Профессиональное образование и рынок труда

Российское общество столкнулось с ситуацией рассогласования таких важных компонентов, как рынок образовательных услуг, с одной стороны и рынок труда – с другой. Падение производства и резкое изменение структуры спроса на многие профессии, хроническое недофинансирование образования из бюджета и вместе с тем, расширение возможностей его экономической деятельности привели к раскоординации подсистем образования и рынка труда и не соответствию запросов последнего предложением учреждением профессионального образования. Разрешение обострившейся проблемы соотношения рынка образования и рынка труда требует немалых усилий.

В октябре – декабре было проведено исследование в Свердловской области (Уральский федеральный округ). Объектом стала молодежь, дифференцированная на группы по признаку «основной вид деятельности». Были выделены две группы молодежи – работающая и учащаяся (от 15 до 30 лет). Среди учащейся молодежи – старшеклассники (выпускники 9-х, 11-х классов), учащиеся профессиональных училищ, студенты вузов. Было опрошено 479 старшеклассников, 478 учащихся профессиональных училищ, 465 студентов, 487 молодых работников – всего 1900 человек.

Престиж образования в Уральском федеральном округе за период с 1997 по 2001, выявил ряд тенденций, характеризующих динамику спроса на профессии:

1) наблюдается увеличение числа вакансий по всем группам профессий (предполагающий различный уровень профессионального образования), что является показателем экономической стабилизации и некоторого экономического подъема.

2) проявляется стабильный спрос на рабочие профессии и позитивная динамика спроса на профессии, не требующие профессионального образования и подготовки. (табл. № 1)

Таблица № 1

«Динамика профессиональной структуры спроса (вакансий) в зависимости от уровня образования в процентах

Профессии 1997 1998 1999 2000 2001
Не требующие профессионального образования и подготовки 11 9 10 11 14
Требующие начального профессионального образования 61 61 66 67 62
Требующие среднего и высшего профессионального образования 28 30 24 22 24

Эта тенденция находится в явном противоречии с профессионально-обозревательными намерениями выпускников школ, которые в массе своей ориентируются на получение профессий, предполагающих средний и высокий уровень профессионального образования»[4].

Изучение образовательных планов старшеклассников Свердловской области показало, что:

Таблица № 2

Планы поступления старшеклассников в: Проценты от опрошенных
ВУЗ 67,8
Техникум / Колледж 18,2
ПТУ 3,8
Курсы профессиональной подготовки 7,1
Другие намерения 3,1

Количество поданных заявлений в государственные вузы Свердловской области растет год от года; так, с 1995 года к 2001 году оно увеличилось в два раза ( с 37806 до 78372).

Образовательные планы молодежи, заканчивающей школу в поселениях с разным уровнем урбанизации, разнятся. Ориентация на высшее образование более выражена у будущих выпускников екатеринбургских школ (82,5%), значительно менее у учащихся городов области (58,2%) и села (67,9%). Эти группы учащихся, в свою очередь, в большей степени настроены на поступление в колледжи (техникумы) и профессиональные училища. Данное обстоятельство объясняется комплексом причин, связанных с территориальным размещением образовательных учреждений. Другим фактором, снижающим отток старшеклассников в вузы из областных городов и сельской местности, является уровень подготовки выпускников. В провинциальных школах он, как правило, ниже, поэтому на вступительных экзаменах они зачастую менее конкурентоспособны, чем их сверстники из городских школ.

Что касается начального профессионального образования, то за период с 1995 по 2001 годы при сокращении количества учреждений данного профиля (эта тенденция характерна не только для Свердловской области, но для Российской федерации в целом) численность учащихся в них существенно не изменилась. (табл. № 3).

Таблица № 3

Динамика развития начального профессионального образования по России и в Свердловской области (количество учреждений и численность обучающихся)

Годы Россия Свердловская область
Количество учреждений Численность обучающихся Количество учреждений Численность обучающихся
1996 4114 1670000 133 59010
1997 4050 1667000 133 59865
1998 3954 1676000 129 60086
1999 н/д н/д 127 59707
2000 н/д н/д 128 59080

Для среднего профессионального образования за 1996 – 2000 гг., характерна тенденция роста численности обучающихся. Она базируется скорее на квазиспросе, чем на реальной потребности в данном образовании. Это связано с тем, что техникумы, колледжи рассматриваются как:

- средство образовательной компенсации для тех, кто не поступил в вузы;

- способ получения образования для проживающих в городах областного подчинения;

- средство социализации неадаптированных подростков.

Что касается высшего профессионального образования, то ему в наибольшей степени свойственна позитивная динамика численности студентов (табл. № 4)

Таблица № 4

Изменение численности студентов государственных вузов (в абс. цифрах)

Области Уральского федерального округа На начало учебного года
1995/96 1996/97 1997/98 1998/99 1999/00 2000/01
Свердловская 81982 87458 96872 104845 122285 139356
Курганская 39652 13583 14174 14987 16659 18887
Тюменская 39652 45004 53431 63287 70945 81035
Челябинская 54921 60274 67715 77157 89129 106927

Из приведенной диаграммы видно, что в Курганской области слабо выражено стремление молодежи поступить в ВУЗ, по сравнению с тремя другими (Свердловская, Тюменская и Челябинская). Особенно это выражено в период с 1996 по 1997гг. Заметен резкий упадок поступающих в ВУЗ, в то время, как в других происходит рост числа выпускников школ и других учебных заведений, поступивших в ВУЗ. Молодежь все больше начинает понимать, что образование, специальность, квалификация – это капитал для инвестирования.

Проведем расчет структуры занятых по уровню образования в Челябинской области за 1995 год. (табл. № 5)

Таблица № 5

Структура занятых по уровню образования (в процентах):

Образование Всего Мужчин Женщин
Высшее профессиональное 10,5 7,8 12,6
Неполное высшее профессиональное 2,1 3,0 3,7
Среднее профессиональное 19,4 14,1 19,3
Начальное профессиональное 20,2 20,1 16,9
Среднее полное общее 34,7 38,2 35,8
Основное общее 11,2 15,0 10,3
Начальное общее не полное 1,9 1,8 1,0

Для расчета различия структуры занятых мужчин и женщин необходимо проделать следующую операцию: процентное количество мужчин и женщин по каждой категории поделить на 100. И получатся следующие данные в ниже приведенной таблице:

Расчет различия структуры занятых мужчин и женщин W 1 Мужчины W 2 женщины
Высшее профессиональное 0,078 0,126
Неполное высшее профессиональное 0,030 0,037
Среднее профессиональное 0,141 0,197
Начальное профессиональное 0,201 0,169
Среднее полное общее 0,382 0,358
Основное общее 0,150 0,103
Начальное общее не полное 0,018 0,010
Итого: 1,000 1,000