Пенсии за выслугу лет

В настоящее время Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу и членов их семей» от 12 февраля 1993 года № 4468 – 1 установлены следующие разновидности пенсий за выслугу лет:

а) пенсии за выслугу лет 20 лет и более;

б) пенсии за выслугу лет с учетом трудового стажа.

Право на ту или иную разновидность пенсии за выслугу лет имеют:

- граждане, уволенные с военной службы, имеющие на день увольнения выслугу лет на военной службе 20 лет и более, независимо от возраста на день увольнения, времени и причины увольнения. Пенсия за выслугу лет 20 лет назначается в размере 50%, а за каждый год свыше 20 лет – 3% соответствующих сумм денежного довольствия, но не более 85% этих сумм;

- граждане, уволенные с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно – штатными мероприятиями (независимо от времени увольнения) и достигшие на день увольнения 45 – летнего возраста, имеющие на этот день общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых 12 лет шести месяцев составляет военная служба [7, ст.13,14].

При наличии указанных условий за 25 – летний трудовой стаж пенсия назначается в размере 50% и за каждый год стажа сверх 25 лет – 1% который учитывается при назначении того или иного вида пенсии за выслугу лет.

Если военнослужащий одновременно имеет право на пенсию за выслугу лет и на пенсию с учетом трудового стажа, то в этом случае составляется два расчета пенсии по обоим основаниям. Согласно данных расчетов военнослужащий в праве выбрать наиболее высокий размер пенсии. Однако не все военнослужащие, достигшие 45 – летнего возраста подлежат увольнению с военной службы. В статье 49 Федерального Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» для военнослужащих установлен предельный возраст пребывания на военной службе. Он составляет:

для Маршала РФ, генерала армии, генерал – полковник – 60 лет;

для генерала – лейтенанта, генерал – майора – 55;

для полковника – 50 лет;

имеющие иное воинское звание – 45 лет.

Периоды службы, засчитываемые в выслугу лет на пенсию в календарном порядке [7, ст.18]:

а) военная служба (в том числе по призыву) в Вооруженных силах, внутренних и Железнодорожных войсках, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, органах федеральной службы безопасности (контрразведки), органах внешней разведки, Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации, войсках Гражданской обороны и других воинских формированиях, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

б) служба в органах безопасности и органах контрразведки Российской Федерации, в органах и войсках КГБ при Совете Министров СССР, КГБ СССР;

в) служба в учреждениях и органах уголовного – исполнительной системы;

г) служба в органах налоговой полиции Российской Федерации в качестве сотрудников, имеющих специальные звания;

д) служба в качестве военных строителей в военно-строительных отрядах и частях ( в том числе в период с мая 1955 г. по март 1965 г.);

е) время пребывания на военных сборах – не ранее чем с 1 января 1993 г.;

ж) время пребывания военнослужащих в дисциплинарной воинской части, если это время в установленном порядке засчитано им в срок военной службе;

з) время перерыва после 1 февраля 1993 г. в службе военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно – исполнительной системы, в предусмотренных законодательством случаях незаконного увольнения их со службы и последующего восстановления на службе;

и) периоды работы военнослужащих органов Федеральной службы безопасности и лиц начальствующего состава органов внутренних дел, зачисленных на службу до 1 января 1991 года, учтенные в соответствии с ранее действующим законодательством для выплаты процентной надбавки за выслугу лет [10, ст1].

При начислении пенсии с учетом трудового стажа время обучения в учебном заведении включается в трудовой стаж полностью.

В выслугу лет для назначения пенсии не засчитывается периоды:

- пребывания в воинских частях в качестве воспитанников и юнг, а также обучения в кадетских, морских кадетских и музыкальных кадетских корпусов (суворовских, нахимовских и военно-музыкальных училищах), в военных подготовительных школах и училищах;

- пребывания граждан в запасе, а так же на военных сборах (командирских сборах) в воинских частях до 1 марта 1993 года;

- пребывания осужденных военнослужащих в дисциплинарной воинской части, если это время в установленном порядке не засчитано им в срок военной службы.

Льготное исчисление выслуги лет на пенсию.

Действующим законодательством предусмотрен зачет в выслугу лет на пенсию, назначаемую военнослужащим, некоторых периодов службы не только в календарном порядке, но и на льготных условиях. Все они определены Постановлением Правительства РФ № 941 от 22 сентября 1993 г. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 26 февраля 2002 г. № 132 от 8 августа 2003 г. № 475). В льготном порядке выслуга лет засчитывается, как правило, только отдельные периоды службы по призыву засчитываются на льготных условиях. Это периоды пребывания в странах, где велись боевые действия, время непрерывного нахождения военнослужащих на излечении в лечебных учреждениях вследствие ранений, контузий, увечий или заболеваний, полученных в этих странах, периоды участия в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности. Указанные периоды службы засчитываются в выслугу лет на льготных условиях – один месяц службы за три - и тем военнослужащим, которые в это время проходили службу по призыву.

Рассмотрим отдельные периоды, которые чаще всего встречаются:

А) Один месяц службы за шесть месяцев – в постоянном составе штрафных частей действующей армии в период Велико Отечественной войны;

Б) Один месяц службы за три месяца:

- в странах, армии которые вели боевые действия или оказывали военную помощь другим государствам, - командированным в эти страны военным специалистам летного состава, независимо от их участия в боевых действиях, в период с 1 января 1961 г. по 31 декабря 1982 г.;

- на территории Республики Афганистан, а также в других странах, где велись боевые действия, если военнослужащие (в том числе проходившие службу по призыву) принимали участия в этих действиях, - с 1 декабря 1979 г. и время непрерывного нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие ранений, контузий, увечий или заболеваний, полученных в указанных странах;

- на работах, связанных с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС и предотвращением загрязнения окружающей среды в зоне отчуждения в период с 26 апреля 1986 г. по 31 декабря 1987 г.

- при выполнении задач по поддержанию правопорядка, охране и обороне важных государственных объектов на территории Республики Таджикистан в условиях военного конфликта;

- за время выполнения задач на указанной территории в период с 28 сентября по 28 ноября 1992 г., а также при выполнении в Республике Таджикистан после 5 февраля 1993 г. задач по охране конституционных прав граждан в районах чрезвычайного положения;

В) Один месяц службы за два месяца:

- в странах, армии которых вели боевые действия или оказывали военную помощь другим государствам;

- командированным в эти страны военным специалистам (кроме летного состава), независимо от их участия в боевых действиях, в период с 1 января 1961 г. по 31 декабря 1982 г.;

- на работах по перезарядке ядерных реакторов кораблей, связанных с обращением с ядерным топливом и радиоактивными отходами, - с 1 января 1966 г. по перечню частей, подразделений и должностей, утверждаемому Министром Обороны РФ;

- в высокогорных местностях на высоте 2500 м. и более над уровнем моря: для военнослужащих – с 1 января 1976 г.;

- в воинских частях, штабах, находящихся на территории Республики Казахстан в г. Ленинске и на космодроме «Байконуре», - с 1 января 1995 г.

Г) Один месяц службы за полтора месяца:

- в должностях, выполнения обязанностей по которым связано с систематическим совершением прыжков с парашютом: ВДВ, ВВС и авиации других видов Вооруженных сил, частях специального назначения и военно-образовательных учреждениях, готовящих офицеров для ВДВ, - с 1 октября 1967 г.;

- в составе вторых экипажей дизель – электрических подводных лодок, находящихся в строю, - с 22 ноября 1968 г.;

- в высокогорных местностях на высоте 1500 м. и более над уровнем моря: для военнослужащих – с 1 апреля 1973 г.;

- на работах, связанных с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС, - в период с 1 января 1988 г. по 31 декабря 1990 г.;

- в воинских частях, штабах на территории Азербайджана, Армении, Грузии – с 1 января 1991 г.;

- в должностях, выполнения обязанностей по которым связано с непосредственной эксплуатацией ядерных боеприпасов и работой в специальных сооружениях с источниками ионизирующих излучение, - с 1 июля 1995 г. на условиях, определяемых Министром обороны РФ.

Д) Один месяц службы за один и одну треть месяца:

- на надворных кораблях (кроме атомных), вспомогательных судах ВМФ, находящихся в строю, а также в управлениях соединений этих кораблей на условиях, определяемых Министром обороны РФ, - с 1 июля 1995 г. [10, ст.3].

Увеличение размера пенсии за выслугу лет некоторым категориям инвалидов.

Лицам, имеющим право на пенсию за выслугу лет и являющимся инвалидами, пенсии увеличиваются:

а) ставшими инвалидами 1-2 группы вследствие военной травмы – 85%, но не менее для 1-й группы 300%, для 2-й 250% базовой пенсии по старости

инвалидам III группы – 50 %, но не менее 150% (РРП который равен базовой пенсии по старости и составляет в 2011г. 2963рубля 7копеек);

б) участникам ВОВ, ставшими инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин, - I – II группы – 130%, III группы – 100% РРП (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий) [7, ст.16].

Надбавка к пенсии за выслугу лет.

Военным пенсионерам в ряде случаев могут дополнительно выплачиваться надбавка в следующих размерах:

а) на уход за пенсионерами – пенсионерам, являющимся инвалидом I группы, либо достигшим 80-летнего возраста, - в размере 100% РРП, а также пенсионерам, которые по состоянию здоровья нуждаются в постоянном постороннем уходе, но не достигли 80 лет, - в размере 2/3 РРП;

б) на иждивенцев – неработающим пенсионерам, достигшим 55 – летнего возраста либо являющимся инвалидами, имеющими на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи, которые не получают трудовой или социальной пенсии, на каждого нетрудоспособного члена семьи в размере 2/3, а на нетрудоспособного члена семьи, являющегося инвалидом 3 группы, половины РРП.

в) участникам ВОВ – в размере 32% РРП, а лицам, достигшим 80 – летнего возраста 64%.

г) участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС – пенсионерам из числа военнослужащих, привлекаемых как к выполнению указанных работ в 1986 - 1987 гг. и на объекте «Укрытие» по 1990 г., - 30%, а при привлечении в 1988 – 1990 гг., - 25% РРП [7, ст.17].

Для назначения пенсии за выслугу лет уволенным с военной службы военнослужащие представляют в военный комиссариат следующие документы:

- заявление установленной формы;

- денежный аттестат военнослужащего или заменяющий его документ.

При назначении пенсий с указанием надбавки и повышениями для лиц, прибывших на пенсионное обеспечение из стран СНГ – копия паспорта с отметками о регистрации на территории России и о выписке по прежнему месту жительства.

Таким образом, на основании всего вышеизложенного можно сделать вывод, что пенсии за выслугу лет и с учетом трудового стажа являются самыми распространенными и наиболее чаще назначаемыми военнослужащим, уволенным с военной службы соответствующими органами. Поэтому необходимо совершенствовать законодательную базу, позволяющую в дальнейшем повысить уровень данной пенсии и, как следствие, благосостояние военных пенсионеров и членов их семей.