Развитие благотворительной деятельности в России

Изучив развитие и состояние благотворительной деятельности в различные исторические периоды, можно сделать вывод, что на развитие благотворительной деятельности оказывают влияние определенные стороны общественной жизни.

Здесь можно выделить следующие группы факторов развития: политические (общественный строй, отношения к данному вопросу органов государственного управления и политических партий); идеологические (уровень духовной культуры общества, религиозные взгляды, нравственное состояние общества и т.д.); правовые (состояние законодательства в области благотворительной деятельности, регулирование деятельности некоммерческих организаций); экономические (налоговая система, уровень среднедушевых денежных доходов, дифференциация денежных доходов населения); социальные (общественные отношения, социальная напряженность, уровень государственных социальных гарантий, степень потребности населения в дополнительной социальной защите).

Более наглядно влияние каждой группы факторов на развитие благотворительной деятельности автором отражено в таблице развития благотворительной деятельности в различные исторические периоды (табл. 3).

Авторская краткая характеристика развития благотворительной деятельности в различные исторические этапы позволяет сделать вывод о том, что благотворительность в России прошла путь от простых форм своего проявления в начальный, дореволюционный период, таких видов как милостыня и презрение, сменившись затем социальной работой государства и шефством в советский период. В современном обществе она достигает наивысшей формы своего развития через создание специализированных некоммерческих организаций, в том числе используя накопление доходов посредством создания фондов целевого капитала некоммерческих организаций.

Таблица 3 - Краткая характеристика благотворительной деятельности

Период Этап Краткая характеристика групп факторов развития благотворительности Краткая характеристика благотворительной деятельности
Политические факторы Идеологические факторы Нормативно-правовые факторы Экономические факторы Социальные факторы
I Период - Дореволюционный 1 этап

XI в. –

XVI в.

Раннефеодальная монархия. Князь. Церковь. Крестьянская община Распространение религиозных убеждений, низкий уровень развития культуры Законодатель – князь. («Русская правда» XI в.). Вече (XII в.). Боярская Дума, Земский собор (XV в.) Богатство распределялось неравномерно Социальная рознь, низкий уровень жизни населения Поддержка со стороны князя, церкви и монастырей
2 этап

с XVII в. до I половины XIX в.

Феодально-крепостной строй. Абсолютная монархия Развитие и усиление религии Начальное формирование нормативно-правовой базы, органов социальной защиты и попечения Усиление господствующего класса – помещиков и дворян Возрастание и усугубление расслоения общества Появляются богадельни, дома призрения и другие благотворительные общества. Учреждается приказ общественного призрения. Поощряется частная благотворительность
3 этап

со II половины XIX в. до 1917 г.

Абсолютная монархия. Стабилизация государственного строя. Отмена крепостного права Повышение нравственной и духовной культуры общества Сформирована полноценная нормативно-правовая база Развитие монополистического капитализма, класса буржуазии. Промышленная революция Сформировался глубокий антагонизм между различными слоями общества Благотворительность превращается в важное общественное движение, возрастают масштабы благотворительности. Расцвет меценатства и частной благотворительности
II Период -Советский 4 этап

1917 г. – 90-е гг.

ХХ в.

Коммунизм. Социальная сфера финансируется только государством Социалистическое общество и идеология. Запрет религии Законодательный запрет благотворительной деятельности Средний уровень жизни Равноправие классов Общественные добровольные объединения становятся частью государственной системы. Социальные гарантии обеспечиваются государством. Развитие шефства как своеобразной формы благотворительности
III Период - Современный 5 этап

1990–1995 гг.

Формирование демократических основ российской государственности Восстановление религиозности, повышение культуры общества Формулировка и принятие основных законов Первоначальное накопление капитала Резкое расслоение общества и обнищание значительной массы населения Благотворительность стала очевидным фактом социально-экономической жизни общества и получила официальный статус
6 этап

с 1995 г. по сегодняшний день

Утверждение и усиление демократических основ и других институтов гражданского общества Установление и принятие обществом нравственных, религиозных и культурных норм Принятие закона о благотворительной деятельности и сопутствующих законов, их совершенствование Становление класса богатых и формирование среднего класса российского общества Постепенное вовлечение формирующегося среднего класса в благотворительную деятельность Постепенное развитие и увеличение масштабов благотворительной деятельности. Увеличение числа некоммерческих организаций в сфере благотворительности и их роли в осуществлении этой деятельности