Сельское хозяйство Германии

Объединенная Германия – крупнейших после США импортер сельскохозяйственной продукции в мире, но одновременно один из главных экспортеров. В ЕС она крупнейший производитель молочных и мясных продуктов, по производству зерна уступает только Франции.

Один занятый в аграрном секторе кормит 67 человек. Это достигнуто высоким уровнем механизации сельского хозяйства. Стоимость примененных машин на 1000 марок сельскохозяйственной продукции сильно превышает показатели всех остальные стран ЕС. В послевоенные годы произошла индустриализация сельского хозяйства: тракторный парк («старые земли») увеличился более чем в 10 раз, потребление минеральных удобрений в 3-4 раза.

В итоге урожайность зерновых составляет 50-52 ц. га («старые земли»), 44-45 ц. га («новые земли»), картофеля соответственно 330-34 и 230 ц. га, надоя на корову 4700 и 3800 л.

Страна более чем обеспечена зерном, молоком, маслом, почти самообеспечена (до воссоединения) и картофелем.

Около 60% сельскохозяйственных угодий занимает пашня, около 30% - луга и пастбища, 2% - сады, огороды и виноградники. 70% пашни занято под зерновыми. Основная продовольственная культура – пшеница. Другая важная культура – сахарная свекла (основные районы возделывания – северные предгорья Гарца, юг Нижней Саксонии, район Везера к северу от Эльбы, Гессено-Пфоельская возвышенность, юго-запад Восточной Германии), велико значение ячменя, некоторые сорта которого специально возделывают для производства пива. Повсеместно выращивается картофель. Основные районы виноградорства – долины Верхнего Рейна, Эльбы, Мозеля.

Около 4% сельскохозяйственной продукции дает разведение крупного рогатого скота, более 20% - свиноводство, 5,5% - птицеводство. Для приморских районов и Северного Рейна-Вестфалии характерно мясомолочное направление с основной специализацией на свежем молоке, сливках и сметане, а для горных, особенно приальпийских и альпийских районов – производство масла, сыра и творога. Развитие свиноводства, особенно в районах возделывания сахарной свеклы и картофеля.

После объединения Германии сельское хозяйство в «новых землях» стояло перед большими проблемами: неясные отношения собственности, старые долги, туманность аграрного законодательства и перехода бывших сельскохозяйственных производственных кооперативов к новым юридическим формам были большими препятствиями на пути в рыночное хозяйство.

Прошедший этап преобразования земельных отношений свидетельствует о том. Что удалось преодолеть многие из них, но и нерешенных проблем осталось не мало.

Крестьяне восточных земель ФРГ за пять лет пережили глубокие преобразования в системе хозяйствования. И перестройка еще не завершена.

Путь к конкурентоспособным структурам был тяжелым. Уменьшилось число занятых в сельскохозяйственных предприятиях. Поголовье скота сократилось боле чем на половину, в то же время повысилась продуктивность животных и качество продукции. В урожайности сельскохозяйственных культур уже нет существенных различий между востоком и западом.

В западных землях ФРГ также необходимы существенные изменения. Они болезненны для крестьян и во многих случаях ведут к краху «семейных хозяйств». Эти изменения не являются следствием присоединения восточных земель. Проблемы появились давно. Западные земли, особенно перерабатывающая, химическая, машиностроительная промышленности семеноводческие фирмы в первые годы после присоединения имели большую экономическую выгоду от развала сельского хозяйства на востоке. Во время уменьшения сбыта товаров и стагнации рынков они неожиданно достигли значительного прироста прибыли. Но в настоящее время, когда имеются признаки стабилизации сельскохозяйственного производства на востоке ФРГ, проблемы структуры сельского хозяйства западных земель не только очевидны, но и усиливаются. Причина этой ситуации в старых землях ФРГ кроется в аграрной политике, которая по идеологическим причинам в 70-х и 80-х годах тормозила развитие сельскохозяйственных предприятий и передвигала их разрешение на будущее. Большие проблемы возникают и в Европейском Союзе с очень дифференцированным сельским хозяйством.

Поголовье скота в ФРГ 1990-1995 гг


Земельная площадь в 1993 г. по видам использования в Германии

Таблица

Сельское хозяйство и рыболовство

Предмет учета ед. изм. 2006 2007 2008
Полезная сельскохозяйственная площадь 1000 га 17162 17308 17344
в т.ч.: пашня 1000 га 11676 11805 11835
постоянные луга 1000 га 5251 5271 5282
виноградники 1000 га 103 103 102
фруктовые насаждения 1000 га 70 69 69
Сельскохозяйственные работники1) 1000 147 13272)
в т.ч. семейные работники 1000 127 11482)
Сбор урожая 1000 т
зерновые культуры 1000 т 35547 36329 39864
овощи3) 1000 т 2133 2031 2220
фрукты (рыночное плодоводство) 1000 т 1119 1098 791
Поголовье скота4)
крупный рогатый скот 1000 15897 15962 15890
овцы 1000 2369 2340 2437
свиньи 1000 26075 24698 23437
куры-несушки 1000 43763
Сельскохозяйственные предприятия 1000 593 578 555
с полезной сельскохозяйственной
площадью от... до...га
1 га - 2 га 1000 74 73 69
2 га - 5г а 1000 101 97 93
5 га - 10 га 1000 97 94 88
10 га -20 га 1000 113 107 101
20 га -30 га 1000 70 67 64
30 га - 50 га 1000 73 71 69
50 га - 100 га 1000 49 51 52
100 и более 1000 16 18 20
Улов рыбы, доставленной на берег 1000 т 186 144 138
рыболовными судами океанского
и прибрежного флота5)
в т.ч.: сельдь 1000 т 42 38 32
треска 1000 т 14 18 21
морской окунь 1000 т 25 14 1

1) Работающие на предприятии члены семьи и постоянные наемные работники. – 2) Предварительные данные. – 3) Наиболее важные овощные культуры на открытом грунте и в теплицах. – 4) Декабрьские переписи скота. – 5) Улов немецких рыболовных судов, отгруженный на немецком побережье.

Несмотря на неблагоприятные предпосылки и многочисленные политические попытки тормозить процесс развития, в восточных землях возникли структуры сельского хозяйства, которые имеют будущее. Процессы формирования структур продолжаются, немало сельскохозяйственных предприятий еще не преодолели кризис.

Сельским хозяйством занимаются 25030 тыс. предприятий различных правовых форм, из них 1/3 является подсобными хозяйствами. По численности доминируют крестьянские хозяйства площадью от 150 до 600 га. Их количество в будущем возрастает незначительно. Все больше и больше крестьянских хозяйств работают совместно, в обществах гражданского права (объединение крестьянских хозяйств). Кооперативы и общества разной юридической формы остаются главными производителями в сельском хозяйстве. Величина большинства из них от 800 до 2011 га, немного больше крупных единоличных хозяйств. Существуют и крупные предприятия.

В восточных землях ФРГ существует мелкая земельная собственность (от 5 до 25га), причем многие землевладельцы уже не работают в сельском хозяйстве. Это нежелательное распределение собственности является результатом консервирования собственности на землю в бывшей ГДР и фиксации этого распределения в договоре об объединении, поэтому значительную роль земель в обработанных в хозяйственно эффективных крупных предприятиях составляют арендованные угодья.

На экспорт пошло приблизительно 630 тыс. т. (включая живой скот), импортировано 405 тыс. т. Самообеспеченность по говядине и телятине составила 108%. Их потребление на душа населения уменьшилось в 2007/2008 хозяйственном году, оно должно было составить не более 16 кг.

Низкая плотность поголовья, а также изъятие сельскохозяйственных угодий из обработки имеют и положительные стороны: сельское хозяйство восточных земель ФРГ более гибко, более привлекательно для капиталовложений. Меньше проблем с загрязнением окружающей среды, есть возможности для расширения производства и усовершенствования структур. 80% рабочей силы в восточных землях выводится их сельскохозяйственного производства.

Однако для достижения экономической эффективности и конкурентоспособности образованы из бывших кооперативов ГДР новые кооперативы и капитальные общества и в дальнейшем должны сокращать численность рабочей силы. На 100 га сельскохозяйственных угодий новообразованные единоличные хозяйства превзойдут их. Они не обременены лишними работниками и вытекающими из этого социальными обязательствами. Кооперативы и капитальные общества восточных земель уже сегодня хозяйствуют с меньшим числом рабочей силы на 100 га сельскохозяйственных угодий, чем крестьянские хозяйства в западных землях.

Сточки зрения экономики предприятий эти процессы необходимы и положительны. Но они отрицательно влияют на развитие всего сельского хозяйства. Отрицательные последствия сокращения рабочей силы в сельском хозяйстве усиливаются тем фактором, что другие отрасли не поглощают ее. Для развития сельских местностей это катастрофично. Отрицательные социальные последствия усиливаются тем, что и в других отраслях в сельских местностях не создаются новые рабочие места. От этого особенно страдают женщины. В деревнях развивается социальный раздор, который отрицательно влияет на развитие сельскохозяйственного производства.

Положительное влияние на развитие сельского хозяйства в Восточной Германии оказывает то, что тысячи сельскохозяйственных специалистов имеют опыт в менеджменте крупных предприятий. Сельскохозяйственное специальное образование в бывшей ГДР было на высоком уровне и то, что не хватало их менеджмента при рыночных условиях, специалисты быстро освоили. Тем специалистам, которые создали частные крупные сельскохозяйственные предприятия, не надо бояться конкуренции с Запада.

Сокращение поголовья на 35-60% приходится на восточные земли. Несмотря на более крупные стада в хозяйствах, в целом там более низкая плотность поголовья.

Таблица

Десять первых стран мира по производству сахара.

Производство нерафинированного сахара, 2006 г.

Страна Производство тыс. т.
Индия 14686
Бразилия 14650
Китай 7085
США 6509
Таиланд 6255
Австралия 5491
Мексика 4670
Франция 4594
Германия 4558
Куба 4400

Таблица

Десять первых стран мира по экспорту обжаренного кофе

Экспорт обжаренного кофе, 2006 г.

Страна

Экспорт

тыс. т.

млн. долларов

Германия

67,2

327

Бельгия и Люксембург

51,9

197

США

29,7

143

Швеция

10,4

56

Нидерланды

8,4

48

Финляндия

7,6

34

Австрия

5,6

22

Канада

5,5

30

Португалия

4,8

27

Испания

4,6

18

С декабря 1989 г. по декабрь 2007 г. общее поголовье крупнорогатого скота в Германии уменьшилось с 20,29 млн. до 15, 96 млн. голов, в т.ч. в западных землях с 14,5 млн. до 13,06 млн., в восточных – с 5,7 млн. до 2,9 млн., в том числе дойных коров, соответственно в миллионах: в целом по Германии – с 6,89 до 5,27, в западных – с 4,93 до 4,23 и в восточных с 1,96 до 1,04.

Важный признак новых аграрных отклонений в восточных землях состоит в большой их динамике относительно структуры предприятий. Они в состоянии гибко и быстро реагировать на новые требования рынка и изменения рыночных условий. Переструктуризирование предприятий, новообразованных или ликвидация хозяйств становится нормальным явлением.

Положительному развитию сельскохозяйственной сферы препятствуют многие преграды: старая задолженность со времен планового хозяйствования, необходимость оплачивать своим паем уходящих из предприятия членов кооперативов. В большей части этот капитал уходит из сельского хозяйства.

Не ясна для дальнейшего развития сельского хозяйства восточных земель правовая ситуация. Ориентированные на традиционное «семейное хозяйство» законы западных земель часто создают трудности для хозяйств в восточных землях и причиняют ущерб крупным предприятиям – кооперативам или капитальным обществам (например, при налогообложении). Политическая дискриминация наследников бывших кооперативов затрудняет их экономическое развитие.

Много проблем возникает при уравнивании условий субсидирования с условиями западных земель и их регламентирования европейским союзом. Преграды при субсидиях для крупных хозяйств, понижение права на производство и многочисленные рестрикции тормозят развитие кооперативов и других форм хозяйствования.

Рыночные условия необходимы. Но они не должны тормозить свободное развитие предпринимательства. Эта опасность существует в сельском хозяйстве Европейского союза. Сельское хозяйство ЕС не выдерживает международного соревнования, следствием этого становится то, что субсидии этой отрасли возрастают искусственно и защищают внутренний рынок. Но это не решает проблем.

Нужна новая стратегия, которая поддерживала бы предпринимательское сельское хозяйство. Необходимы существенные изменения в аграрной политике Европейского союза. Важные импульсы для нового мышления дает дискуссия членов стран Центральной и Восточной Европы в Европейском союзе.