Гражданская культура

Активное включение России в мировое сообщество привело к огромным социокультурным и политическим изменениям в жизни россиян. Изменилась форма экономических отношений в нашей стране: на смену государственно-номенклатурной собственности пришла частная собственность; политическая система из тоталитарной превратилась, по выражению И. И. Кального, в либерально-анархическую, смножеством политических партий, взглядов, направлений. Имевшие место изменения не могли не повлиять на разнообразные стороны жизни общества. Открытие железного занавеса, окончание холодной войны способствовали большей открытости России к восприятию новых идей. Огромный поток информации, хлынувший на теле- и радиоволны изменил самих россиян и их отношение к явлениям окружающей действительности. Широкую популярность приобрели идеи гражданского общества, как формы сосуществования государства и общества, которое способствует более полному раскрытию личности.

Американские политологи Г. Алмонд и С. Верба, исследуя феномен гражданского общества, пришли к выводу, что его основой являются не политические, а общекультурные чувства, отношения межличностного доверия, терпимость, уважение интересов других индивидов. Роль гражданского общества как регулятора многообразных социальных интересов может быть понята как существование института, созданного для смягчения социальной напряженности и обеспечения консенсуса в обществе. Регулятивная функция гражданского общества основывается на определенном типе понимания необходимости выработки и укоренения в сознании основополагающих принципов сосуществования, соблюдения законности, приверженности общечеловеческим ценностям. Это находит свое отражение в понятии гражданского сознания.

По утверждению Р. Арона, гражданское сознание, возвышаясь над интересами отдельных групп, индивидов, отстаивает интересы всего общества, так как всегда направлено в сторону общечеловеческих ценностей, интегральной цели выживания и развития человечества. Гражданское сознание — это совокупность представлений о гражданстве, перспективах развития общества, сознание причастности к его судьбе, образующие диспозиции высшего порядка, которые регулируют общую направленность социального поведения. В этом же русле пишет М. К. Мамардашвили о «поднятии своего сознания до служения жизни на Земле, своего государства своему народу, опираясь на незыблемые ценности».

По мнению Ю. М. Резника, гражданским сознанием является осознание приоритета общих интересов страны, всего народа, а не частных интересов групп. Гражданское сознание, добавляет он, есть сознание, «ориентированное на базовые демократические ценности».

Ю. А. Красин сужает понятие гражданского сознания до рамок одного общества: это осознание людьми своих прав и обязанностей как членов общества. Автор подчеркивает главенство правового аспекта при определении понятия гражданского сознания.

По мнению диссертанта, гражданское сознание представляет собой осознание существующих отношений между обществом, человеком и государством с точки зрения демократических ценностей, идеалов, прав и свобод, регламентируемых принятыми в обществе, государстве принципами, нормами. Гражданское сознание выражает определенное духовное состояние общества на таком этапе его развития, когда демократические нормы и ценности становятся фундаментальными основами его жизнедеятельности.

Гражданское сознание выполняет ряд разнообразных функций, осуществляемых в экономической, политической, правовой, духовной сферах деятельности: нормативно-регулирующая, координирующая, формирующая, воспитательная, оценочно-оперативная, коммуникативная, ориентирующая и другие. Функции, вступая во взаимодействие между собой, взаимно перекрещиваются, дополняют друг друга. Многие из них свойственны также государству и его институтам. Однако отличие состоит в том, что функции гражданского сознания не имеют свойственной государственным функциям жесткой регламентации, выражаемой в законах, актах, правилах, требованиях. Нормы гражданского сознания не имеют конкретных адресатов, специальных учреждений, где их реализуют. Функции гражданского сознания связаны преимущественно с деятельностью всего общества, а не отдельных индивидов.

Гражданское сознание реализуется в разнообразных формах жизнедеятельности общества, в которых выражаются нормы, представления, взгляды, идеалы, стремления граждан, их понимание личного и общественного блага. Гражданские интересы, в которых проявляются социальные интересы общества, группы, личности, имеют системный характер. Благодаря системности, целостности, они способны реализовать ценностные ориентации отдельной личности, ее отношение к обществу, государству, согражданам, предоставляют возможность осознавать назначение, смысл существования, свои гражданские функции, способствуют формированию гражданской ответственности и других социально значимых качеств. Одной из основных задач гражданского сознания является формирование ценностей и норм, идей и представлений, способствующих становлению гражданского общества, направленных на поиск путей сообщества к совершенству, к свободе.

Процесс формирования полноценного гражданского общества охватывает длительный исторический период и предполагает смену нескольких поколений. Гражданское сознание также имеет исторически обусловленный характер. Опираясь на исследование исторически содержательных общественных систем, можно сделать вывод, что в основе гражданского сознания лежит некая идея, которая характеризует данное общество. Гражданское сознание представляет собой духовную деятельность, облеченную в различные общественные формы. По утверждению О. В. Омеличкина, гражданское сознание является отражением особенностей конкретного общественного строя, тех социальных связей и отношений, которые имеют место в обществе.

Формирование гражданского сознания есть процесс естественного и постепенного развития, который не допускает искусственного форсирования темпов, насилия. Это непрерывный процесс, обусловленный социальными, экономическими, политическими детерминантами, направленностью духовных поисков. Каждое новое поколение не только усваивает существующие демократические ценности, но и создает новые. При этом важнейшим требованием является сохранение и непрерывное совершенствование норм и ценностей, определяющих гражданское сознание.

Эволюционность развития ведет к постепенному накоплению гражданского опыта и укреплению демократических представлений. Гражданское сознание имеет ряд сущностных характеристик. Во-первых, гражданское сознание обладает способностью к саморегуляции и обновлению. Это происходит в результате адаптации к изменяющимся условиям общественного бытия и модификации его ценностей и норм в соответствии с новыми потребностями общества.

Во-вторых, гражданское сознание является активным фактором общественных преобразований. Оно выступает ускорителем всего общественного развития, системы самосознания и жизнеобеспечения общества, становится механизмом самоизменения общества, так как связано с представлениями людей, побуждающими их к активному гражданскому действию. Гражданское сознание создает определенную духовно-ценностную парадигму общественного развития и способствует укреплению сообщества. В гражданском обществе гражданские ценности вплетены в механизм управления обществом, и регулируют его функционирование.

В-третьих, гражданское сознание носит открытый характер и отличается постоянной готовностью к восприятию новых идей. Новые элементы, однако, включаются в его содержание достаточно медленно, постепенно, лишь доказав свою органичность и жизнеспособность для данной системы. Для трансформации гражданского сознания необходимо накопление культурных изменений, создающих непрерывное давление на сознание в целом, и способствующих выработке новых способов восприятия действительности. Как отмечает Г. Г. Дилигенский, можно коренным образом изменить политику и даже осуществить революционные изменения в отношениях собственности, но нельзя так же быстро изменить основополагающие убеждения и ценности людей.

В-четвертых, гражданское сознание функционирует, не только опираясь на универсальные образцы, но также меняет свое содержание. Разумеется, важнейшую роль в нем играют постоянные и устойчивые элементы, которые присутствуют в различных моделях общественной и политической жизни. Исторический опыт, традиции, устои общества являются тем сдерживающим фактором, который не допускает резких изменений в гражданском сознании. Именно на их основе происходит постепенное накопление нового опыта, который с течением времени прочно входит в гражданское сознание.

В юридической литературе в понятие «гражданское сознание», прежде всего, включаются политико-правовые отношения между личностью и государством, в которых личность характеризуется осознанием принадлежности к данному государству и подпадает под действие законов этого государства. Принадлежность человека к определенному государству закрепляется в его правовом статусе. Наличие взаимных прав и обязанностей сторон выступает содержанием устойчивой политико-правовой связи личности и государства. Функционирование государства результируется в развитии личности и осуществлении ею гражданских прав и свобод. По мнению К. Маркса, сущность гражданина как «особой личности» составляет не ее абстрактная физическая природа, а «ее социальное качество; государственные же функции есть не что иное, как способы существования и действия социальных качеств человека».

Гражданское сознание отражает и пронизывает существующие отношения в обществе, в которых реализуются действительные интересы и практическое взаимодействие различных социальных субъектов. Кроме того, оно влияет на взаимодействие людей, придавая им конкретность, содержательность и оформленность. В нем выражены существующие взгляды людей, которые лежат в основе их поведения, воззрения на общественную жизнь, государство и связь между ними в их реальном и нормативном значении.

В качестве составных элементов гражданского сознания могут служить социально-политические, религиозные, нравственные, правовые, экономические и другие нормы (правила, принципы, требования), связанные в определенную систему элементов, объединенных относительно общим гражданским мировоззрением.

Стабильность демократического общества предполагает процесс обогащения демократическими ценностями, которые во многом зависят от уровня готовности членов общества жить в условиях социальных свобод, то есть от степени гражданской зрелости индивидов, активности их гражданской деятельности. В свою очередь, гражданская зрелость и гражданская ответственность определяются уровнем гражданского сознания членов социума, формирующим не только социально-экономический, но и интеллектуальный, духовный потенциал общества.

Гражданское сознание способствует социальной интеграции общества, гражданскому согласию и согласованности действий индивидов в реализации общегражданских интересов. Трансформируясь, гражданского сознания изменяет свое содержание под влиянием разнообразных социокультурных факторов, что находит закономерное отражение в развитии идеи гражданственности.

Расширение знаний о характере взаимодействия общества и государства, государства и индивида побуждает к дальнейшему осмыслению понятия «гражданственности», обогащению его новым содержанием, пониманию процесса формирования гражданской культуры и гражданского сознания как процессов становления нравственной, правовой, политической, экономической культуры человека.

В научной литературе отмечается многозначность в понимании гражданственности. Так, в энциклопедическом словаре по политологии предлагаются следующие интерпретации гражданственности:

1)   антитеза аполитичности, активная и сознательная включенность в дела сообщества, особенно в сфере политики;

2)   психологическое ощущение себя гражданином, полноправным членом общества;

3)   способность и готовность выступать в роли гражданина;

4)   высшая добродетель свободного и полноправного участника сообщества;

5)   приверженность интересам государства, готовность идти на жертвы ради этих интересов и другие.

Такие значения взаимодополняют друг друга, в связи, с чем понятие «гражданственность» приобретает весьма широкий смысл. В другом источнике гражданственность предстает как деятельностное отношение к судьбам общества, нации, государства, защите прав граждан. В ней выделяются установка на гражданские инициативы; умение индивидов самостоятельно ориентироваться в меняющейся обстановке и взаимодействовать с партнерами; способность находить правильные средства в достижении своих целей, осознание себя полноценным членом общества и ответственное использование своих прав; участие в управлении и объединение в ассоциации; непримиримость к антигуманному поведению, борьба за свободу и социальную справедливость.

Гражданственность отождествляется с сознательным и активным выполнением гражданских обязанностей и гражданского долга, как чувство неразрывной связи с народом, осознание ответственности за безопасность, процветание Родины.

По утверждению И. А. Ильина, гражданственность связана с истинным государственным настроением души, когда гражданин воспринимает свою родину как живое правовое единство. Духовный смысл гражданства, его жизненная сила нуждаются в свободной любви, духовной убежденности и лояльности гражданина, живущего интересами и целями своего государства. В этом живом чувстве ответственности и преданности и заключается гражданская зрелость человека. Это значит, что все государственные дела он принимает как свои собственные. В то же время духовные интересы самих граждан включены в интерес всего государства в целом. И тогда оказывается, что истинная и высшая цель их жизни не отличается по существу от цели их государства. В этом выражается самоутверждение гражданина. При этом каждый должен быть самостоятелен и самодеятелен. Ибо гражданин не только средство для государства, но его живая цель.

Гражданственность выступает как необходимая позиция и активность, выражающие твердые убеждения и ответственность граждан перед обществом, государством. Гражданская ответственность проявляется в целесообразной деятельности людей, отвечающей интересам всеобщего целого.

Кроме того, понятие «гражданственность» рассматривается также как понятие нравственное, заключающее в себе представление о моральном долге и ответственности личности. По мнению диссертанта, это достаточно узкая трактовка феномена, которая приводит к недостаточной полноте понимания этого явления. В понятии «гражданственность» выражается такая связь личности с государством, которая характеризуется причастностью к государственным делам, общей сориентированностью на конкретные роли в обществе, внутренней убежденностью и активной жизненной позицией. «Гражданственность как ведущая черта личности, - отмечает Б. З. Вульфов, - проявляется в готовности наиболее полно выразить себя в социальном плане во имя успешного развития страны и своего собственного». Гражданственность проявляется в единстве личных и общественных интересов, осознанном использовании гражданином своих прав и обязанностей, творческой самореализации и патриотизме. Эта характеристика человека предполагает установление особых отношений между личностью и государством, когда устраняются конфликты и отчуждение, и граждане участвуют в управлении общественными делами, рассматривая их как свои собственные.

Существенное значение при рассмотрении этого явления имеет способность людей распоряжаться или пользоваться предоставленными им правами. Гражданственность предполагает определенные ограничения, обусловленные возможностями и потребностями государства и всего общества. Соотношение действительного и должного образует общественную меру гражданской зрелости.

Одним из важнейших интегративных признаков гражданственности, а также критерием ее сформированности, является наличие гражданской позиции. Четко сформулированная гражданская позиция есть необходимое условие, ступень для восхождения к гражданской культуре, то есть к осознанной готовности личности взять на себя ответственность за судьбу страны, обеспокоенности за ее будущее, готовности подчинить, если этого требуют обстоятельства, личные интересы общественным. Достоинство гражданина обретается в самостоятельном участии в общественной жизни и способности сделать свой выбор. В этом проявляются действительные интересы и предпочтения личности как существа социального.

Следовательно, гражданственность представляет собой активную жизненную позицию на основе осознания своих интересов и соединения их с общественными требованиями, которая предполагает сознательное и активное участие людей в государственных делах, использование имеющихся прав и свобод и выполнение обязанностей, закрепленных конституцией, законом и моралью. В своих важнейших аспектах гражданственность выступает как:

во-первых, связующий элемент определенной социальной общности — народа;

во-вторых, выражение приверженности государству и его институтам;

в-третьих, отражение убежденности, сознательности и привязанности в отношении определенного общественного строя и его идеалов;

в-четвертых, активное включение субъектов в общественную и политическую жизнь общества,

в-пятых, осознание и продуктивное использование гражданских прав и свобод;

в-шестых, гражданская добродетель граждан, их нравственность и ответственность.

По мнению Г. Эрмэ, гражданственность опирается на систему ценностей, на нравственную убежденность, дающую этой системе смысл и значение, потому что демократический дух не может сводиться к простому подсчету выгод. Система гражданских ценностей является побудительным мотивом гражданской деятельности, эти ценности воплощаются в систему практических установок и ориентации. Гражданские ориентации выражают устойчивую направленность гражданского сознания и поведения людей, характер которой определяется их особым отношением к принятым в результате сознательного выбора ценностям. Все это составляет основу гражданской позиции личности. Она носит социально обусловленные характер и отражает отношение к власти, институтам общества, гражданским отношениям и собственную активность в этой сфере.

Гражданственность не только формируется под воздействием культуры общества, но и обусловливает ее особенности. Ведь показателем сформированности гражданских качеств личности является ее сознательность и активность. Последние же выступают важнейшей характеристикой гражданской культуры.

Одним из первых ученых, который обратил внимание на существование особого вида культуры, названного им «гражданской культурой», был американский ученый Э. Шилз. Под гражданской культурой он подразумевал специфическую форму синтетической культуры, объединяющую явления гуманистической и научно-технической культур. Однако широкое изучение ее содержания началось с известной работы Г. А. Алмонда и С. Вербы «Гражданская культура: Политические позиции и демократия в пяти странах», изданной в 1963 году.

Понятие «гражданская культура» возникло первоначально как определенная теоретическая модификация, прежде всего, политической культуры. Американские исследователи Г. Алмонд и С. Верба в содержание «гражданской культуры» вкладывали значение этой культуры для эффективности и стабильности демократического устройства государства, интерес к политике, участие в ней, политическую информированность.

Однако с течением времени политическая и общественная жизнь в мире изменились кардинальным образом. Появление разнообразных движений и инициатив, расширение гражданских прав и свобод создали благоприятные условия для перехода к демократической модели устройства общества. Сформировалась новая система ценностей и норм, убеждений и образцов поведения, соответствующих природе демократии. Отражение всех этих реальностей обнаруживаются в новых подходах к понятию «гражданская культура». Понимая, что политика не охватывает всех форм проявления жизнедеятельности общества, Г. А. Алмонд и С. Верба пересматривают свою концепцию, и уже сами трактуют понятие гражданской культуры несколько по-иному. «Гражданская культура, - пишут Г. А. Алмонд и С. Верба, — это смешанная политическая культура. Политическая деятельность представляет собой лишь часть интересов гражданина, причем, как правило, не очень важную их часть». В. Н. Амелин дополняет эту новую формулировку пояснением, что гражданская культура включает круг вопросов, связанных с согласием относительно природы политического режима и взаимодействием различных субъектов общества. Уже в этой трактовке указывается, что к политической составляющей гражданской культуры присоединяются другие сферы жизнедеятельности общества.

Российский исследователь А. И. Соловьев также выступает против сведения гражданской культуры к явлениям политического порядка. Он отмечает, что политика не является всеобъемлющей сферой общественной жизни, поэтому политическое измерение отношений государства и личности способно объяснить лишь небольшую часть социокультурных установок, а политическая целесообразность не может исчерпать многообразия гражданской жизни. «Таким образом, - пишет он, — есть все основания охарактеризовать гражданскую культуру как явление, где органически сливаются политические и правовые, нравственные и эстетические, а также иные ценности, создающие единую базу для осознания человеком гражданских прав и обязанностей индивида и общества, личности государства». Данная парадигма рассматривает эти отношения и ориентир «как равноправные части единого культурного облика гражданина».

Наиболее широко представлена интерпретация гражданской культуры как органического единства многих элементов, составляющих жизнедеятельность гражданского общества. Российский исследователь А. П. Кочетков считает, что в понятии «гражданская культура» тесно взаимосвязаны политические, правовые, нравственные, эстетические, культурные ценности, которые служат основанием осознания человеком своих гражданских прав и обязанностей перед обществом и государством, составляющие воедино с другими чертами культурный образ гражданина. «Гражданская культура является отражением всего многообразия общественной жизни, гражданских прав и оказывает решающее влияние на утверждение социального статуса гражданина. Это понятие передает уровень осознания индивидом общественных задач, социальных проблем, его активности в деле претворения их в жизнь. Гражданская культура - более широкое понятие, чем политическая культура, охватывает все многообразие интересов различных социальных групп гражданской сферы общественной жизни». Данная культура определяет в целом фундаментальные ценности гражданского общества.

Анализируя понятие гражданской культуры, Н. М. Кейзеров рассматривает ее как «структурный элемент гражданской жизни, который выражает уровень зрелости общества, способность преодолеть противоречия в рамках обеспечения общих гражданских интересов, форм и механизмов выработки и реализации совместных решений, согласованных действий». Без гражданской культуры, понимаемой как способность к диалогу, консенсусу и сотрудничеству в общегражданских целях, общество обречено на распад и вырождение. Гражданская культура представляет собой синтез форм общественного сознания, носит комплексный характер. При этом автор отмечает, что хотя гражданская культура связана с обществом в целом, с процессами, происходящими в нем, она «пронизана целями, установками по преимуществу политического содержания».

Данное положение поддерживается и другими авторами. Отечественный исследователь П. А. Сергиенко рассматривает гражданскую культуру как синтез, прежде всего, высокой правовой, политической, нравственной культуры человека, основанной на высоком уровне общей культуры. «Умение пользоваться своими правами, свободами, наличие высокой ответственности перед обществом и государством, патриотизм - вот далеко не полный перечень элементов гражданской культуры».

Анализируя это понятие, Ю. М. Резник подчеркивает, что гражданская культура является тем типом культуры, которая соответствует природе гражданского общества. Среди наиболее важных задач, стоящих перед гражданской культурой, автор выделяет «формирование ценностных ориентации членов гражданского общества и в символическом опосредовании их взаимодействия между собой»3. Рациональность, демократизм, плюрализм, по его мнению, особенности данного типа культуры.

Аналогичную позицию отстаивает Г. Эрмэ, который считает, что своим содержанием культура гражданственности охватывает одновременно и приобретение знаний о политической жизни, о социальном окружении каждого человека и о действующих институтах, и практическое обучение действиям и поступкам, связанным с осуществлением демократии, а также поддержку ценностей свободы, которая и представляет собой то, из чего вытекает все остальное.

Более широкий взгляд на проблему гражданской культуры отражен в книге «Гражданское общество и гражданин». В этой работе гражданская культура рассматривается как характерный для данного общества образ мыслей и образ действий, регулирующий взаимоотношения гражданина и государства, а также отдельных граждан и их объединений между собой. Несомненным достоинством гражданской культуры является отражение жизни в обществе в целостном виде, в единстве внутренних связей и противоречий, основных тенденций и социальных зависимостей. «Гражданская культура — это совокупность поведенческих моделей граждан данного государства, а также ценностей и идей, отражающих эти взаимоотношения, особенности общества».

В научной литературе отмечается, что выделяется несколько видов гражданской культуры, которые подразделяются по отношению к верховной власти в государстве. На основании проведенных исследований были детерминированы три основные разновидности гражданской культуры: парохиальная (приходекая), подданническая и активистская. Подобные типы были вычленены еще М. Вебером и основывались на моделях господства: традиционная, харизматическая и рационально-легальная. Диссертант придерживается классификации типов гражданской культуры, выделенной В. В. Мехедовым, на основе приоритетных ценностей: этатистская, автократическая и демократическая5. Именно эта классификация наиболее адекватно отражает суть понятия гражданской культуры как совокупности поведенческих моделей граждан на основе господствующих идей и ценностей.

Длительный исторический процесс доказывает существование различных форм гражданской культуры, которые соответствовали конкретным социокультурным системам. В структуре каждого общественного строя выделялась система ценностей, идеалов, образцов поведения, которые выражали квинтэссенцию существующего уклада жизни, регулировала отношения между государством, обществом и гражданином.

Этатистская гражданская культура предполагает приоритет ценностей государства перед интересами его гражданами. Этот тип гражданской культуры оправдывает вмешательство государства во все сферы жизнедеятельности общества, в том числе, и в частную жизнь граждан. Такое вмешательство ведет к ограничению естественных прав личности и ее подавлению. Свобода и личные интересы индивида приносятся в жертву благополучию всего государственного организма. В условиях, когда «часть» не принимается во внимание, «целое» не может реализовать свой потенциал. Этатическая гражданская культура опирается на патерналистическую психологию. Слишком широкая опека государства наносит большой вред энергии деятельности и моральному характеру людей. Патернализм ведет к утрате гражданами инициативы и самостоятельности в своих действиях, формирует равнодушие к делам страны, развивает надежду на постоянную помощь извне, рождает иждивенчество и безразличие. Кроме того, государство всегда создает единообразие. По мнению немецкого философа В. фон Гумбольдта, который был противником единообразия, именно многообразие есть высшее благо, которое может дать общество и к которому должен стремиться человек.

Автократическая гражданская культура закрепляет нормы поведения граждан, почитающих авторитет власти и ее носителей, признающих неограниченную власть одного человека или группы лиц. Этот тип культуры основывается на признании авторитета власти в силу ее определенных качеств и заслуг, и готовности граждан к подчинению. С другой стороны, автократическая гражданская культура подразумевает контроль власть держащих через соотнесение их деятельности с экспектациями людей. Права и свободы реализуются в той мере, в какой это выгодно правителям. Система управления не только не нуждается в развитой индивидуальности, но и стремится к ее устранению.

Демократическая гражданская культура формируется в правовом государстве и гражданском обществе. Она основана на признании приоритета прав и свобод личности, уважения закона. Общечеловеческие ценности являются столпами, на которые опирается гражданская культура демократического типа. Гражданскую культуру общества можно назвать демократической, если она включает следующие ценности: признание самоценности человеческой жизни; приоритета общечеловеческих ценностей; активность в общественной жизни страны; плюрализм в политике и идеологии; терпимость к различным точкам зрения по вопросам жизнедеятельности общества; готовность к ведению диалога по вопросам функционирования и развития общества; верховенство закона, равенство всех граждан перед законом; демократический контроль за властью, соблюдение государством и его гражданами своих прав и обязанностей по отношению друг к другу.

Следовательно, гражданская культура демократического типа определяется как некое системное качество сообщества, интегративная характеристика его элементов и взаимодействий, сориентированных на развитие и укрепление гражданских начал.

Выделив три типа гражданской культуры, и соотнеся их с современностью, Г. А. Алмонд и С. Верба пришли к выводу, что в чистом виде трудно найти хотя бы один тип гражданской культуры. Основываясь на данных своего исследования, ученые обозначили еще один вид гражданской культуры - смешанный. Этот тип гражданской культуры подразумевает сочетание качеств, присущих раннее выделенным типам. Например, авторы указывали, что граждане государства могут быть активны в общественной и политической жизни, а это соответствует демократическому типу гражданской культуры. Однако с другой стороны, они могут играть роли пассивных подданных, что соответствует автократической модели. Будучи гражданами, которые могут участвовать в ведении государственных дел, люди остаются членами гражданского общества, с присущими им повседневными интересами. Эти интересы могут быть крайне далеки от сферы политики. «Это означает, что активный гражданин сохраняет свои традиционалистские, неполитические связи, равно как и свою более пассивную роль подданного».

По мнению диссертанта, в структуре гражданской культуры выделяются политический, правовой, нравственный, и культурный компоненты. В обществе, подобном российскому, имеющему сложную структуру, трудно найти явления и процессы, не имеющие отношения к политической жизни общества, поскольку большинство из них связаны с интересами тех или иных социальных групп, слоев, классов. Наиболее четко прослеживается эта связь в области законодательной и исполнительной деятельности органов государственной власти, в деятельности политических партий, общественных движений, массовых организаций. В этих структурах политические аспекты приобретают определенное значение и четкие формы и являются политическими составляющими гражданской культуры.

В социальном аспекте гражданская культура выражается в ощущении единства со страной, обществом, решимости в преодолении жизненных трудностей, волевом деятельностном потенциале, направленном на достижение благополучия. Немаловажными являются ощущение социальной и национальной полноценности, терпимости. Общий уровень культуры общества определяет степень его готовности к усвоению новых норм и принципов, к построению демократического государства.

Для существования гражданского общества необходимо обеспечение его членов гражданскими правами. Правовые начала в гражданском обществе должны находить выражение, прежде всего в законе, который является ориентиром для любых участников общественных отношений. Знание рядовым гражданином своих прав и обязанностей, умение защищать их с помощью механизмов закона — вот, что, прежде всего, должно быть включено в характеристику гражданской культуры.

В правовой сфере гражданская культура предполагает неразрывную связь прав и обязанностей граждан, их равенство перед законом, приверженность действующей системе основополагающих ценностей и норм, лояльность по отношению к правомочному политическому режиму и его целям, соблюдение законов и общественного порядка, дисциплинированность и исполнение гражданского долга, уважение общественной морали и традиций, приоритет ценностей гражданского согласия. Распространение гражданских прав охватывает все население страны, вне зависимости от национальности, пола, возраста, образования, социального положения. Права человека имеют внеклассовый и внеформационный характер. Все же нельзя связывать гражданскую культуру только с формально-юридическим аспектом, так как спектр явлений, происходящих в обществе, не всегда можно расценить только с точки зрения закона.

В социально-правовом аспекте гражданская культура, как достаточный уровень развития демократического сознания, принятия гражданами демократических ценностей, опыта демократических отношений, высокая адаптивность к изменяющимся условиям жизни, готовности к активному участию в управлении государством, к укреплению социальной стабильности, служит характеристикой степени цивилизованности государства, общества, определяет нормы и принципы социально-правового взаимодействия государства, власти с институтами гражданского общества и отдельными гражданами.

Формирование гражданской культуры следует осуществлять через становление, функционирование и развитие институтов власти, правозащитных актов и законов. А также через формирование личности, соответствующей природе гражданского общества, через повышение уровня духовно-нравственной культуры. Этот аспект гражданской культуры оказывает свое благотворное влияние на личность, затрагивая нормы морали, нравственности, этики. Особенностъ нравственной сферы гражданской культуры заключается в том, что она не имеет локального характера: мораль обладает всепроникающей способностью, регулирует человеческие отношения в любой сфере. Социальные отношения выражаются преимущественно через нравственные. Гражданские отношения определяются не столько рамками правовых норм, сколько системой нравственной регуляции, назначение которой — упорядочение поведения членов общества, утверждение образцов гражданской позиции. А. Е. Кулик подчеркивает, что духовно-нравственная сфера охватывает все возрастные категории, и ее развитие является гарантом сохранения открытого общества.

В морально-этическом аспекте гражданская культура понимается как уровень нравственной культуры общества, нравственный императив, оценивающий степень приближения общества к таким идеалам, как долг, ответственность достоинство, совесть, патриотизм, неравнодушное отношение к жизненно важным проблемам, толерантность, способность к компромиссам, открытость к общению и сотрудничеству на благо общества.

Учитывая все перечисленные подходы к трактовке гражданской культуры, диссертант определяет ее как сплав политической, правовой, духовно-нравственной культуры, направленной на достижение ценностей гражданского общества, единства прав и обязанностей человека и гражданина, на основе соблюдения законности, сознательной деятельности по ее улучшению.

Функционирование гражданской культуры в полной мере возможно только в условиях развитого гражданского общества и правового государства. Гражданская культура оптимальным образом соответствует природе гражданского общества. Выражая и обеспечивая единство сторон, демократическая культура способствует укреплению общественной системы и придает ей самодеятельный характер. Экономическая независимость и социальная защищенность людей становится залогом их общественной активности и влияния.

По мнению Н. М. Кейзерова, О. В. Омеличкина, в процессе формирования гражданской культуры выделяются три этапа: познавательный, поведенческий и институциональный.

Познавательный блок, или когнитивный, включает в себя взгляды, идеи, убеждения, как результат функционирования гражданского сознания, которые складываются в гражданское мышление. На их основе в обществе формируется ценностная система, которая отражает приоритеты в жизнедеятельности общественной системы. На базе существующих в данном обществе ценностей происходит формирование гражданской позиции, и как следствие, гражданственности. Этот блок ценен не только и не столько тем, что обеспечивает познание реальности в ее основных проявлениях, узловых моментах. Познание является фундаментом, основой реальных действий. Следовательно, познавательный блок неразрывно связан с поведенческим.

Поведенческий компонент включает в себя деятельность, основанную на установившейся системе ценностей. Именно в такой деятельности проявляется приверженность нормам, идеалам. Немаловажную роль в становлении гражданской культуры играют накопленные поколениями традиции и обычаи, которые придают происходящим событиям национальный колорит и неповторимость. Инновации в обществе накладывают свой отпечаток на деятельность людей. Без гражданской деятельности гражданская культура теряет какой-либо смысл. Благодаря социокультурным изменениям происходит поступательное развитие общества, и дальнейшее развитие идеи гражданской культуры. Важными элементами поведенческого компонента являются мораль и чувства. Познавательный и поведенческий компоненты гражданской культуры составляют ее субстанциональную сущность.

Институциональная составляющая представляется как проявление этой сущности. Этот блок раскрывает функционирование гражданской культуры в обществе.

Гражданская культура в обществе выполняет множество функций, важнейшими из которых являются:

-   объединение свободных граждан в организации на основании признания определенных ценностей как истинно верных для них, но не противоречащих природе демократии. Гражданские организации, являя противовес государству, предъявляет к нему требования по совершенствованию общественной системы;

-   социализация индивида, находящая осуществление в трех сферах: деятельность, общение, самосознание. В процессе социализации происходит становление личности гражданина, усвоение им ценностей, норм, установок, образцов поведения, присущих данному обществу;

-   отстаивание и защита прав личности на основе закона, поиск путей и средств упорядочения отношений гражданина и государства. Однако гражданская культура не только защищает права личности, а также накладывает на него определенные обязанности перед обществом;

-   осуществление с помощью гласности, свободы слова оценочной, нормативно-регламентирующей, контролирующей и координирующей функций, которые регулируют общественные отношения;

-   сохранение и обогащение общечеловеческих ценностей, гармонизация жизни различных социальных групп. Овладение гражданской культурой способствует сближению, объединению людей на базе существующих одинаковых или схожих целей и интересов;

-   выработка путей дальнейшего развития общества, прогресса цивилизации на основе признания общечеловеческих интересов, поднимаясь над узкими интересами отдельных групп, индивидов.

Гражданская культура является важнейшим понятием, связывающим воедино взаимодействие всех структур и слоев общества, она характеризует степень цивилизованности, демократизма в отношениях между ними.

Исходя из этого, можно заключить, что гражданская культура формируется под влиянием социально-экономических условий и других процессов в их единстве и взаимной обусловленности. Ее развитие определяет вся гражданская среда, представляющая собой совокупность институциональных и иных образований, с которыми люди вступают в непосредственный контакт и учитывают в своей деятельности. Эта деятельность опосредуется определенным комплексом гражданских знаний и умений.

На основании выделенных ранее типов гражданской культуры базируется градация уровней освоения действительности. Начальный уровень гражданской культуры соотносится с обыденными формами общественной жизни. Эти формы отрефлексированы в наименьшей степени. Они представляют собой первичные реакции и обобщения, еще не подвергнутые теоретической переработке. Хотя они характеризуются эмпирическим многообразием, представления на этом уровне гражданской культуры фрагментарны и поверхностны.

Средний уровень гражданской культуры отличает высокая степень сознательности и включенности в социокультурный процесс. Гражданская деятельность носит целенаправленный характер и отличается теоретической оформленностью и организованностью. Этот уровень гражданской культуры реализуется в рамках общественных объединений и политических партий.

Наконец, высший уровень гражданской культуры подразумевает высокую общественную активность и гражданскую ответственность на основе осознания необходимости поддержания государственной целостности и приоритета общественных интересов, приверженность демократическим ценностям, соблюдение правовых регламентации, готовность к сотрудничеству и признание конституционных норм. Этот уровень связан с деятельностью граждан как сознательных членов государств, заботящихся о его благополучии и стабильности.

Таким образом, гражданская культура представляет собой исторически сложившуюся совокупность взглядов, ориентации и образцов по вопросам взаимодействия и регулирования отношений государства, общества и личности.

Эти образцы и ориентации, разделяемые большинством членов общества, формируются и проявляются в определенном социокультурном контексте, реализуются на практике, накладывая отпечаток на содержание и способы функционирования всего сообщества.

На основе гражданского сознания, которое является формой отражения существующих в обществе отношений, развивается гражданственность, понимаемая как единство цивилизованных отношений, направленных на утверждение демократических ценностей, идеалов, прав и свобод, на обеспечение процветания и благосостояния гражданина, общества, государства, регламентируемых принятыми в обществе, государстве принципами, нормами.

Благодаря включенности в структуру гражданской культуры всего спектра общественных отношений она способна повлиять на функционирование всего общественного организма на основе единого комплекса основополагающих ценностей и норм, которые определяют общую направленность развития.