Положение женщины на рынке труда

За сравнительно короткий исторический отрезок времени женщина вышла за рамки своей традиционной ролевой семейной функции, начав работать вне дома, получая образование, профессиональную квалификацию, активно пополняя не только ряды наемных работников, но и создавая собственные предприятия, главным образом в сфере услуг. Впервые перед массой женщин открылся широкий выбор возможностей, появилась альтернатива бесплатному домашнему труду, которая позволила изменить складывавшиеся веками жизненные стереотипы.

Для современной женщины как в России, особенно в выигравшей от постсоветских реформ части общества, преимущественно сконцентрированной в российских мегаполисах – Москве и Петербурге, так и в "старой Европе", труд является не вынужденной необходимостью, а ценностью, причем едва ли не основной. Так, согласно опросу, проводившемуся в январе 1985 г. среди француженок, "53% их них заявили, что женщина чувствует себя счастливее, если она работает, и только 12% предпочитали не работать. Девочки-подростки, наблюдая за работающими матерями, говорят о том, что “труд украшает женщину“; “работающая женщина привлекательна, полна жизни“; “лишить женщину работы – значит превратить ее в подобие полумертвого автомата“[22]

Безработица с женским лицом

Сегодня безработица становится символом нашего времени. Это бедствие обрушилось довольно неожиданно и неотвратимо. Неожиданно потому, что люди, не одно поколение которых формировалось в условиях гарантированного права на труд, воспитанные на однозначном отношении к безработице как явлению не нашего образа жизни, оказались не готовыми к таким резким переменам. Неотвратимо, поскольку кризисные процессы в обществе и структурные изменения позволяют без особой натяжки ожидать, что высвобождение рабочей силы в неотдаленном будущем приобретет массовый характер. Трудно предполагать, какими последствиями обернется рост числа людей, оставшихся без работы и испытывающих в силу этого острые моральные и материальные издержки, — новыми социальными взрывами или организованным движением в защиту своих интересов. В любом случае необходимо постоянное пристальное внимание к многочисленным проблемам, возникающим в переходный к рыночным отношениям период. Анализ факторов, определяющих масштабы безработицы, области трудовой деятельности, где она распространена, категории работников, наиболее подверженных сокращению, позволит выработать политику, направленную на регулирование процессов сокращения рабочих мест, организацию трудоустройства и переобучения, поддержку наименее защищенных групп трудоспособного населения.

Исследователи, заинтересованные в области занятости женщин, такие как: Груздева Е. В., Ржаницына Л. С., Хоткина З. А. попытались обрисовать основные штрихи социального портрета безработного.

Первое, что обращает на себя внимание, — черты этого портрета выражено женские. Из каждых 10, обратившихся на биржу труда, 8 оказались женщинами, уволенными по сокращению штатов или в связи с ликвидацией предприятия, а также ищущие работу по иным причинам. По сути дела, женский облик безработицы не должен восприниматься как нечто неожиданное. Специалисты неоднократно подчеркивали известное противоречие между максимальной степенью вовлеченности женщин в общественное производство и недостаточно высокими качественными параметрами женской рабочей силы. Низкая конкурентоспособность женщин на рынке труда обусловлена как объективными, так и субъективными обстоятельствами. К разряду объективных факторов относится отставание женщин от мужчин в уровне профессиональной подготовки и квалификации; преобладание женщин-специалистов в «рядовых» профессиях, где багажа студенческих знаний и приобретенных в процессе работы практических навыков вполне хватает на всю трудовую жизнь; наконец, протекционистская политика государства, в результате которой многие семейные льготы закреплены фактически за женщиной, приводит к тому, что женская рабочая сила становится менее выгодной для предприятия.

Среди факторов субъективного характера наиболее значимым является то, что женщины психологически не готовы к конкуренции за рабочие места, поскольку привыкли к защищенности в сфере труда, даже если она не связана с профессиональными качествами.[23]

Дискриминация по половому признаку

Истоки социальной дискриминации женщин следует искать в глубокой древности. Отношение к женщине как к существу неполноценному нашло свое отражение в философских и религиозных взглядах. Сократ, например, отмечал: «Три вещи можно считать счастьем: что ты не дикое животное, что ты грек, а не варвар, и что ты мужчина, а не женщина».[24] Похожее наблюдается и в современном обществе, ориентированном на мужскую доминантность.[25]

Для современного российского общества характерно глубокое противоречие между официально декларируемым демократическим курсом, гарантирующим равные права и возможности для обоих полов, и фактической дискриминацией женщин, имеющей место на практике.

Женщины активно участвуют в преобразованиях российской экономики, меняют формы своей трудовой активности. Основное социальное противоречие, сложившееся в сфере занятости россиянок, заключается в том, что, с одной стороны, рыночная модель позволяет свободно развиваться женской экономической инициативе, самостоятельности, независимости в выборе форм занятости. С другой стороны, в условиях перехода к рынку, женщины оказываются менее социально защищенными в сфере труда, чем мужчины. Женщины вынуждены не просто менять в массовом порядке свой социальный и профессиональный статус, но и в большинстве случаев его снижать, становясь безработными, а затем переквалифицироваться, как правило, на формы занятости, не требующие ни образования, ни накопленных профессиональных знаний. Иными словами, женская экономическая инициатива повсеместно вступает в конфликт с социальной дискриминацией женщин, которая проявляется в сферах труда и занятости, распределения власти и собственности, культуры и образования, политической и духовной жизни общества. Социальная дискриминация женщин является одной из форм насилия над личностью.

Результаты исследования, направленного на изучение системы жизненных ценностей современных россиянок, приведены в книге "Женщина новой России: Какая она? Как живет? К чему стремится?". Проанализировав в репрезентативном обследовании мнения полутора тысяч женщин из 12 регионов России, авторы пришли к следующему выводу: "Для большинства наших соотечественниц та модель жизни, которую они хотели бы реализовать, включает как минимум две базовые цели: иметь детей и интересную работу. Однако в условиях обострения конкуренции на рынке труда женщина встречается с заведомо подозрительным отношением к себе как работнику, ощущает постоянную и разнообразную по формам дискриминацию в сфере труда, прежде всего - в связи с наличием или перспективой наличия несовершеннолетних детей. Отказаться в этих условиях от работы она, с одной стороны, не хочет, так как работа входит в ее базовые ценности, а с другой - не может, так как без ее зарплаты большинство российских семей скатилось бы за грань нищеты".[26]

Различные аспекты дискриминации женщин изучались главным образом экономистами, юристами, историками, философами и психологами. В связи с этим нельзя не отметить работы профессора Московского университета и преподавателя Высших женских курсов В. М. Хвостова «Женщина накануне новой эпохи» (1905), Н. К. Крупской «Женщина - работница» (1901), A.M. Коллонтай «Социальные основы женского вопроса» (1909), А. Бебеля «Женщина и социализм»(1905).[27]

Применительно к сфере занятости дискриминация по половому признаку означает, что к “отдельным работникам, обладающим одинаковыми характеристиками по признаку производительности, относятся по-разному из-за того, что они представляют разные социально-демографические группы”.[28]

Дискриминация по полу на рынке труда широко известна как за рубежом, так и в нашей стране. О ней пишут, ее обсуждают и осуждают, но практически ничего не делают для устранения. Всякий раз против ее уничтожения находятся веские аргументы: кто будет воспитывать детей и заниматься домашним хозяйством, если женщины на равных с мужчинами станут заниматься бизнесом и управлением, и т.д.

Различают несколько видов дискриминации: в оплате труда, при найме на работу, при сокращении персонала, при продвижении в должности, в повышении квалификации. В современной науке выделяются следующие три базовых подхода, объясняющих происхождение и сущность явления дискриминации:

Дискриминация на уровне предпочтений (дискриминация женщин со стороны работодателя, потребителя либо коллег). Дискриминация со стороны работодателей была рассмотрена в общих чертах Г. Беккером, который предположил, что часть их имеет предубеждение против найма на работу тех или иных групп работников (в случае данном случае – женщин). Дискриминация со стороны потребителя обычно возникает там, где последний предпочитает быть обслуженным, например, только женщинами или только мужчинами. Со стороны работников дискриминация возникает в тех случаях, когда некоторые из них избегают вступать в трудовые отношения с представителями иного пола (например, когда мужчины отказываются поступать на работу в организацию, где женщины заняты на престижных должностях).[29]

Статистическая дискриминация (суть этого типа дискриминации состоит в том, что, принимая решение о найме, работодатель пытается угадать вероятную производительность кандидатов на должность по некоторым косвенным признакам (образование, опыт, пол, возраст, результаты тестов и т.п.). Если работодатель считает, что женщины – худшие работники, чем мужчины, то он будет систематически отдавать предпочтение мужчинам, независимо от индивидуальных профессиональных и семейных характеристик конкретного кандидата. Таким образом, конкретный работник оценивается исходя из критериев, которые сформированы для той группы, представителем которой он является. Например, предполагается, что для мужчин наиболее подходящими являются такие виды деятельности, как работа с людьми, связанная с принятием решений, интеллектуальная работа, а также связанная с повышенными физическими нагрузками. Для женщин - работа с бумагами, требующая повышенного внимания и терпения, чисто исполнительская работа, а также не требующая высокой квалификации и образования.[30]

Дискриминация, обусловленная монопольной структурой рынка труда. Этот подход акцентирует внимание на том обстоятельстве, что дискриминация существует и сохраняется потому, что приносит прибыли тем, кто ее осуществляет. Дискриминация женщин на рынке труда проявляется в различных формах. Во-первых, гендерное неравенство продолжает сохраняться в таких сферах, как профессиональная подготовка и переподготовка кадров, доступ к производственным ресурсам (т.е. деньгам) и контролю над ними; женщины не опираются на инфраструктуру, необходимую им для того, чтобы они могли на практике воспользоваться предложениями формального рынка труда, и продолжают сталкиваться с дискриминацией при найме. Во-вторых, гендерная сегрегация все еще один из главных факторов, препятствующих гибкости рынка труда и порождающих неравенство при реализации спроса: рабочие места мужчин и женщин по-разному оцениваются и оплачиваются; женщины по-прежнему сталкиваются с трудностями и препятствиями на пути к профессиональной мобильности. Практически во всех странах мира четко выявляется тенденция к концентрации женщин в отраслях и профессиях с наименее высоким уровнем оплаты труда. В-третьих, оказавшись безработными, женщины обычно сталкиваются с большими, чем мужчины, трудностями при получении доступа к различным программам помощи.[31]

Я считаю, что государство и социум могут и должны защитить женщин от явной и скрытой дискриминации. В интересах экономического и социального прогресса нужно новое понимание их роли в жизни общества, результатом которого должно стать утверждение нового социального статуса женщин. Это продиктовано сложностью и многогранностью накопившихся проблем, невозможностью их решения традиционными методами.

Концепция улучшения положения женщин на рынке труда

Существовавшая в нашей стране практика занятости женщин в ущерб ее другим общественным функциям обусловила последствия, которые обостряют проблему женской занятости в современных условиях. Главные из них следующие:

- относительно низкая конкурентоспособность женщин во многих сегментах рынка труда вследствие необходимости сочетать работу, повышение квалификации с домашним хозяйством и воспитанием детей;

— негибкость регламентации труда женщин государственными нормативными актами, что делает невыгодным использование труда женщин работодателями (соблюдение особых режимов труда, рабочего времени, обустройства рабочих мест и т.п.);

- общая маргинализация женской рабочей силы на рынке труда современной России, что находит свое проявление в самых разнообразных формах, начиная с растущего вытеснения женщин на малооплачиваемые и непрестижные рабочие места в нижней части иерархической лестницы и далее, в сферу неформальной занятости, и кончая прямой дискриминацией по полу при трудоустройстве и усилением стереотипов массового сознания в отношении жизненной роли женщины и ее качеств как работника[32]

Названные последствия, давление которых на рынок труда нарастает, ставят перед государственными органами проблемы обеспечения условий для повышения конкурентоспособности женской рабочей силы, уменьшения дискриминации по половому признаку, скорейшей и менее болезненной адаптации женского населения к рынку труда и новым социальным реальностям решения проблем безработицы.

Именно государственная политика в области занятости женщин призвана сыграть большую роль в смягчении связанных с безработицей негативных социальных последствий. Не меньшее значение имеет перестройка психологии самих женщин, осознание ими того факта, что сегодня и в будущем их активная жизненная позиция, как никогда, будет определять их место в труде и в обществе.

Государственная политика в отношении занятости женщин должна быть переориентирована с бесконечного наращивания льгот и пособий на создание условий для улучшения качества женской рабочей силы с целью повышения ее конкурентоспособности на рынке труда, а также на обеспечение равных условий в этой конкуренции.

В целях повышения уровня квалификации женщин следует обратить особое внимание на скорейшее задействование конкретных систем переобучения в службах занятости, включив туда в первую очередь программы, связанные с получением новых экономических знаний, позволяющих инженерно-техническим работникам и служащим соответствовать происходящей коммерциализации деятельности предприятий и организаций.

Необходимо стимулировать развертывание женского предпринимательства, оказывать помощь женщинам в приватизации мелких и средних предприятий и в первую очередь в сфере услуг. Это требует расширения сети различного рода курсов и школ женского бизнеса, создания рыночной инфраструктуры, ориентированной на женщин-предпринимателей (фонды, банки и т. п.), а не отторгающей их.

Снижению напряженности на рынке труда будет способствовать придание ему большей гибкости, когда кроме традиционных рабочих мест (на полную ставку) в службах занятости будут представлены рабочие места с неполным рабочим днем, надомный труд (и не только рутинный, но и интеллектуальный), что особенно важно для женщин.

Рекомендовать местным советам шире использовать налоговую политику для развития частных и коллективных учреждений социальной сферы (как правило, области применения женского труда), в которых нуждается территория.

Нужно также заполнить законодательный вакуум в отношении ряда аспектов государственной политики занятости.

Необходимо разработать и реализовать в работе служб занятости, в печати, в средствах массовой информации широкий круг программ психологической поддержки и подготовки женщин, в том числе потерявших работу, к осознанию новых социально-экономических реалий, что поможет им лучше адаптироваться в этих условиях и будет способствовать снижению социальной напряженности в обществе.

Однако и целенаправленная государственная политика, и оптимальное законодательство должны быть поддержаны усилиями самих женщин. Радикальные преобразования, осуществляемые в сфере занятости, невозможны без решительных перемен, касающихся самих работников. Несколько поколений советских людей привыкли ожидать, что государство «должно» решать многие из тех проблем, которые в условиях рынка и конкуренции каждый человек решает сам и считает это не только своей обязанностью, но и привилегией, поскольку это позволяет ему чувствовать себя не объектом социальной политики государства, а активным субъектом изменений, происходящих в обществе.[33]

Умение перестроиться психологически, преодолеть нерешительность, мобилизовать весь имеющийся потенциал способностей, отказаться от привычного стиля жизни, гибко реагировать на меняющуюся ситуацию, проявить способность владеть этой ситуацией, а не безвольно ей подчиняться — вот те качества, которые необходимы современной женщине, чтобы сохраниться как личности, выдержать все трудности переходного периода и утвердить себя на равных в условиях рынка и конкуренции.