Социальные функции Пенсионного фонда РФ

Сегодня Пенсионный фонд Российской Федерации – один из наиболее значимых социальных институтов страны. Это крупнейшая федеральная система оказания государственных услуг в области социального обеспечения в России.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет ряд значимых функций:

1. целевой сбор и аккумуляция страховых взносов, а также финансирование расходов, предусмотренных пунктом 6 Положения о Пенсионном фонде РФ (в ред. Указа Президента РФ от 24.12.1993 № 2288; Федерального закона от 05.05.1997 № 77-ФЗ);

2. организация работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;

3. капитализация средств ПФР, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц;

4. контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств;

5. организация и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (России);

6. межгосударственное и международное сотрудничество Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции ПФР; участие в разработке и реализации в установленном порядке межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий;

7. изучение и обобщение практики применения нормативных актов по вопросам уплаты в ПФР страховых взносов и внесение в Государственную Думу Российской Федерации предложений по ее совершенствованию;

8. проведение научно-исследовательской работы в области государственного пенсионного страхования;

9. разъяснительная работа среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции ПФР.

ПФР может принимать участие в финансировании программ социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан.

Ключевые задачи Пенсионного фонда: учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, назначение и выплата пенсий и социальных выплат. Среди них трудовые пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальные пенсии, пенсии госслужащих, выплаты ветеранам, инвалидам и т.д. За счет средств Фонда получают пенсии 38,5 млн. российских пенсионеров.

Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) является одним из крупнейших и наиболее эффективных систем в сфере оказания социальных услуг гражданам РФ. Именно благодаря ежедневной кропотливой работе ПФР пенсионеры своевременно и в полном объеме получают соответствующие денежные выплаты в полном согласовании относительно их пенсионных прав.

Свою деятельность Пенсионный Фонд РФ начал 22 декабря 1990 года согласно решению Верховного Совета РСФСР №442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР». Данное постановление было принято для управления финансами пенсионного обеспечения на государственном уровне и предполагалось, что после принятия соответствующего ряда документов данное направление работы финансового обеспечения будет выделено в самостоятельный внебюджетный фонд. С создание данного Пенсионного фонда в нашей стране стал активно развиваться механизм как финансирования, так и последующих выплат пенсий и прочих пособий. Средства для осуществления финансирования пенсий начали свое формирование благодаря поступлениям страховых взносов работодателей и граждан. Данные взносы являются обязательными.

Структура Пенсионного фонда состоит из семи Управлений по Федеральным округам Российской Федерации, а также из 81 Отделения Пенсионного фонда в соответствующих субъектах РФ. Помимо этого в структуру ПФР вошли Казахстанское ОПФР в г. Байконур и еще около двух с половиной тысяч территориальных управлений, расположенных во всех регионах РФ. В общем количестве в данной организации работает более 133 тысяч сотрудников.

Функции Пенсионного фонда социального значения:

1. ведение учета страховых средств, которые поступают согласно обязательному пенсионному страхованию

2. назначение и последующая выплата трудовой пенсии (по случаю утери кормильца, по старости, по инвалидности), пенсии по государственному обеспечению, пенсии госслужащих, пенсии военнослужащим и их семьям, социальные пенсии. За счет накопившихся в Фонде средств более 36,5 млн. российских пенсионеров ежемесячно и своевременно получают пенсии

3. назначение и последующая реализация социальных выплат для таких категорий граждан как: ветераны, инвалиды (в том числе вследствие получения военной травмы), Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и др.

4. организация и проведение персонифицированного учета всех участников системы обязательного пенсионного страхования (учет страховых взносов более чем 63 млн. россиян)

5. активное взаимодействие с работодателями, которые параллельно являются плательщиками пенсионных страховых взносов. В общем количестве в пенсионную систему поступает информация о перечислении пенсионного взноса от 6,2 млн. юридических лиц

6. проведение выдачи сертификатов на получение семейного (материнского) капитала

7. четкое управление поступившими средствами в пенсионную систему (в том числе управление накопительной частью трудовой пенсии, осуществляя свои действия через управляющие компании или через государственную управляющую компанию - Внешэкономбанк)

8. реализация Программы государственного софинансирования пенсии (по данным 2010 года (октябрь) в данную программу уже вступило более 3 млн. граждан РФ).

Как происходит формирование средств ПФР? Как правило, основное формирование данного вида средств происходит благодаря систематическому проведению страховых взносов со стороны работодателей, а также от граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью (адвокаты, фермеры и др.). Помимо этого в формировании средств ПФР происходит учет поступивших средств от работающих граждан, относящихся к самым разнообразным категориям. Также в формировании средств ПФР учитываются ассигнования, поступающие из республиканского бюджета РФ и направленные на проведение выплат государственных пенсий и пособий военнослужащим категориям граждан и, как следствие, приравненным к данной категории граждан по пенсионному обеспечению (к данной категории относятся семьи военнослужащих. Которым назначаются социальные пенсии и пр.).

Помимо вышеперечисленного формирование средств ПФР происходит за счет средств, которые возмещаются ПФР Государственным фондом занятости населения РФ по причине назначения досрочной пенсии безработным; за счет средств, взыскиваемых с граждан и работодателей после предъявления им регрессных требований; за счет добровольных взносов юридических и физических средств (или других поступлений, в том числе валютных ценностей).

 Основные функции ПФ РФ по пенсионному и социальному обеспечению

Рис. 2.1. Основные функции ПФ РФ по пенсионному и социальному обеспечению