Эколого-хозяйственная оценка территории

Основные понятия экологической оценки территории

В связи с ростом хозяйственной деятельности человека и существенным изменением окружающей природной среды появляется острая необходимость в оценке ее состояния и степени благоприятности для человека и других живых существ [1]. Окружающая природная среда может рассматриваться по отдельным компонентам (атмосфера, вода, почва, биота) и ландшафтам в целом. Обращение к ландшафтам как цельным многокомпонентным геосистемам связано со следующими преимуществами:

1) рассматривается весь комплекс взаимодействующих компонентов и межкомпонентных связей;

2) фиксируются все происходящие или ожидаемые изменения и последствия.

От свойств и состояния ландшафтов зависят также важные для человека и уязвимые при антропогенных воздействиях средо- и ресурсовоспроизводящие функции.

В полной мере эти функции способны выполнять ландшафты, находящиеся в нормальном, не нарушаемом состоянии. Если же природные компоненты оказываются нарушенными, выполнение названных функций становится неполным или совсем прекращается. Это, естественно, приводит к потерям (ущербу): снижение урожаев, истощение природных ресурсов, рост заболеваемости населения и т.п. Иначе говоря, степень нарушения природных компонентов ландшафта в значительной степени влияет на степень удовлетворения человеческих потребностей. Это означает, что все свойства природной среды, свидетельствующие о степени ее благополучия (неблагополучия), оказываются экологически значимыми и для человека. В этом и заключается суть понятия экологическая оценка ландшафта.

Таким образом, экологическая оценка - это определение степени пригодности (благоприятности) природно-ландшафтных условий территории для проживания человека и какого-либо вида хозяйственной деятельности [7].

Экологическая оценка ландшафта включает:

- установление природно-ландшафтной дифференциации;

- определение состояния ландшафтов и их отдельных компонентов;

- установление антропогенных воздействий на ландшафт;

- выяснение потенциальных возможностей ландшафтов противостоять антропогенным нагрузкам;

- определение экологических ситуаций и оценка степени их остроты;

- разработка рекомендаций по улучшению экологической обстановки.

Проведение такой оценки, по существу, означает анализ качества окружающей природной среды и ее изменения под воздействием антропогенных факторов [8].

Любая оценка основывается на отношении между свойствами субъекта и объекта. Субъектом выступает человек, объектом в данном случае является экологическая ситуация, рассматриваемая как территориальное сочетание различных, в том числе негативных и позитивных с точки зрения проживания и состояния здоровья населения, природных условий и факторов, создающих на территории определенную экологическую обстановку разной степени благополучия и неблагополучия [28].

Изменение природной среды в результате антропогенных воздействий, ведущее к нарушению структуры и функционирования ландшафтов и приводящее к негативным социальным, экономическим и иным последствиям, называется экологической проблемой.

Неблагоприятная экологическая ситуация представляет, по сути дела, территориальное сочетание экологических проблем. Так как любая территория или ареал экологической ситуации принадлежат определенному ландшафту, то оценивается в конечном счете природный или природно-антропогенный ландшафт.

Проблема деградации земель и восстановления их плодородия

Деградация земель – понятие ёмкое и многогранное. Оно, в частности, предполагает полное исключение из сельскохозяйственного оборота плодородных земель, частичное или полное снижение продуктивности почвы в результате таких процессов, как водная и ветровая эрозия, засоление, заболачивание, истощение гумуса, ухудшение структуры почвы, опустынивание, загрязнение и многое другое. всё эти явления можно объединить в пять основных групп.

1. Физическое и биологическое разрушение почвенного покрова. Масштабное появление на полях механизированных средств резко увеличило влияние на почву движителей почвообрабатывающих, уборочных, транспортных агрегатов. Отечественные и зарубежные исследования показывают, что воздействие движителей ухудшает физические свойства различных почв и в той или иной степени снижает эффективное плодородие [6]. Создание в мире более мощной техники сопровождается значительным повышением общих и удельных нагрузок на почву. Особенно резко нагрузки на почву возросли в результате применения тяжелых колесных тракторов. Использование тяжелых машин в сырую погоду при влажности почвы выше 22-24% приводит к нарушению механического равновесия в почве, в результате чего сильно ухудшается плодородие земель.

При замене естественного фитоценоза агрофитоценозом баланс органического вещества сдвигается в сторону его выноса с продуктами земледелия. Распашка и обработка почвы, особенно при выращивании пропашных культур, вызывает изменение теплового, водного, газового и питательного режима почв. Резко активизируется микробиологическая деятельность. Это обусловливает минерализацию гумуса почвы. Без достаточного компенсирующего поступления растительных остатков и органических удобрений падает плодородие земель, структура почвы разрушается.

2. Загрязнение, засоление, токсические вещества, их влияние на снижение плодородия земель. Во второй половине XX века для многих стран мира характерно загрязнение почв тяжелыми металлами (ртутью, кадмием, свинцом, хромом, никелем, медью и цинком) и органическими загрязнителями. Особенно сильно загрязнены таким образом сельскохозяйственные земли вокруг городов, промышленных предприятий, крупных животноводческих комплексов. В ряде стран наблюдается загрязнение плодородных земель нефтью вследствие её разливов при повреждении магистральных нефтепроводов. Сельскохозяйственные земли, особенно под фруктовыми садами, хлопчатником, в последние годы аккумулируют большие концентрации пестицидов и гербицидов [5]. Глобальной проблемой сегодняшнего дня является прогрессирующее засоление орошаемых земель. Большое влияние на снижение плодородия земель оказывают сточные воды городов, промышленных предприятий, горных разработок.

Последствиями деградации земель, а их отдельными видами затронуты практически всё земли стран мира, являются: прямая потеря продуктивности земель; снижение урожайности сельскохозяйственных культур; необходимость увеличения капитальных вложений в сельскохозяйственное производство; заиление рек и водохранилищ, каналов; сокращение водных ресурсов и рыбных запасов; уменьшение производства электроэнергии на гидроэлектростанциях; общее ухудшение здоровья населения [15].

Сказанное выше свидетельствует о настоятельной необходимости в организации такой гибкой системы использования земель, которая позволила бы максимально избежать выведения плодородных почв из сельскохозяйственного оборота или их прогрессирующей деградации. При этом принимаемые решения, касающиеся охраны земельных ресурсов, должны учитывать последствия, которые станут очевидными в отдаленной перспективе, а не основываться лишь на сиюминутных выгодах.

Классификация экологических проблем и критерии оценки

Экологическая оценка территории проводится с целью выявления основных экологических проблем, характерных для исследуемой территории, и определения остроты каждой отдельно взятой экологической проблемы и их совокупности. Важным представляется выбор критериев (основных признаков), используемых для оценки экологических проблем.

Территория принадлежит определенному ландшафту, то оценивается в конечном счете природный или природно-антропогенный ландшафт, так как именно от его свойств и состояния зависят важные для человека и одновременно уязвимые при антропогенных воздействиях средо- и ресурсовоспроизводящие функции.

Оценка остроты экологической ситуации осуществляется путем определения степени деградации или нарушения отдельных компонентов ландшафта. Критериями такой деградации или нарушения являются превышения различных норм и требований (накопление токсических веществ, уменьшение проективного покрытия, падение содержания гумуса в почвах и т.д.).

Негативное воздействие на человека, животных и растения загрязненного воздуха происходит как в процессе прямого контакта с ним, так и в результате выпадения загрязненных веществ из атмосферы и вторичного загрязнения ландшафтов [16]. К показателям воздействия загрязненного воздуха на наземную растительность относятся концентрации диоксидов серы, азота, фтористого водорода, озона, превышающие пороговые нормы. Метеорологами и геофизиками отмечено, что при превышении этих веществ в 10-15 раз наблюдается деградация лесов от стадии существенного нарушения до стадии техногенной пустоши.

Для оценки экологического состояния вод используют уровни загрязнения особо опасными токсическими веществами - нефть и нефтепродукты, фенолы, СПАВ, тяжелые металлы и др. Надежным способом определения уровня токсической загрязненности водной среды является биотестирование. В качестве тест-объектов гидробиологи используют низших ракообразных (дафнии и цериодафнии). Принято считать, что гибель рачков на уровне 50% от их общего количества за 48-96 часов является признаком очень высокой и не менее 20% - признаком высокой степени экологического неблагополучия вод во все фазы гидрологического цикла.

Одним из основных критериев оценки деградации почв является потеря их плодородия. Установив зависимость между показателем степени изменения почв (в первую очередь содержанием гумуса и питательных веществ - фосфора, азота, калия) и урожаем сельскохозяйственных культур, можно определить критические значения, по которым устанавливается степень экологического неблагополучия территории. Важным критерием является величина изменения почв в сочетании с площадью проявления негативных процессов (эрозия, дефляция, засоление, иссушение, заболачивание, переуплотнение, загрязнение и т.п.), а также площадь выведенных из оборота сельскохозяйственных угодий в результате деградации и разрушения почв и отчуждения их для несельскохозяйственных нужд.

Состояние растительности можно рассматривать как весьма чувствительный индикатор уровня антропогенной нагрузки на природную среду. К числу надежных индикаторов степени экологического неблагополучия относятся: уменьшение площади коренных сообществ, уменьшение лесистости от оптимальной (зональной), уменьшение полноты древостоев, повреждение древостоев (особенно хвойных пород) техногенными выбросами, развитие заболеваний древостоев, уменьшение проективного покрытия и биологической продуктивности пастбищной растительности.

К числу достоверных признаков экологического неблагополучия состояния животного мира относится уменьшение его разнообразия, численности диких северных оленей, сайгаков, почвенной мезофауны, увеличение плотности популяции мышевидных грызунов, частоты антропозоонозных заболеваний. Очень высокая степень экологического неблагополучия, по данным зоологов, характеризуется массовой регистрацией заболеваний или падежа животных (ежегодно более чем 50% пунктов на обследованной территории).

Оценка степени деградации экосистемы в целом проводится по группе критериев. Наиболее важным среди них является изменение в соотношении трофических групп. При очень высокой степени экологического неблагополучия, когда снижение (или увеличение) удельной массы одной из трофических групп превышает 50%, наблюдаются необратимые нарушения взаимосвязей внутри экосистемы, что приводит, как считают биогеоценологи, к невозможности выполнения экосистемой средо- и ресурсовоспроизводящих функций.

Интегральным индикатором изменения качества экологической обстановки является состояние здоровья населения. Выделение территории с неблагополучной экологической обстановкой основывается на превышении отклонений в состоянии здоровья населения в 10- летнем ряду наблюдений над фоновыми значениями (т.е. средними многолетними значениями по стране, республике, краю, области, району).

Опыт оценки экологических ситуаций, полученный в Институте географии РАН на примере ряда районов и регионов страны, свидетельствует о том, что региональные и местные особенности территории не исключают использование более широкого спектра критериев. Такой ход рассуждений согласовывается с идеей, заложенной в так называемом рискологическому ряду, вероятность сильного или резкого изменения природы в результате антропогенного воздействия. Тогда рискологический ряд можно продолжить следующим образом: экологическая ситуация - опасность - риск - экологическая ситуация. Предложенная схема позволяет определить состояние территории на том или ином отрезке рискологического ряда, что имеет большое практическое значение.

Заключительным и самым важным этапом в экологической оценке территории являются анализ и синтез экологических проблем и определение границ (ареалов) экологического неблагополучия разной категории остроты, проведение которых осуществляется одновременно с картографированием территории [2].

Оценку экологического состояния территории в целом по изменению свойств природной среды (ландшафтов) с учетом последствий для здоровья населения, природно-ресурсного потенциала и генетической целостности ландшафтов, можно осуществлять с помощью матрицы, где каждая экологическая проблема обозначается буквенным индексом по градациям степени (интенсивности) проявления (например: 1 - слабая, 2 - средняя, 3 - сильная). Кроме того, буквенные индексы ранжированы по приоритетам (с учетом последствий) и по степени значимости (весу) для уровня остроты данной ситуации. Малозначимые и неприоритетные экологические проблемы или переносятся в менее острую категорию, или не учитываются [11]. Каждый уровень экологической ситуации в зависимости от специфики выражается сочетанием отделочных экологических проблем по преобладанию одной из форм загрязнения, деградации, нарушения и степени их остроты.

Экологические ситуации можно выразить как комбинации строго определенных сочетаний преобладания одного из видов загрязнения над другим и преобладания степени деградации таких ведущих компонентов, как воздух, почва и вода.

Оценку степени деградации компонентов ландшафта по величине загрязнения можно провести по следующей схеме. В основу оценки положено нарастание степени нарушения компонентов от нормального (ненарушенного) до очень сильно нарушенного [12]. Для количественной оценки можно воспользоваться принятыми нормами допустимых концентраций, осознавая их несовершенство и определенную условность.

Например, радиоактивное загрязнение почвы можно оценивать по следующим градациям: менее 1 кюри, от 1 до 5 кюри, от 5 до 15 кюри, от 15 до 40 кюри и выше 40 кюри. Соответственно в первом случае ранг равен 1, во втором - 2 и в последнем 5.

Экологические проблемы, связанные с нарушением отдельных компонентов ландшафта или их комплекса, принято разделить на шесть групп:

 1) атмосферные (загрязнение атмосферы: радиологическое, химическое, механическое, тепловое);

2) водные (истощение и загрязнение поверхностных и подземных вод, загрязнение морей и океанов);

3) геолого-геоморфологические (интенсификация неблагоприятных геолого-геоморфологических процессов, нарушение рельефа и геологического строения);

4) почвенные (загрязнение, эрозия, дефляция, вторичное засоление, заболачивание и др.);

5) биотические (сведение растительности, деградация лесов, пастбищная дигрессия, сокращение видового разнообразия и др.);

6) комплексные, или ландшафтные (опустынивание, снижение биоразнообразия, нарушение режима природоохранных территорий и др.).

Поскольку экологическая проблема определяется нами по изменению свойств ландшафтов, то степень ее проявления может быть охарактеризована через интенсивность и площадь распространения этих изменений и характер последствий. Условно можно выделить три степени изменения природных свойств - признаков отдельных проблем: слабое (например, изменение природных свойств ландшафта менее чем 10%), среднее (то же, но от 10 до 50%) и сильное (то же, но превышает 50%).

Однако самооценивание экологической ситуации проводится путем анализа комплекса экологических проблем, характерного для той или иной территории (ареала экологической ситуации), по следующей схеме: источник (антропогенное воздействие) - антропогенная нагрузка - природа - негативные изменения в окружающей природной среде (экологические проблемы - ухудшение здоровья человека и изменение природно-ресурсного потенциала территории).

Выделяются следующие категории экологических ситуаций по степени остроты: катастрофическая, кризисная, критическая, напряженная, конфликтная, удовлетворительная.

Кризисная ситуация приближается к катастрофической, в ландшафтах возникают очень значительные и практически слабо компенсируемые изменения, происходит полное истощение природных ресурсов и резко ухудшается здоровье населения. Если не принять срочных кардинальных мер, то этот переход может произойти в течение небольшого промежутка времени (3-5 лет).

Антропогенные нагрузки, как правило, превышают установленные нормативные величины и экологические требования. При уменьшении или прекращении антропогенных воздействий и проведении природоохранных мероприятий возможна нормализация экологической обстановки, улучшение условий проживания населения, повышение качества отдельных природных ресурсов и частичное восстановление ландшафтов.

При напряженной ситуации отмечаются негативные изменения в отдельных компонентах ландшафтов, что ведет к нарушению или деградации отдельных природных ресурсов и в ряде случаев к ухудшению условий проживания населения. При соблюдении природоохранных мер напряженность экологической ситуации, как правило, спадает.

Конфликтная ситуация имеет место в том случае, когда наблюдаются незначительные в пространстве и во времени изменения в ландшафтах, в том числе в средо- и ресурсовоспроизводящих свойствах, что ведет к сравнительно небольшой перестройке структуры ландшафтов и восстановлению в результате процессов саморегуляции природного комплекса или проведения несложных природоохранных мер.

При удовлетворительной ситуации из-за отсутствия прямого или косвенного антропогенного воздействия все показатели свойств ландшафтов не изменяются.

Прогнозирование экологических ситуаций территории

Прогнозирование экологических ситуаций сравнительно новое направление в географии. Для направлений географического прогнозирования вообще, и для прогнозирования экологических ситуаций в частности, характерен целый ряд барьеров (ограничений), которые условно можно разделить на четыре группы: общепрогностические, общегеографические, информационные, организационно-управленческие. Наибольшую актуальность имеют информационные проблемы, решение которых напрямую связано с результатами прогнозирования.

В основе прогноза экологических ситуаций лежит прежде всего высокий профессиональный уровень разработчиков и накопленная к определенному времени информация. Статистические данные, материалы космической съемки, данные научных стационаров и полигонов, материалы по состоянию окружающей среды и природных ресурсов и др. сосредоточены в различных службах, министерствах, комитетах. Очень важной подготовительной работой является отбор необходимой и достоверной информации. Информационную систему прогнозирования экологических ситуаций можно представить в виде структуры поисковых функций, состоящей из четырех подсистем:

1) сбор и подготовка прогнозных данных для включения в геоинформационную систему;

2) составление прогнозной геоинформационной системы;

3) информационное обслуживание прогнозных работ;

4) информационное обслуживание органов управления.

Важным вопросом остается разработка методики получения банка данных и подходов к возможности использования дополнительных данных при прогнозировании экологических ситуаций.

Прогнозирование экологических ситуаций на основе широкого круга явлений, процессов, связей и т.д. без определения оценки "веса" каждого фактора может привести к неправильным результатам. Оправдываются те прогнозы, которые базируются на основе ведущих факторов.

Экологическая ситуация может меняться - в зависимости от условий и обстоятельств - медленно или быстро, долго существовать или быстро пропадать. Кроме того, она характеризуется пространственной неоднородностью. Все это является существенным в прогнозировании ситуации.

Различаются поисковый и нормативный типы прогнозов. Поисковый прогноз нацелен на определение возможных состояний экологической ситуации в будущем и исходит из тенденций развития ситуации в прошлом и настоящем. Нормативный же прогноз определяет пути и сроки достижения возможных состояний экологической ситуации и направлен на достижение желательных состояний ситуации на основе заранее заданных норм или потребностей. По периоду упреждения - промежутку времени, на который рассчитан прогноз, различаются: оперативные (текущие), кратко-, средне-, долго- и дальнесрочные прогнозы экологической ситуации. Временная градация прогнозов экологической ситуации является относительной и ориентируется на социально- экономическую среду в соответствии с направлениями и планами развития общества и развития технологий, т.е. находится в сильной зависимости от социально-экономических, демографических и научно-технических прогнозов. Может быть предложен следующий временной масштаб: оперативные прогнозы до 1-3 месяца, краткосрочные - 1-3 года, среднесрочные - 3 года, долгосрочные - до 15-20 лет. При этом необходимо исходить из инерционности и характерного времени рассматриваемых процессов. В частности, собственное время (формирование) верхнего горизонта почв составляет 50-100 и более лет, характерное время разрушения токсических химических соединений в почве в зависимости от условий - 10-20 лет. Что касается общественных процессов и развития производительных сил, то экономическая цикличность составляет примерно 20-25 лет, а характерное время развития новых технологий от начала зарождения - 75-100 лет. В свою очередь, развитие новой технологии тесным образом связано с энергетикой будущего.

Экономическая эффективность эколого-хозяйственной оценки земель

Под экологическим эффектом в широком смысле понимается изменение в пространстве и времени окружающей среды, ее условий, количества и качества природных ресурсов.

Данные эффекты могут быть как положительными, так и отрицательными, и их можно классифицировать по тем или иным признакам. Однако практическое значение классификации заключается в знании основных направлений изменения природы, их источников, возможности измерения и учета в оценке хозяйственной деятельности человека.

Эффективность мероприятий рационального природопользования предполагает учет затрат. Природоохранные затраты – это общественно необходимые расходы на поддержание качества среды обитания людей. В составе природоохранных затрат можно выделить следующие элементы:

1) прямые затраты на мероприятия, снижающие выбросы (сбросы) вредных веществ в окружающую среду (строительство очистных сооружений, совершенствование технологий, комплексное использование сырья, разбавление, нейтрализация, захоронение отходов и т. п.);

2) издержки, связанные с поддержанием природно-ресурсного потенциала (создание особо охраняемых природных территорий, обеспечение воспроизводства возобновимых природных ресурсов и т. п.);

3) издержки общественного развития на воспроизводство человека через удовлетворение рекреационных, эстетических и других потребностей.

С экономической точки зрения все издержки, связанные с воздействием человеческой деятельности на окружающую среду, делят: на издержки предотвращения; экономический ущерб; затраты непосредственно на ликвидацию и компенсацию ущерба. Наиболее эффективными считаются экологические издержки, направленные на предотвращение ущерба [19].

Кроме того, природоохранные затраты делят на две категории: текущие и капитальные.

Капитальные затраты представляют собой средства, овеществленные в основном капитале экологического назначения. Капитальные вложения в природоохранные фонды иногда достигают значительных размеров (по некоторым отраслям до 40 %).

Капитальные вложения в охрану земель включают:

– создание защитных лесных полос, в том числе лесозащитных и противоэрозионных;

– рекультивацию земель;

– строительство мусороперерабатывающих и мусоросжигающих заводов.

Отношение человечества к земельным ресурсам издавна характеризовалось стремлением к массовому вовлечению земель в сельскохозяйственный оборот, получению высокого урожая и прибыли.

Все это, наряду с другими негативными явлениями, привело человечество на грань экологической катастрофы. В нашей стране она усугубляется кризисом социалистического земельно-правового строя, выразившегося в огромных масштабах нерационального использования земли. Земля является основой жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в то же время уникальным природным объектом, требующим охраны. В сельском хозяйстве используется ее важнейшее специфическое свойство - плодородие, которое может изменяться. Наконец в обществе пришло понимание того, что расширенное воспроизводство в сельском хозяйстве возможно только на основе расширенного воспроизводства экономического плодородия земли, поэтому оно должно развиваться с учетом экологических законов органического мира. Исходя из этого, в последнее время большое внимание уделяется соединению экономических интересов сельскохозяйственного производства с экологическими требованиями сохранения природной среды, находящему свое выражение в понятии эколого-экономической эффективности сельскохозяйственного производства.

В настоящее время в литературе нет единого четкого определения эколого-экономической эффективности сельскохозяйственного производства или использования земельных ресурсов в этом производстве. Само понятие «эффективность производства» академик Добрынин В. А. определяет как экономическую категорию, основанную на действии системы объективных экономических законов и отражающую одну из главных сторон производства - результативность. Это форма выражения цели производства.

Эффективность - это максимальный результат при минимальных затратах живого и овеществленного труда, необходимых для его получения. Ученые также определяют эффективность как отношение эффекта (результата) деятельности к необходимым для его достижения затратам.

Экономическую эффективность сельского хозяйства определяют как максимальное производство необходимой обществу продукции при наименьших затратах общественного труда и ресурсов на ее единицу. Исходя из того, что средством производства в сельском хозяйстве выступают земельные ресурсы, важнейшим критерием экономической эффективности использования земли является увеличение выхода продукции при наименьших затратах труда и ресурсов на единицу земельной площади. В сельском хозяйстве земельные ресурсы функционируют одновременно как производственная база его размещения и развития, средство и предмет труда, а также как главное средство производства. Использование земли в сельском хозяйстве осуществляется путем воздействия людей на ее верхний слой - почву с помощью орудий труда для ведения сельскохозяйственных процессов с целью получения соответствующих видов продукции. Одновременно человек воздействует на культурные растения для их роста и развития, используя механические и другие свойства почвы.

О роли земельных ресурсов говорили еще классики экономической теории: «Следовательно, труд не единственный источник производимых им потребительных стоимостей, вещественного богатства. Труд есть отец богатства, земля - его мать».

Земельные ресурсы, как средство производства в сельском хозяйстве, имеют ряд особенностей:

1. Земля - основное и незаменимое средство производства в сельском хозяйстве;

2. Земельные ресурсы территориально ограничены и не могут быть произведены человеком, как другие материальные ресурсы;

3. Земля является составной частью биологических систем и в этом качестве подчиняется экологическим законам развития органического мира.

4. При соблюдении экономических и экологических законов рационального использования и сохранения земельных ресурсов они не истощаются, а, напротив, улучшают свои свойства.

5. Земельные ресурсы как средства производства никогда не устаревают морально и не заменяются новыми в процессе труда;

6. Земельные ресурсы неоднородны по качеству, и результаты сельскохозяйственного производства зависят от местоположения и рельефа участка.

По мнению многих российских ученых-аграриев, эколого-экономическая эффективность использования земли в сельском хозяйстве является экономической результативностью комплекса мероприятий, проводимых в целях улучшения качества земельных угодий (оптимизации структуры агроэкосистемы) и повышения продуктивности растительных ресурсов.

В других работа отмечается, что эколого-экономическую эффективность необходимо рассматривать как совокупную результативность процесса производства сельскохозяйственной продукции с учетом экологического влияния сельского хозяйства на окружающую среду и, прежде всего, на агроэкологическое состояние земельных ресурсов.

При этом показатели эколого-экономической эффективности отражают многофакторно-интегративный характер взаимосвязи и взаимозависимости экономических и экологических процессов по принципу обратной связи. В основе выделения показателей эколого-экономической эффективности использования земельных ресурсов в сельскохозяйственном производстве лежат экономические и экологические показатели эффективности. К экономическим относятся следующие натуральные и стоимостные показатели:

- урожайность сельскохозяйственных культур (ц/га);

- себестоимость производства единицы продукции (руб.);

- стоимость валовой продукции и ее прироста (уменьшения), в том числе в расчете на 1 га (руб.);

- текущие производственные затраты, в том числе в расчете на 1 га (руб.);

- чистый доход, в том числе в расчете на 1 га (руб.);

- годовой экономический эффект, в том числе на 1 га (руб.);

- прибыль, в том числе в расчете на 1 га руб.).

Экологическую эффективность использования земли характеризуют следующие натуральные и стоимостные показатели:

- степень расчлененности территории (густоты км/км и глубины м расчленения);

- удельный вес площади эродированных почв в составе сельскохозяйственных угодий ( %) [3];

- удельный вес площади смытых почв в составе сельскохозяйственных угодий ( %);

- критерий дефлированности почв (число суховейных дней в году);

- вес потерянного объема почвы, питательных веществ (кг/га, т/га);

- стоимость недополученной продукции, потерянного объема почвы, питательных веществ (руб./га) и другие.

В настоящий момент выделение эколого-экономических показателей в особый вид характеристики использования земельных ресурсов - явление новое и относительно мало разработанное. До этого экономические и экологические показатели чаще рассматривались отдельно. Экономический показатель обычно характеризует состояние или изменение результатов хозяйственной деятельности, экологический - состояние или изменение природной среды в целом и ее отдельных компонентов.

Задача эколого-экономического показателя - оценить состояние и изменение экономических результатов хозяйственной деятельности, происшедших на основе производственной деятельности человека и антропогенных изменений природной среды в совокупности.

В данный момент показатель эколого-экономической эффективности служит оценкой землепользования и систем земледелия в условиях активного техногенного воздействия на природную среду, а также основополагающей базой для экспертизы проектных землеустроительных решений [10].

Эколого-экономические показатели различного рода деятельности учитываются на предприятиях, в том числе и сельскохозяйственных, функционирующих в сфере рыночной экономики, и оформляются в форме экологического учета и аудита.

Экологический аудит осуществляется экспертами - экологами-аудиторами и представляет собой сбор и обработку информации как качественного характера (о степени загрязнения среды различными отходами), так и количественного (степень нанесенного ущерба в денежном выражении, оценка эффективности природоохранительных мероприятий и тому подобное).

Экологический учет и созданная на его основе отчетность дает информацию о мерах и последствиях воздействия на окружающую среду и хозяйственно-финансовую деятельность сельхозтоваропроизводителей. В общем виде это: оценка эффективности проводимых природоохранительных мероприятий, оценка эффективности действующей системы экологического менеджмента, оценка экологических обязательств и др. Экологическая отчетность также отражает экологические затраты и обязательства данного предприятия.

Экологические затраты - это средства, выделяемые предприятием на организацию системы управления окружающей средой, осуществление контроля за ее состоянием и организацию мероприятий, направленных на уменьшение отрицательного воздействия хозяйствующего субъекта на природную среду.

Экологическая отчетность отражает и экологические обязательства предприятия: затраты на ликвидацию отрицательных воздействий на окружающую среду, на устранение отрицательного воздействия окружающей среды на деятельность предприятия, на уплату штрафов за нарушения экологического законодательства и др.

Наиболее перспективным является не только учет уже имеющихся экологических ущербов, но и экономическая оценка эффективности недопущения дальнейшего ущерба.

Большую трудность представляет собой оценка экономической эффективности мероприятий, проводимых хозяйствами в рамках эколого-ландшафтных систем земледелия [4].

Так, согласно утвержденным МСХ России нормативам, среднегодовая прибавка урожая зерновых культур от мелиоративного влияния защитных лесных насаждений составляет в лесостепи 0,9 ц/га (6% от контроля), в степи - 1,6 ц/га (8%).

Обобщающим эколого-экономическим критерием эффективности систем землеустройства предлагается величина предотвращенного и зарегулированного поверхностного стока (в мм). С одной стороны, зарегулированный сток - это предотвращенная эрозия, с другой - дополнительные запасы влаги, обеспечивающие повышение урожая. Подсчитано, что, обустроив по всей РФ 102 млн. га агроландшафтов, можно дополнительно получить на них 4,5 млн. т кормовых единиц сельскохозяйственной продукции [22].

На основе рекомендаций академика Кузнецова В. В. и др., определили следующие эколого-экономических показатели использования сельскохозяйственных земель:

1. Затраты на проведение комплекса экологически направленных мероприятий системы земледелия, всего и на 1 га.

2. Повышение ценности земельных угодий в результате улучшения их экологического качества, плодородия почв (показатели интенсивности связывания энергии агроэкосистемой, производительности агро- экосистем на единицу затрат, направленности воспроизводства плодородия почв).

3. Дополнительные объемы продукции, полученные при проведении экологически направленных мероприятий, всего и на 1 га.

4. Дополнительный чистый доход от внедрения экологически направленных мероприятий, всего и на 1 га.

5. Эффективность экологических затрат.

6. Предотвращенный экологический ущерб в стоимостной форме.

Предлагаемый подход позволяет оценить эколого-экономическую эффективность использования земли отдельного хозяйства, района, области, применяемой системы земледелия.