфа в местах освоения нефти и газа.

Металлургическая промышленность

Одной из острейших проблем на современном этапе развития металлургического комплекса России являются рациональное природопользование и охрана окружающей среды. По уровню выбросов вредных веществ в атмосферу и водоёмы, образованию твёрдых отходов металлургия превосходит все сырьевые отрасли промышленности, создавая высокую экологическую опасность её производства и повышенную социальную напряжённость в районах действия металлургических предприятий.

Защита окружающей среды в отраслях металлургического комплекса требует огромных затрат. Иногда более целесообразным оказывается применение технологического процесса, менее загрязняющего окружающую среду, чем контроль (с огромными затратами) уровня загрязнённости при использовании традиционных технологий.

В настоящее время снижение социальной напряжённости в районах действия металлургических предприятий может быть обеспечено, прежде всего, снижением экологической опасности, внедрением экологически чистых технологий и созданием безотходных производств. Безотходная технологическая система – это сочетание организационно-технических мероприятий, технологических процессов и способов подготовки сырья и материалов, обеспечивающих комплексное использование сырья и энергии. Переход к малоотходной и безотходной технологии, совершенствование способов утилизации вредных веществ, комплексное использование природных ресурсов – основные направления ликвидации вредного влияния металлургического производства на состояние окружающей среды.

В обозримой перспективе должны произойти существенные изменения в техническом состоянии металлургического комплекса, в процессах природопользования, что позволит в значительной степени решить многие экологические проблемы. Только в цветной металлургии, например, к 2002 году ожидается снижение количества вредных загрязняющих выбросов на 12-15 % и на подавляющем большинстве предприятий будут достигнуты нормы предельно допустимых выбросов. Рост применения систем разработки с закладкой выработанного пространства в районах добычи сырья на 20%, предусмотренный Программой развития металлургии в России, позволит наряду с улучшением технических показателей при добыче руд обеспечить сохранность земной поверхности в горном отводе, значительно снизить расход материалов на крепление, в том числе очень дорогостоящих благородных металлов.

Огромнейшие резервы и возможности решения экологических проблем заключены в комплексности переработки сырья, в полном использовании полезных компонентов в его составе и месторождениях.

Экология золотодобывающей промышленности

В Амурской области ежегодно добывается более 10 т. золота, при этом нарушается более 1500 га земель, перерабатывается более 170 млн. м3 горной массы, в том числе 50 млн. м3 перемывается с использованием 1500 млн. м3 речной воды.

К настоящему времени нарушено 150 малых рек (до 200 км длиной) с общим водосбором 12 тыс. км2, 54 месторождения торфа на площади 13 тыс. га с запасами торфа 168 млн. т., 36 тыс. га на отработанных месторождениях золота превращены в пустыри, непригодные для естественного лесовосстановления.

Экологические последствия добычи золота, степень влияния на окружающую среду во многом определяются технологическим уровнем, количеством приёмов и содержанием технологического регламента. Внешне добыча рассыпного золота чрезвычайно проста, на первый взгляд безвредна и заключается в следующем. Бульдозерами снимается верхний слой пустых пород и окучивается за пределами контура месторождения. Оттаявшие золотосодержащие пески промываются драгами или другими промприборами с использованием гидравлическо-гравитационного способа извлечения «шлихового золота».

Современная добыча отличается масштабностью горных работ, применением мощной техники, позволяющей разрабатывать месторождения с незначительным удельным содержанием золота на больших площадях, а до недавнего времени и с применением ртути для извлечения тонких фракций.

Добыча россыпного золота характеризуется опережающим продвижением фронта подготовительных работ и динамичностью добычи. Разрабатываемые россыпи имеют различные параметры по мощности рыхлых отложений, литологическому и гранулометрическому составам, содержанию полезного компонента, мерзлотной обстановке. Большинство россыпных месторождений золота Амурской области залегают на глубине 3-12 м. Золотосодержащие пески занимают низы рыхлых отложений слоем 0,5-3 м. Толща вскрываемых пустых пород, так называемых «торфов», составляет 1-7 м.

Для подготовки горной массы к драгированию или другим способам извлечения золота проводят комплекс горно-подготовительных работ: вскрышные работы, оттайку, предохранение полигонов от сезонного промерзания и т. д. Подготовительные работы ведутся с опережением на 1-3 года по отношению к очистной выемке и промывке. Кроме того, сооружаются водоотводящие и водоподводящие канавы, проводятся работы по спрямлению русла, строятся дамбы, ЛЭП, дороги временного пользования, создаются временные посёлки и другие сооружения.

В среднем на карьерные выемки и отвалы приходится до 90% нарушенных земель, 10% нарушенных земель связано с обеспечением добычи (дороги, ЛЭП, мосты, хозяйственные и производственные сооружения).

Россыпные месторождения в Амурской области располагаются по долинам рек и ручьёв. Долины рек и ручьёв глубоко врезаны, имеют ящикообразный или трапециевидный поперечный профиль и площадь водосбора до 500 км2. Эти земли часто заболочены и заторфованы, причём мощность обычно переходного или верхового торфа составляет 2,0-3,5 м, максимально 7 м. Так как россыпи занимают всё днище долин и рек и ручьёв, отвалы породы вскрыши приходится размещать на склонах долин и рек. Причём русла ручьёв и рек на всём протяжении золотоносной россыпи обычно разрушаются, так как нет условий для русловведения. В результате отработки россыпей перемытые породы дифференцируются по фракциям. Песчано-илистые фракции формируют основание, а валунно-галечниковые выполняют гребни техногенного рельефа.

После отработки месторождения проводится рекультивация, которая заключается в выравнивании, сглаживании техногенных форм рельефа. Спланированная площадь отводится под естественное заращивание или под посадку лесных культур. Рекультивация с нанесением почвенно-растительного слоя не проводится, так как не проводится селективная вскрыша и накопление этого слоя.

Воздействие на территорию горного отвода слагается из нарушенных земель, изменения качества и режима поверхностного стока, уничтожения сопутствующих природных ресурсов, изменения технического режима территории. Это воздействие можно расчленить на несколько самостоятельных блоков.

1. Нарушение земель на территории горного отвода (уничтожение природных ресурсов).

2. Влияние на внешнюю окружающую среду вследствие образования биогеохимического и гидрологического барьеров.

3. Влияние на природные системы нижнего течения.

Нарушение земель.

Площадь ежегодно разрабатываемых месторождений превышает 1500 га. Подготовительные вскрышные работы ведутся на площади около 3500 га. Рекультивация не превышает 30% нарушенных земель. Естественное заращивание и насаждение лесных культур малоэффективны вследствие отсутствия плодородного почвенного субстрата. Золотоносные россыпи в Амурской области разрабатываются более 100 лет, однако, на месте бывших разработок продуктивных насаждений не имеется. До настоящего времени бывшие дражные полигоны и отвалы гидравлик представляют собой «бедленд», то есть изрезанные природные ландшафты с явными следами вмешательства человека.

Добыча россыпного золота моноцентрична. Цели извлечения золота подчинено всё, в том числе и философия природопользования. Ежегодное опустынивание территории без надлежащей компенсации восстановления почвы и растительности и отставание рекультивации - только один из результатов.

Важным является отсутствие концепции комплексного использования минеральных и органических ресурсов, их разбудораживание. Пример этому – отношение к торфу, который при вскрыше, нарушении целостности залежи в дальнейшем оказывает многолетнее, отрицательное влияние на окружающую среду. Он содержит до 11-12 % водорастворимых органических веществ, которые вымываются осадками и поверхностными водами, и служит источником фенолов, нитратов, углеводородов типа лёгких бензинов. При вскрыше торф аэрируется, в нём развиваются аэробные микробиологические процессы, которые способствуют увеличению количества подвижной органики, попадающей в итоге в речные воды.

Если же рассматривать только торф и золото как коллективное сырьё, то выявляется и экономическая сторона использования этого попутного сырья. Так, грамм золота стоит в среднем 65 тыс. руб., а тонна выработанного из торфа топлива (если брать только самый простой вариант) - 160 тыс. руб. На выработку тонны топлива из торфа необходимо использовать 4,5 м3 торфа. Поэтому на месторождении с содержанием 0,7 г. золота на 1 м2 и толщиной слоя торфа 1,3 м по экономической эффективности золотодобыча и торфопереработка будут равны. Надо полагать, что с усилением контроля за использованием природных ресурсов и введением платы за них, в том числе и за торф, добыча золота из россыпей, перекрытых торфяниками промышленной глубины (более 1,0 м.) с минимальными запасами 500-700 тыс. тонн, без переработки торфа будет невыгодна в экономическом отношении.

Другая особенность добычи золота заключается в перемывании породы, использовании стока рек для технологических нужд. Извлекаемость золота не превышает 70-75 % и на перемываемую массу составляет 0,25-0,3 г/ м3.

Извлекаемость золота за прошедшие годы не изменилась, а содержание золота в горной массе разрабатываемых россыпей снижается, поэтому объёмы перемыва горной массы, превышающие ежегодно 50 млн. м3, будут возрастать и в ближайшие годы превысят 200 млн. м3.

При этом нарушается естественное залегание пород, сопровождающееся разрушением других полезных ископаемых. Несмотря на принимаемые меры, илы сбросовых вод загрязняют многие километры нижнего течения рек. На площади горных выработок русла располагаются участки в неустойчивых техногенных образованиях. Стабилизация русел ручьёв и рек продолжается уже несколько лет. Необходимо отметить также то обстоятельство, что на дражных полигонах образуются «пазухи», заполненные водой с обеих сторон гребенчатых отвалов, при планировочных работах перемычки пересыпаются валунно-галечниковым материалом. Ручей в этом случае фильтруется через толщу валунов и как рыбохозяйственный объект теряет свои функции.

Влияние на внешнюю среду.

Полигон дражной разработки в русле р. Джуваскит - обычная ландшафтная ситуация, возникающая при разработке россыпей Амурской области. Таких полигонов более 350.

Так, р. Джуваскит с помощью водосбора 550 км2 имеет длину 55 км, а длина россыпей по её долине более 23 км. Левые и правые притоки общей длиной 78 км с россыпями длиной более 35 км и средней шириной 150-250 м действительно являются «барьером» для латерального движения вещества и энергии в экосистемах водосбора. Днища рек и ручьёв заболочены, после добычи нарушается режим стока из-за уничтожения болот и их водорегулирующей роли.

Микроклиматические изменения весьма существенны. Уничтожение многолетней мерзлоты, изменение свойств подстилающей поверхности отражаются на термическом режиме, режиме стока.

Влияние на экосистемы нижнего течения рек

Если площади разработанных россыпей являются препятствием для обмена веществом, энергией, живыми организмами водной экосистемы и экосистемы суходолов, то на нижнее течение рек влияние оказывается путём сброса загрязняющих веществ и изменением микроклимата.

Загрязняющие воду вещества – это органические вещества почвы, торфа, уничтоженной растительности и продукты их микробиологического происхождения. Их содержание достигает 15-20 ПДК (предельно допустимого коэффициента).

По наблюдениям экологов, на р. Гилюй мутность воды от устьев притоков рек, на которых ведётся добыча золота, прослеживается на 15-20 км, содержание взвешенных минеральных частиц доходит до 15 г/л. Реки в нижнем течении из-за загрязняющих стоков становятся безжизненными. Изменение подстилающей поверхности на днищах рек и ручьёв приводит к изменению термического режима и изменению составляющих радиационного баланса.

Масштабы ежегодного опустынивания земель Амурской области при современных объёмах добычи россыпного золота превышают 5 тыс. га. На мой взгляд, экономическая целесообразность его добычи основывается в большей степени на несоблюдении экологических требований и требований к сохранению сопутствующих ресурсов, на недостатках технологии извлечения. Ведь из россыпей мзвлекается не более 75% содержащегося в них самородного золота.

По-видимому, при ужесточении экологических и природоохранных требований уровень рентабельности добычи может значительно снизиться.

Уже сейчас очевидна необходимость разработки и утверждения экологических кондиций каждого месторождения и проявления, а в этой связи ранжирование их по величине экологического риска, экономической эффективности и целесообразности при наличии торфяного пласта мощностью более одного метра и установление очерёдности разработки.

Алмазная промышленность

Располагая значительной по объему и надежной по качеству минерально-сырьевой базой, мощными геологоразведочными подразделениями, оснащенными отечественной и импортной техникой, алмазодобывающими предприятиями, уникальными технологическими процессами, специализированными научно - исследовательскими и проектными коллективами, высоко квалифицированными специалистами научно- исследовательскими и проектными коллективами, высококвалифицированными специалистами во всех сферах деятельности компании, руководство и "мозговой центр" АК "Алмазы России - Саха" не останавливаются на достигнутом. Идёт активная проработка стратегии развития компании на перспективу.

Изучение мирового опыта показывает, что в странах с рыночной экономикой наивысшая рентабельность горнодобывающих производств достигается при значительной концентрации капитала, и соответственно объёмах добычи диверсифицированных транснациональных структурах. Объёмы добычи не только определяют стратегию инвестиционной политики в экономически важных сырьевых отраслях, но и играют ведущую роль в выборе технических направлений производства, разработке новых технологий, финансировании приоритетных научно-исследовательских работ и внедрение в практику полученных результатов.

Некоторые компании на Дальнем Востоке характеризуются стабильными высокими уровнями добычи полезных ископаемых и наиболее устойчивым финансовым положением, что обеспечивается масштабными объёмами производства и возможностью маневра, значительными финансовыми ресурсами. В подавляющем большинстве случаев только они могут получать сверхприбыли. Примером служат 15 алмазодобывающих компаний, в которых алмазы являются профильным производством, ежегодно производящих около значительную часть мирового объема добываемого драгоценного камня.

В заключение хотелось бы отметить, что для реализации данной стратегии российским алмазодобывающим предприятиям необходима хотя бы минимальная государственная поддержка (финансовая). Данные меры дадут компаниям возможность полностью осуществить из собственных средств необходимый объем инвестиций в геологоразведочные работы, горнодобывающие объекты, в так же в проекты стратегически важных перспективных объектов. Что, в свою очередь позволит не только сохранить за Россией контроль над высоко рентабельной, стратегически важной отраслью, но и обеспечит устойчивый доход в государственный бюджет налоговых отчислений на протяжении нескольких лет.

Металлургическая промышленность

В условиях становления и развития рыночных отношений Правительством РФ разработана концепция акционирования и приватизации предприятий металлургической промышленности, причём основной упор сделан на развитие добывающей и обрабатывающей промышленности благородных металлов (золото, серебро, платина и платиноиды), которая в качестве условий приватизации выдвинула ряд важнейших задач:

1. Сохранение оптимальных технологических связей, позволяющих эффективно использовать имеющийся в металлургическом комплексе производственный потенциал;

2. Создание и развитие конкурентной среды;

3. Привлечение финансовых средств для технического перевооружения предприятий.

В процессе реализации этих задач все предприятия металлургической промышленности (вне зависимости от масштабов производства и численности персонала) должны быть отнесены к федеральной собственности и преобразованы в акционерные общества как объекты федеральной собственности. Закреплённые в собственность федеральных органов пакеты акций будут использованы для проведения единой государственной политики, направленной на формирование сбалансированности рыночного металлургического комплекса, на стабилизацию производства и создание условий для ускоренной интеграции в мировую экономику.

Обязательное государственное регулирование и непосредственное участие государства в деятельности металлургической промышленности подтверждается опытом развитых промышленных стран, где третья часть выпускаемой в этих странах стали производится компаниями, находящимися в государственной собственности.

Необходимо решить проблему взаимодействия технологически связанных между собой предприятий, начиная от горнодобывающих и кончая четвёртым переделом. Такое взаимодействие, соответствующее характеру рыночных отношений, может быть обеспечено созданием холдинговых структур и приобретением акций взаимозаинтересованными предприятиями, вне зависимости от доли федеральной собственности в акционерном капитале.

В настоящее время созданы и формируются различные холдинговые структуры в металлургическом комплексе России. Так, по инициативе Свердловской области создана холдинговая компания «Уралалюминвест», объединившая акционерный капитал Уральского алюминиевого, Полевского криолитового, Каменск-Уральского металлургического заводов, Михайловского завода по обработке цветных и благородных металлов, объединения «Севуралбокситруда» и института «Уралгипромез». Инвестиционная холдинговая компания создаётся по согласованию с трудовыми коллективами предприятий, представляющих полный технологический цикл переработки алюминия - от добычи сырья до выпуска конечной продукции высокой степени переработки (прокат, фольга, товары народного потребления).

Компания будет содействовать кооперации предприятий для осуществления ими согласованной инвестиционной политики, получения прибыли и её инвестирования в названные предприятия для поддержания выбывающих мощностей, обеспечения комплексного использования сырья, вторичных ресурсов и отходов производства, внедрения ресурсосберегающих малоотходных и безотходных технологий, реконструкции действующих технологических комплексов, организации выпуска продукции, конкурентоспособности на зарубежном рынке, улучшения условий труда и оздоровления окружающей среды в районах размещения предприятий.

Другая форма акционирования металлургических предприятий - создание межгосударственных компаний (МК). В настоящее время МК создаются в чёрной металлургии, в алюминиевой, титаномагниевой, золотодобывающей и редкоземельной промышленности, а также по добыче хромовых и марганцевых руд и производству ферросплавов.

Создание межгосударственных компаний в металлургической промышленности должно способствовать выходу из кризиса и обеспечить общий внутренний рынок отдельными дефицитными видами металлопродукции и сократить импорт их из третьих стран, а также успешно конкурировать на внешних рынках металлопродукции.

Формирование межгосударственных компаний поможет решить проблему организационно-экономической интеграции предприятий и восстановления хозяйственных связей, причём вне зависимости от формы собственности.

В настоящее время на базе совместного использования железных руд и коксующихся углей Казахстана с участием Соколовско-Сарбайского и Лисаковского ГОКов, ПО «Карагандауголь», АО «Магнитогорский металлургический комбинат» и Карагандинского меткомбината создана компания в виде консорциума для совместного развития угольной и железорудной базы с покрытием финансовых вложений за счёт экспорта дополнительной металлопродукции.

Возможны компании картельного вида по производству и торговле отдельными видами металлопродукции предприятий, входящих в картель.

Таким образом, создание холдинговых и межгосударственных компаний различного типа является одним из реальных направлений стабилизации и развития металлургического комплекса России.

Комитетом Российской Федерации по металлургии разработаны предложения по развитию сырьевой базы цветной металлургии, в частности касательно благородных металлов, на период 1993-2001 гг. и Федеральная программа «Развитие рудной базы цветной металлургии». В них предусматриваются техническое перевооружение действующих добывающих предприятий, строительство объектов по вскрытию и подготовке новых участков для поддержания мощности действующих предприятий, завершение строительства ранее начатых объектов исходя из возможностей их реального осуществления.

Однако хронический недостаток капиталовложений, постоянные недопоставки современного транспортного, обогатительного и металлургического оборудования, отсутствие многих его видов в России обостряют проблему реконструкции, технического перевооружения и модернизации металлургического производства. В настоящее время металлургический комплекс находится в тяжёлом техническом состоянии: производственные фонды изношены на 40-50%, а в отдельных случаях и на 70%. В настоящее время отрасли металлургического комплекса обеспечивают народное хозяйство конструкционными материалами на 92 %.

Учитывая нынешние условия рыночных отношений, горнорудные предприятия смогут обеспечить финансирование капитального строительства из собственных средств на уровне 50-60%. Остальные затраты должны покрываться в результате привлечения средств потребителей, коммерческих структур, иностранных инвесторов, средств отраслевого внебюджетного инвестиционного фонда, а также частично за счёт государственных средств. Расчёты учёных показывают, что новые мощности в металлургии следует вводить в пользу конверторного производства. Следовательно, в ближайшие 15-20 лет при выводе из эксплуатации мартеновских печей и цехов необходимо преимущественное развитие кислородно-конверторного процесса. При этом новые мощности в конверторном и электросталеплавильном производствах целесообразно вводить в соотношении примерно 4:1.

В перспективе предусматривается более быстрое развитие производства коррозийно-стойких высокопрочных труб для топливно-энергетического комплекса страны (трубы обсадные, насосокомпрессорные, бурильные и др.), что даёт возможность сократить ежегодные закупки по импорту труб различного ассортимента.

Для поддержания и укрепления рудной базы Программой развития металлургии России на период 2001-2006 гг. предусматривается:

- завершение строительства новых мощностей на Стойленском ГОКе по добыче сырой руды и производству концентрата;

 - дальнейшее строительство Яковлевского рудника;

 - реконструкция Михайловского, Лебединского, Костомукшского, Ковдорского, Оленегорского и Коршуновского ГОКов;

 - завершение строительства объектов технического перевооружения Качканарского ГОКа;

 - строительство новой обогатительной фабрики глубокого обогащения на Шерегешском руднике НПО «Сибруда»;

 - строительство шахты «Одиночная» для поддержания мощности Краснокаменского рудоуправления;

 - строительство шахты «Естюнинская-Новая» для поддержания мощности высокогорного ГОКа;

 - наращивание мощностей по добыче руды на Тырныаузском вольфрамомолибденовом, Жирекейском ГОКах, на Сорском молибденовом комбинате;

 - строительство новых перспективных рудников и карьеров по добыче благородных металлов на территории Дальневосточного экономического района;

 - создание сырьевой базы титановой промышленности в России за счёт ввода мощностей по добыче руды и производству титанового концентрата на базе Тунгусского, Тарского и Тулунского месторождений;

 - строительство объектов рудной базы на новых месторождениях для обеспечения необходимых объёмов добычи после 2001 г.

Металлургия России, несмотря на значительный спад производства, продолжает занимать одно из ведущих мест в мире по производству и экспорту металлопродукции, уступая лишь Японии, Китаю и США. Доля России в мировом производстве стали составляет 6,9%, а в экспорте металлопродукции- 10%. С 1995 года отмечаются стабилизация производства и даже некоторый рост.

Несмотря на тяжёлое кризисное положение металлургия доказала свою жизнеспособность и возможность саморазвития. Спад производства заставил вывести из эксплуатации устаревшие производства: 10 коксовых батарей, 51 мартеновскую печь, 8 электросталеплавильных печей, 14 прокатных станков. Идёт процесс полного отказа от мартеновского способа производства стали, как неэффективного и экологически опасного и замена его конверторным способом. Одновременно были введены новые мощности, использующие прогрессивные технологии на ряде ведущих предприятий.

В настоящее время приватизированы, т.е. стали частными, 75% металлургических заводов страны, а 20% преобразованы в акционерные общества и имеют государственную собственность в уставном капитале. Лишь 5% предприятий сохранены полностью в государственной собственности.

Разработанная Программа развития металлургической промышленности до 2006 года предусматривает решение многих проблем, стоящих в настоящее время перед отраслью.

Основные источники финансирования Программы: 49% - собственные средства предприятий, 30,6% - кредиты, 10% - займы и только 5% составляют бюджетные средства, федеральные и местные.