Промышленность Кыргызстана

Основной объем промышленной продукции (до 91%), производится пятью экономикообразующими отраслями, четыре из которых из сферы обрабатывающей промышленности:

металлургическое производство и производство готовых металлических изделий с удельным весом - 56,8%;

производство пищевых продуктов, включая напитки и табака – 10,5%;

текстильно-швейное производство – 4,5%;

производство прочих неметаллических минеральных продуктов (строительные материалы) с удельным весом 4,9% (рис.1) [8].

Объем производства пищевых продуктов в Киргизии

Рис.1. Объем производства пищевых продуктов, включая напитки и табака[8]

В металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий (удельный вес в промышленности – 56,8%) преобладают объемы подотрасли металлургическое производство (98,5%). Рост объемов в подотрасли, в основном, достигается за счет увеличения объемов выпуска ЗАО «Кумтор Голд Компани», ОАО «Кыргызалтын» с учетом аффинажного завода. В последние годы остро ощущается нехватка профессионально подготовленных инженерно-технических работников и квалифицированных рабочих, в следствии чего, образуется недостаточное количество подготовленных и готовых к выемке запасов руды на рудниках.

ЗАО «Кумтор Голд Компани» в III кв 2010г. объемы производства были низкими, в связи с запланированным графиком горных работ, а также работами на золотоизвлекательной фабрике, где произведены ремонт шаровой мельницы и мельницы полусамоизмельчения в конце II квартала 2010 г. За январь-декабрь 2010 г. добыто золота 17660,7 кг на сумму 32516,3 млн.сомов, с темпом 139,4% к уровню 2009г.

За январь-декабрь 2010г. золотодобывающими предприятиями ОАО «Кыргызалтын», с учетом Аффинажного завода, произведена продукция на сумму 30658,8 млн. сомов, с темпом 133,8% к 2009г., за декабрь добыто 48,6 кг золота, что на 12,8 кг меньше объема декабря 2009 года. Уменьшение объема добычи золота в последние годы связано с нехваткой профессионально подготовленных инженерно-технических работников и квалифицированных рабочих, в следствии чего, недостаточное количество подготовленных и готовых к выемке запасов руды на рудниках. Кроме того в августе работа ЗИФ на руднике Макмал была остановлена в связи с забастовкой части коллектива комбината "Макмалзолото".

В производстве и переработке пищевой и перерабатывающей промышленности задействовано 9388 крупных, средних и минипредприятий. Из них по областям: Баткенской-544, Жалалабатской-1092, Нарынской-533, Ошской-2359, Таласской-196, Иссык-Кульской-522, Чуйской-1637, г. Бишкек-2067 и г. Ош-428.

Из указанного числа пищеперерабатывающих предприятий (9388) крупными и средними являются 457 и 8931- минипредприятия (95 %) (рис.2)

 Динамика индексов физического объема производства пищевых продуктов Киргизии

Рис.2. Динамика индексов физического объема производства пищевых продуктов [8]

Динамика и.ф.о. за период с 2001-2006гг. показывает постепенный спад с 2002г. по 2005г., когда составил – 99,4%, но уже в 2006г. он достиг 108,2%/ Тенденция роста выпуска продукции в отрасли наблюдался с 2006 года. Однако, в 2010 году и.ф.о. составил 97,8 % (хотя в денежном выражении выработано 15298,0 млн.сомов) и за 10 месяцев 2011 года- 98,3 %

Снижение индекса физического объема в пищевой промышленности в 2010 году обусловлено в основном уменьшением объемов производства: в мукомольной, хлебопекарной, плодоовощной отраслях, а также в производстве растительного масла, в производстве фасованного чая.

На уменьшение объема производства муки повлияло снижение производства пшеницы в 2010 году на 243,4 тыс. тонн по сравнению с 2009 годом и составило 813,3 тыс. тонн. Такая же ситуация произошла в плодоовощной отрасли, когда в начале сезона плодоперерабатывающие предприятия южного региона простаивали из-за июньских событий. Кроме этого, в 2010 году валовый сбор овощей в объеме 812,0 тыс. тонн оказался на 20,5 тыс. тонн меньше чем в 2009 году, масличных культур - 60,7 тыс. тонн, что ниже на 12,7 тыс. тонн по сравнению с 2009 годом.

В 2011 году не достигнуты положительные темпы (и.ф.о.-98,35) по причине снижения темпов производства в мукомольной (78,8%) и табачной (72,7%) отраслях. Это обусловлено тем, что на внутреннем рынке их продукция теряет конкурентоспособность по сравнению с импортом по ценовым качественным показателям. На рынке преобладает казахская мука и сигареты.

Пищевая и перерабатывающая промышленность

Пищевая и перерабатывающая промышленность является многоотраслевой и состоит из 16 подотраслей: сахарная, спиртовая, ликероводочная, хлебопекарная, кондитерская, плодоовощная, мясная, молочная, масложировая, макаронная, винодельческая, пивоваренная, производство безалкогольных напитков, табачная, мукомольно - крупянная и чаеразвесочная [8].

Ведущее место в отрасли занимает молочное производство, на долю которого приходится свыше 21% выпускаемой продукции. Удельный вес мукомольной отрасли- 15,5%, хлебопекарной-13,6 %, табачной- 9,5 %, ликероводочной-6,7 % и т.д. (рис.3).

По итогам 2010 года выработано продукции: 2 предприятиями отрасли - АО «Бишкексут» (1065,2 млн.сомов, молочная) и ОАО «Реемтсма-Кыргызстан» (1305,0 млн.сомов, курительные изделия) свыше 1 млрд.сомов, свыше 500 млн.сомов только 1 предприятие- ЗАО «Кока-Кола Бишкек Ботлерс»-928,4 млн.сомов.

В последние годы простаивают 15 предприятий: ОАО «Азык» (Таласский мясокомбинат), ОсОО «Жандос» ОАО «Ак-Булак» (Каракольский молочный комбинат), ОсОО «Ширин-Сут», ОсОО «Нарын-Эт», ОАО «Буудай-Токмок», ЗАО «Беловодский рахмало-паточный завод»АО «Адис», ЗАО «Бакай-Cуу» и др.


Удельный вес отраслей в общем объеме пищеперерабатывающей промышленности Киргизии

Рис.3. Удельный вес отраслей в общем объеме пищеперерабатывающей промышленности [8]

Экспортировано продовольственных товаров и с/х сырья всего:

        ·  в 2009 году- 386,5млн.долл. США (уд. вес- 23,1 %);

        ·  в 2010 году- 465,2 млн.долларов США ( 26,4%)

Импортировано продовольственных товаров и с/х сырья всего:

        ·  в 2009 году- 503,9 млн.долларов США (уд. вес в общем объеме импорта-16,6 %);

        ·  в 2010году.- 545,1 млн.долларов США с темпом к 2009г- 108,2 % (уд. вес в общем объеме импорта-16,8 %)

Производство прочих неметаллических минеральных продуктов, удельный вес которого в общем объеме производства промышленной продукции по республике составляет порядка 4,9 процентов, представлен предприятиями, осуществляющими следующие виды деятельности:

        ·  "Производство цемента и асбестоцементных труб"

        ·  "Производство листового стекла"

        ·  "Производство стеновых материалов (кирпич, ж/б конструкции, бетон, раствор)

        ·  "Производство прочей продукции"(изделия из природного камня, гипс, известь, брусчатка, и пр.)

Наличие в республике богатейшей сырьевой базы для производства строительных материалов (глина, песок, известняк, гипс, мрамор, гранит и др.сырье) способствует дальнейшему расширению объемов производства цемента, кирпича, стекла, строительного гипса, извести, тепло- и электроизоляционных материалов, облицовочных материалов и др.

Имеющиеся месторождения являются весьма перспективными для расширения уже действующих, а также создания на их основе новых производств по выпуску стройматериалов (энергоэффективные стройматериалы, строительная продукция на основе полимеров: трубы, окна, фитинги и др., продукция, выпускаемая на основе производимых в республике цемента, бетона: производство фасадной и тротуарной плитки, элементов мощения, брусчатки, бордюр, цветного цемента и др.).

Учитывая необходимость дальнейшего развития промышленности строительных материалов, востребованных в ближайшем будущем для успешной реализации Национальной Программы жилищного строительства в республике, а также увеличения экспорта строительных материалов (цемент, шифер, листовое стекло и пр.), данная отрасль республики считается наиболее привлекательной для инвестирования.

В целях привлечения инвестиций имеются бизнес-проекты по модернизации, развития действующих в республике предприятий отрасли, а также создания новых производств по выпуску строительных материалов.

Текстильное и швейное производство

В общем объеме промышленности Кыргызской Республики удельный вес текстильно-швейного производства составляет 4,5% (по итогам 2010 г.)

Наибольший удельный вес в текстильно-швейном производстве занимает швейная отрасль – 89,5% [8]. При этом, на долю индивидуальных предпринимателей, работающих на патентной основе, приходится 86,8% от всего объема выпуска швейной продукции.

В рамках Стратегии развития текстильной и швейной промышленности КР на 2010-11 годы реализуются проекты по развитию производства текстильно-швейной продукции, повышению их конкурентоспособности и продвижению на внешние рынки.

За счет реализации Стратегии, предприятиями текстильного и швейного производства в 2010 году произведено продукции на 6238,1 млн. сомов с и.ф.о.-143,3 %, за 11 месяцев 2011 года – 6685,8 млн.сомов с и.ф.о.-154,2 %.

Объемы экспорта швейных изделий ежегодно увеличиваются, кроме 2009 г. по причине мирового кризиса. Так, в 2006 г. экспортировано швейной продукции на сумму 47,5 млн. долл. США, в 2007 г.- на 79,0 млн. долл. США, в 2008 г. – 97,2 млн. долл. США, в 2009 г. 72,5 млн. долл. США, в 2010 г. – 12,9 млн. долл. США, с темпом 172%.

В текстильно-швейном производстве работают или связаны с работой отрасли более 150 тыс. человек, как внутри страны, так и за ее пределами.

Более 90 процентов продукции экспортируется в страны Центральной Азии, Россию, Казахстан и многие другие страны, где являются гарантией качества по приемлемой цене.

В целях сохранения конкурентоспособности отечественной продукции, швейники на 95 процентов используют дешевые синтетические ткани (от 60 до 100 сомов) или ткани заказчика. При этом, республика обладает благоприятными климатическими условиями для выращивания хлопка, разведения овец и производства коконов, что обуславливает необходимость проведения модернизации имеющейся производственной базы и технологий по их обработке, с улучшением качества продукции и повышения конкурентоспособности готовой текстильной продукции.

Текстильные предприятия республики не в состоянии переработать весь объем выращиваемого хлопка. Порядка 90 % хлопка-волокна экспортируется в страны СНГ и Европу. Возникает необходимость привлечения инвестиций в сферу переработки хлопка-волокна на юге республики, в целях импортозамещения текстильных материалов (хлопчатобумажных, шерстяных и шелковых тканей, пряжи) за счет восстановления и развития отечественной текстильной отрасли.

Переработка на месте его производства позволит создать новые рабочие места, прибавить существенную добавочную стоимость и снизить зависимость от импорта хлопчатобумажных тканей и пряжи.

Кыргызстан имеет преимущества и наиболее благоприятные условия для вложения инвестиций, в т.ч. для КНР в дешевой рабочей силе, электроэнергии, либеральному инвестиционному режиму, позволяющему инвесторам получить доступ практически ко всем секторам экономики. Представители иностранных государств имеют право принимать участие в приватизации, покупать акции и ценные бумаги кыргызских компаний. Освобождаются от уплаты НДС основные средства, импортируемые в Кыргызскую Республику хозсубъектами, зарегистрированными в качестве плательщика НДС, непосредственно для собственных производственных целей.

Экологический аспект безопасности Кыргызстана

Многие вопросы безопасности, c которыми в настоящее время сталкиваются политики и аналитики Кыргызстана, такими как региональная политическая стабильность, этнические конфликты и рядом других, отчасти схожи с проблемами прошлых лет [10]. Однако на современном этапе отмечено изменение традиционных условий безопасности. К примеру, окружающая среда как предмет безопасности стала выделяться отдельной строкой, в связи с появлением таких понятий, как деградация окружающей среды и экологический дефицит. Появление этих «новых» угроз требует не только заново определить его суть, но и изменить само понятие безопасности.

Известно, что развитие индустриализованных экономик напрямую зависит от природных ресурсов, а владение или гарантированный доступ к ключевым природным ресурсам часто рассматривается как основа развития и поддержки любого государства. Поэтому неудивительно, что большая часть общества все больше осознает и поддерживает мнение аналитиков о том, что в будущем вероятность возникновения конкуренции и конфликтов по поводу дефицита в окружающей среде определенно будет возрастать.

В Центрально-Азиатском регионе «водный вопрос» является серьезным фактором межгосударственных отношений и региональной безопасности. Неравномерность распределения водных ресурсов в регионе уже не одно десятилетие обуславливает конфликт интересов ключевых поставщиков воды (Таджикистан и Кыргызстан) и ее основных потребителей (Узбекистан, Казахстан и Туркменистан). Споры из-за воды всегда были поводом серьезнейших политических разногласий между странами и едва не перерастали в плоскость силовых решений. Так, Исфаринско-Баткенская зона и сегодня продолжает оставаться одной из самых взрывоопасных участков Ферганской долины, конфликты здесь были особенно сильными в 1969, 1974 и 1989 годах. Постоянное противостояние наблюдается в отношениях между Кыргызстаном и Узбекистаном. К примеру, зимний водно-энергетический конфликт Ташкента и Бишкека 2000 г. едва не перешел в силовую стадию, когда узбекская сторона в непосредственной близости от кыргызско-узбекской границы развернула войсковую часть и провела ряд учений по захвату Токтогульской ГЭС с использованием бронетехники и вертолетов. В ноябре текущего года между странами вновь с новой силой разгорелся очередной водно-энергетический кризис: узбекская сторона выдвинула ряд условий по поставке газа в Кыргызстан по цене $100 за тысячу кубометров, параллельно обвинив Бишкек в попытках искусственного создания дефицита поливной воды для узбекского земледелия.

Имели место кыргызско-таджикские и казахстанско-киргизские противоречия по водной проблеме. Некоторые представители правительства Казахстана в свое время призывали «всеми возможными силами воспрепятствовать строительству Камбаратинской ГЭС на территории Кыргызстана», введение которой в строй, по их мнению, «неминуемо нарушило бы хрупкий баланс в электро- и водоснабжении всего региона». Правда, в итоге Бишкек и Астана пришли к согласованию своих водно-энергетических потребностей, а в результате работы экспертных групп и специальной комиссии двух стан по водопользованию рек Талас и Чу - Казахстан посчитал целесообразным участие в совместном финансировании (в размере $20 млн. в год) эксплуатации гидротехнических объектов в Кыргызстане.

Экополитика сегодня должна стать одной из главных тем международных отношений. Малоснежные и слишком теплые зимы последних лет — предвестники маловодья, стали почти нормой на фоне глобального потепления климата. По прогнозам ООН предстоящие годы будут засушливыми и обстановка уже заранее называется сложной. Перманентный демографический взрыв неизбежно увеличит потребность в воде в предстоящие 20 лет на 40%. Земли Ферганской долины находятся в аридной зоне, в которой без орошения возделывать сельскохозяйственные культуры и получать устойчивые урожаи невозможно. Поэтому во всех странах региона существует и преобладает ирригация, требующая огромного количества водных ресурсов.

Государствам ЦА необходимо прийти к решению о сотрудничестве в области управления и сохранения данного природного ресурса, целесообразно разработать эффективный правовой режим использования, сохранения и распределения воды. Понятно, что принятие решения дается нелегко, но не урегулированность проблемы эксплуатации водных ресурсов одинаково ущербна для всех стран без исключения. Представляется, что принятие и реализация локальных стратегий регионального сценария устойчивого развития позволит оказаться в выигрыше всем заинтересованным сторонам. Сегодня Кыргызстан обвиняют в «эгоизме», что на наш взгляд не совсем справедливо, ведь суть его претензий к соседям сводится лишь к требованиям увеличения финансовых компенсаций за работу гидроэлектростанций в ирригационном режиме в интересах Узбекистана, Казахстана и Туркменистана. Бишкек на протяжении многих лет указывает на существенные издержки со своей стороны по поддержанию гидротехнической инфраструктуры. Цель официального Бишкека состоит в получении справедливой и рыночной компенсации за предоставляемые услуги по поставкам воды.

Чрезмерные потери в водопользовании другая актуальная проблема региона, вызванная большей частью архаичной системой земледелия, когда расход воды на единицу продукции в три, а иногда и в десять раз превосходит мировые показатели. По данным ПРООН, Центральная Азия ежегодно из-за неэффективного управления водными ресурсами теряет $1,7 млрд. По расчетам специалистов, переход на современные агротехнологии и рациональное водопользование позволит экономить в год до половины стока трансграничных рек в регионе. Однако, модернизация центрально-азиатского сельского хозяйства требует колоссальных внутренних средств и внешних инвестиций.

Актуальным фактором нетрадиционной угрозы безопасности Кыргызстана стало растущее негативное воздействие деятельности человека на окружающую среду. К примеру, в стране констатируют истощение топливно-энергетического комплекса в целом и его нефтегазового сектора в частности. За последние 15 лет в Кыргызстане резко сократились объемы добычи нефти и природного газа, естественное падение нефтедобычи сегодня достигает 5 тысяч тонн ежегодно и уже к 2010 году добыча нефти снизится до 25 тысяч тонн. «Это приведет к полной потере нефтегазовой отрасли республики со всеми вытекающими социально-экономическими последствиями», — утверждает известный специалист в вопросах топливно-энергетического комплекса, бывший председатель правления АО «Кыргызнефтегаз» К. Исманов. Данный факт лишний раз доказывает то, что экологические негативные изменения могут произойти гораздо быстрее, чем можно было бы это предполагать.

Современный спектр экологической деградации настолько широк, что может охватывать все виды загрязнений, которые влияют на жизнь и здоровье человека. В настоящий момент общественность всколыхнули последние сообщения СМИ о том, что в отдельных зонах г. Майлуу-Суу содержание цезия, урана и радона в воде и воздухе превышает норму в сотни раз. Экологическое состояние города считается критическим. Исследование радиационного фона на дорогах, огородах, в жилых домах, гаражах показало, что местами он достигал трех-четырех тысяч микрорентген в час, встречались зоны излучения до семи тысяч мкР/час (норма – 30 мкР/час). В некоторых районах города дома построены на поверхности отвалов и путях транспортировки урановых руд. Медики отмечают в данном районе высокий уровень выкидышей, мертворождений, внутриутробных патологий плода: асфиксии, недоношенности, недоразвитости и гибели эмбриона.

Другая экологическая угроза здоровью и благосостоянию человека в Кыргызстане возникла семь лет назад, в результате попадания нескольких тонн цианидов в реку близ с. Барскоон Иссык-Кульской области. По сведениям лидеров ОО "Карек" в результате этой аварии, из села было эвакуировано примерно 5 тысяч жителей, за несколько лет после трагедии скончалось 343 человека, более двух с половиной тысяч жителей получили отравления разной степени, многие из них стали инвалидами, около 1 тыс. человек госпитализированы. Акции протеста иссык-кульцев не прекращаются и по сей день, каждый из них оценивает нанесенный ему ущерб в 50 тыс. долларов. На сегодня удалось достичь некоторых соглашений, была создана правительственная комиссия для более обстоятельного изучения обстоятельств конфликта. Президент золотодобывающей компании Эндрю Льюис заявил, что он беспрекословно подчинится решению комиссии, каким бы оно ни было, кроме этого было обещано рассмотреть ряд требований о возможности увеличения численности сотрудников из числа местного населения, о закупках продовольствия у местных фермеров (вместо его импорта из Канады), а также об открытии медицинского центра.

Безусловно, на современном этапе Кыргызстан переживает кризисы в экономике и политике, поэтому экологическая безопасность может вызывать меньшую озабоченность и привлекать недостаточно внимания и ресурсов, но идея о первостепенной важности окружающей среды непременно должна войти в повестку дня правительственных дебатов о безопасности и стать полноправной темой для научных исследований различных ведомств республики.

В Кыргызстане в 2001 году был принят Закон «О межгосударственном использовании водных объектов, водных ресурсов и водохозяйственных сооружений Кыргызской Республики», который признает право собственности государства на водные ресурсы, объекты и водохозяйственные сооружения в пределах своих территорий, а также предусматривает финансирование межгосударственных водохозяйственных программ на паритетной или долевой основе. Но отсутствуют законы об ассоциациях водопользователей, о межгосударственном использовании водных ресурсов, объектов и сооружений, Водный кодекс. Существующая международная водная правовая база не учитывает специфику региональных водных проблем. К примеру, Хельсинская Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер (17 марта 1992 года) более применима к условиям Европы, где актуальны проблемы избытка воды, загрязнения от развития индустрии и городов, но мало адаптирована к условиям ЦА. Для сравнения, в США водные отношения регулируют около 50 законов.