Проявления ксенофобии в Москве и современной России

Одним из основных проявлений ксенофобии является дискриминация, в особенности расовая. Очень распространенным является мнение, что люди других национальностей, находящиеся на территории России, не обладают теми же экономическими и социальными правами, которыми наделены коренные жители. Проще говоря, они здесь гости, а мы - хозяева, поэтому, как говорится, "дают - бери, бьют - беги". Более того, такая дискриминация является фактически узаконенной. По мнению А. Осипова дискриминация - это продукт так называемой паспортной системы. Паспортная система предусматривает обязанность всех граждан иметь внутренние паспорта и обязательную регистрацию по месту жительства и пребывания. Система включает в себя жесткий полицейский контроль над регистрацией и ставит пользование практически всеми правами в зависимость от наличия паспорта и регистрации. Жертвами этой системы в первую очередь становятся люди, отличающиеся от большинства физическим обликом или этническим происхождением. А далее возникает цепная реакция - люди начинают избегать тех, кто может стать объектом полицейских проверок: их стараются не брать на работу, отказывают им в жилье и т.п. [11].

Конечно, больше всего общество волнуют проявления так называемой явной ксенофобии, агрессивного типа: различные демонстрации, нападения на иностранцев, акты вандализма, массовые столкновения. Страшнее всего то, что такого рода преступления уже не удивляют: они стали обычным делом в России, нашим бытом. Это видно из доклада Московского бюро по правам человека о распространении расизма и ксенофобии: "Общий уровень ксенофобии в стране остается стабильно высоким - около 60% населения в разной степени поддерживают националистические лозунги. Издается свыше 100 газет, поддерживающих антисемитские и ксенофобские лозунги, существуют сотни сайтов, проповедующих национальную ненависть. Звучат открытые призывы к насилию, и проявляется стремление определенных политических кругов его легитимизировать. Растет движение скинхедов, насчитывающее уже до 50000 человек и распространяющееся из крупных региональных центров в малые города и поселки"[13] [13]. Различные организации ксенофобского толка не скрывают своих намерений. Так, 4 ноября 2005 года в центре Москвы под расистскими и ксенофобскими лозунгами прошел так называемый "Правый марш", участие в котором приняли около 3000 человек, принадлежащих к различным организациям [13]. А совсем не так давно, 12 декабря 2010 года, на манежной площади, была новая волна недовольства со стороны московской молодежи, на улицы Москвы вышло около 10000 радикально настроенной молодежи. Пока газеты и интернет-сайты пестрят объявлениями об очередных убийствах на почве этнической ненависти, на сайтах различных профашистских организаций появляются статьи, поощряющие эти действия и призывающие к их повторению.

Возникает вполне закономерный вопрос: куда смотрят власти? Почему основные идеологи и пропагандисты насилия на этнической почве продолжают оставаться безнаказанными?

Позиция властей

С одной стороны, год от года возрастает количество заявлений высокопоставленных чиновников о необходимости борьбы с ксенофобией:

"Если не поставить непреодолимую преграду ксенофобии и религиозному экстремизму - Россия не сможет эффективно развиваться. Для многонациональной страны - это одна из главных задач" - так заявил В. Путин на встрече с представителями Федераций еврейских общин РФ в Кремле[14] [14].

"Движение скинхедов - это недоработки государственных институтов и всего общества в целом. Лучшая профилактика распространения нацизма это работа с молодежью, в ходе которой необходимо разъяснять, что все граждане России - один этнос" - из заявления заместителя бывшего генпрокурора России В. Колесникова [13].

3 ноября 2005г. депутаты Мосгордумы направили обращение к президенту РФ с требованием "принять дополнительные меры по пресечению проявлений национальной нетерпимости в отношении представителей других национальностей, в том числе иностранных граждан, проживающих на территории России и обучающихся в российских учебных заведениях" [13].

С другой стороны, практически во всех этих заявлениях не были названы какие-то конкретные группы и лица, возбуждающие национальную ненависть, и их авторы предпочитали ограничиваться общими словами. Не очень понятно, насколько эти обращения отражали реальную обеспокоенность состоянием дел, а насколько были пропагандистским откликом на очередные "громкие" акции расистов.

Большинство социологов и политологов, пишущих о проблеме ксенофобии, считают, что власть попустительствует развитию ксенофобских настроений в обществе. "Разжигание националистических страстей вроде бы противоречит российской Конституции и правовым нормам, закрепленным в наших законах, но одно дело формальное законодательство и официально провозглашенное стремление бороться с проявлениями национальной и религиозной розни и другое дело - реальная позиция властей, не только не желающих бороться с ксенофобией и национализмом, но и попустительствующих им, поощряющих их и даже прямо их провоцирующих" [10]. Количество преступлений, совершенных на национальной почве, постоянно растет, но власть отказывается видеть в них серьезную проблему, объясняет их чем угодно - нелегальной миграцией, несоблюдением паспортного режима, правил регистрации и т.п. "Для предотвращения дискриминации недостаточно формально провозгласить равноправие, а необходима активная деятельность государства и общества, направленная как минимум на отмену реально существующих дискриминационных практик" [11].

Ксенофобию и расовую дискриминацию нельзя просто отменить законом о равноправии, нужна постоянная работа Правительства по искоренению ксенофобских идей в обществе. "Правительство РФ должно принять Федеральную программу воспитания толерантности и обеспечить финансирование ее реализации из госбюджета" [13]. Илюшенко, например, считает, что "начинать надо со школы. Детей надо воспитывать в уважении к обычаям и культуре всех наций, а не только одной, хотя бы и самой большой. Их необходимо научить тому, что без диалога и взаимопонимания людей разных национальностей не может быть нормальной жизни, а может быть лишь война всех против всех. В наших интересах - позволить другим быть другими. Многообразие наций, культур, религий, уникальность каждой из них - не повод для столкновений и конфликтов, а возможность взаимного обогащения новым опытом и новыми знаниями" [10].

Эмпирические исследования ксенофобии

Чтобы каким-то образом бороться с ксенофобскими настроениями в обществе, необходимо знать, насколько сильно общество ими "заражено". Первостепенная задача исследователей в этой области - выяснить, каков процент граждан действительно негативно относятся к представителям других национальностей и чем обусловлено это негативное отношение. Агрессивно настроенные националисты - члены различных профашистских организаций, скинхеды и т.п. - составляют все же небольшую долю в обществе. Их позиция ясна без специальных исследований, важнее понять, как относится к их деятельности большинство.

В 2004 году ВЦИОМ было проведено исследование с целью выяснить отношение россиян к "инородцам"[15] [15]: опрошен 1601 человек в 100 населенных пунктах в 39 областях, краях и республиках России; статистическая погрешность не превышает 3,4%. Результаты показали, что большинство наших соотечественников позитивно относится к представителям других этносов и культур, осуждает стычки на межнациональной почве. Однако параллельно заметен рост напряжения в сфере межнациональных отношений, наращивание запроса к государству на "наведение порядка" в этой сфере. Чтобы нагляднее показать, как были получены такие результаты, приведем несколько выкладок из этого исследования.

С каким из приведенных ниже суждений о характере межнациональных отношений в России вы скорее согласны?
2003 2004
Россия должна быть государством русских людей 17 11
Россия - многонациональная страна, но русские, составляя большинство, должны иметь больше прав, ибо на них лежит основная ответственность за судьбу страны в целом 31 34
Россия - общий дом многих народов, оказывающих друг на друга свое влияние. Все народы России должны обладать равными правами, и никто не должен иметь никаких преимуществ 49 49
Затрудняюсь ответить 3 6

То есть почти половина респондентов выбирает точку зрения, что "Россия - общий дом многих народов, оказывающих друг на друга свое влияние. Все народы России должны обладать равными правами, и никто не должен иметь никаких преимуществ" (49%). Чуть больше трети придерживаются умеренно-националистических взглядов, полагая, что "Россия - многонациональная страна, но русские, составляя большинство, должны иметь больше прав, ибо на них лежит основная ответственность за судьбу страны в целом" (34%). Незначительное меньшинство (11%) заявляют, что "Россия должна быть государством русских людей".

Несмотря на столь толерантные настроения, показанные в первом вопросе, лишь 56% россиян относятся сегодня к представителям всех национальностей одинаково. Среди наций и народов, вызывающих неприязнь, раздражение, называются в подавляющем большинстве выходцы с Кавказа - чеченцы (14,8%), азербайджанцы (5,1%), армяне (4,1%), кавказцы в целом (6,0%). Этот список разбавляют лишь цыгане (5,1%). Очень редко называются евреи (2,5%).

В основе неприязни (среди тех, кто сумел определиться с ответом) лежат социокультурные стереотипы (инородцы "не считаются с обычаями и нормами поведения России", "не умеют себя вести", они просто "чужие" - 46%); боязнь терроризма (22%) и экономические причины (контроль над бизнесом этнических группировок, конкуренция на рынке труда - 20%).

Присутствие в обществе все растущего числа "чужих" требует адекватных мер, полагают россияне. 44% из них требуют безусловно ужесточить меры против мигрантов из стран Юга и Юго-востока, еще 26% поддерживает подобную позицию с некоторыми оговорками, и лишь 20% против подобного ужесточения законов [15].

Получается интересная картина: националистические лозунги типа "Россия - для русских" поддерживают около 11% граждан, однако почти половина россиян относятся неприязненно к представителям той или иной этнической группы и требуют ужесточить меры против мигрантов.

В том же 2004 году было проведено независимое исследование, одним из авторов которого является Л. Борусяк, призванное показать сложившееся отношение к иноэтничным приезжим у москвичей[16] [16]. Был проведен небольшой пилотажный опрос московской молодежи в возрасте 15-22 лет, в котором приняли участие 200 человек, большинство которых составили студенты московских вузов (65%) и школьники (25%). Исследование показало, что к притоку людей в Москву отрицательно относятся как коренные москвичи, так и приезжие, но первые относятся к мигрантам намного более негативно. Миграцию в Москву из других регионов России и из-за рубежа как отрицательное явление для жизни горожан оценивают 70% москвичей и 50% приезжих. Таких, кто бы считал, что приток людей в город оказывает положительное влияние на жизнь горожан, не нашлось вообще, с более умеренным высказыванием (это сказывается "скорее положительно, чем отрицательно") согласились 13% москвичей (преимущественно этнически не русские) и 31% приезжих.

Также в вопросах на крайние проявления этнической враждебности проявились значительные гендерные различия. С мнением, что Москва - русский город, согласились 22% юношей и лишь 10% девушек. Напротив, признали столицу интернациональным городом 9% мужчин и 28% женщин. По-видимому, противостояние чужим связывается в общественном сознании с маскулинностью как силой, готовностью к действиям, стремлением дать отпор, и потому ее в большей степени склонны выражать молодые мужчины.

На вопрос "Чем грозит Москве появление большого числа людей других национальностей, в массовом сознании преимущественно кавказцев?" москвичи преимущественно давали два варианта ответа: "русским становится страшно жить в родном городе" и "русские перестают чувствовать себя хозяевами родного города" - 51-52%, далее следует ответ "город становится грязным" - 42,5%.

В качестве открытого вопроса респондентам было предложено высказаться, в чем, на их взгляд, выражается влияние приезжих на жизнь города. Всего свои соображения высказал 71% участников опроса, причем у 84% из них отношение было отрицательным, у остальных нейтральным или положительным. Москвичи видят в появлении мигрантов положительные черты только в тех случаях, когда считают: без мигрантов городу не обойтись и с этим приходится считаться ("дешевая рабочая сила нужна городу", "никто из москвичей не идет на такую низкопробную работу" и т.п.). Гораздо более многочисленны и разнообразны ответы, которые характеризуют ксенофобию, ненависть москвичей к приезжим, особенно инонациональным. Их можно условно подразделить на варианты: "проблемы коммуникации", "криминал", "городские проблемы" и "они - не такие, как мы". По мнению ряда респондентов, именно по вине приезжих русские люди, москвичи становятся хуже, теряют свои "природные" достоинства, в частности, доброту и терпимость. Что касается их поведения в чужом городе, в котором они и появляться-то не имеют права, то главная к ним претензия - они не хотят играть по правилам, которые предлагают москвичи. Так, среди москвичей абсолютное большинство поддержали вариант ответа: представители других национальностей "должны перестать быть наглыми, агрессивными" - 85%, "должны помнить, что это не их родной город" и "должны быть более воспитанными" - 52-53%.

Около 10% участников опроса полагают, что "Москва переполнена, надо закрыть ее для всех". На первом же месте по частоте оказался ответ, что "в Москву нельзя пускать тех, кто представляет потенциальную опасность для жителей города" - 57%, далее следуют ответы: "тех, кто не принимает правила поведения, сложившиеся в Москве" - 28%, "всех кавказцев" - 26% и примыкающий к нему "только чеченцев" - 8%.

Лозунг "Россия - для русских!" большинству респондентов кажется не вполне удовлетворительным, но разумные доводы в его пользу они находят. Главное же, что они не сомневаются в правомерности такой постановки вопроса, для них Россия - прежде всего русская страна, и статусное, и человеческое превосходство русских для них несомненно. Почти половина респондентов, ответивших на данный вопрос, полностью поддержали идею лозунга. Это свидетельствует о том, что в общественном сознании такая точка зрения не является маргинальной и далеко не всегда ее следует стыдиться.

Во многом именно такой подход в сознании многих молодых москвичей связан с представлением о патриотизме. Более половины участников опроса (около 60%) полагают, что в стране происходит рост патриотизма, такая же часть опрошенных относит себя к числу патриотов.

По результатам исследования авторы сделали вывод, что в массовом сознании ксенофобия представляется воплощением патриотизма. В ходе данного опроса большинство респондентов назвали себя "патриотами", причем тот "патриотизм", который они демонстрировали, был явно ксенофобского толка [16].

С ксенофобией надо как-то бороться - с этим никто не спорит. В 2008 году ВЦИОМ было проведено исследование, целью которого было узнать, что, по мнению граждан, должно делать государство, чтобы снизить межнациональную напряженность в стране[17] [17]. В ходе исследования опрошено 1600 человек в 153 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках России; статистическая погрешность не превышает 3,4%.

Как Вы думаете, что власти должны делать для того, чтобы не допустить в России роста межнациональной напряженности и конфликтов между коренным населением и мигрантами?

(До трёх ответов)

Ограничить приток в Россию иностранной неквалифицированной рабочей силы, ужесточить порядок их въезда и регистрации 55
Ужесточить наказание за пропаганду идей, разжигающих межконфессиональную и межнациональную рознь 28
Не допускать концентрированного проживания мигрантов в отдельных городах и районах России 26
Запретить деятельность всех экстремистских религиозных и политических организаций 22
Легализация, повышение правовой защищённости мигрантов 14
Улучшать условия жизни мигрантов (работа и зарплата, жилье, медицинское обеспечение, образование) 13
Создать места концентрированного проживания мигрантов в отдельных районах 12
Жёстко пресекать любые несанкционированные уличные выступления 10
Затрудняюсь ответить 7

Чтобы не допустить в России роста межнациональной напряжённости и конфликтов между коренным населением и мигрантами, власти должны ограничить приток в нашу страну иностранной неквалифицированной рабочей силы, ужесточить порядок их въезда и регистрации, считают 55% опрошенных. Ещё 26% полагают, что нельзя допускать концентрированного проживания мигрантов в отдельных городах и районах России ("этнические гетто").28% поддерживают предложение ужесточить наказание за пропаганду идей, разжигающих межконфессиональную и межнациональную рознь. Все остальные варианты решений менее популярны. Так, 22% поддерживают идею запретить деятельность всех экстремистских религиозных и политических организаций. Что касается таких мер, как легализация, повышение правовой защищённости мигрантов, улучшение условий их жизни, то их поддерживают 13-14% опрошенных. За жёсткое пресечение любых несанкционированных уличных выступлений выступили 10%.

Было выяснено также, что лучше всего к мигрантам относятся в средних городах. Там выше, чем в других типах поселений, процент сторонников повышения правовой защищённости мигрантов (23% при 9-17% в других типах поселений) и улучшения условий их жизни (18% и 12-15%). Кроме того, в средних городах за ограничение приезда в Россию иностранной неквалифицированной рабочей силы высказываются реже (44%), чем в других типах поселений, особенно в Москве и Санкт-Петербурге (67%) [17].

По результатам этого исследования можно сделать вывод, что россияне в большей степени в межнациональных конфликтах обвиняют мигрантов, поэтому и решение проблемы видят в ограничении притока Россию иностранной неквалифицированной рабочей силы (55%).

Но если во всех межнациональных конфликтах виноваты мигранты, тогда что же: различные группировки скинхедов просто защищают свою страну?"На войне как на войне", однако, никто не объявлял войны. Если люди винят во всем мигрантов, они, по идее, должны оправдывать действия скинхедов. Посмотрим, так ли это.

Фондом "Общественное мнение" было проведено исследование националистических настроений россиян[18] [18]. Было опрошено 1500 респондентов в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик всех экономико-географических зон России; статистическая погрешность не превышает 3,6%. Один из вопросов относился к деятельности скинхедов. Из приведенной ниже таблицы видно, что зачастую те, кто считает скинхедов националистами, высказываются против запрета их деятельности. Более того, таких мнений почти столько же, сколько тех, кто считает, что группировки скинхедов вне закона и их нужно запретить.

Как Вы считаете, кто такие скинхеды, чего они добиваются?
Запретить скинхедов…
следует не следует
Люди, отличающиеся национальной нетерпимостью, националисты 40 33
Добиваются изгнания нерусских, борются за чистоту нации, защищают русских 12 31
Бандиты, хулиганы, преступники 14 11
Отрицательные качества скинхедов 14 10
Выходцы из подростковой, молодежной среды 9 11
Общая отрицательная оценка 9 5

В рассмотренном выше исследовании Л. Борусяк "Патриотизм как ксенофобия" было также исследовано отношение к скинхедам молодых москвичей [16]. Хотя основная часть участников опроса негативно оценили деятельность скинхедов, поведение которых кажется им чрезмерно экстремистским, многие готовы найти им оправдание. В ответе на вопрос: "Как Вам кажется, с чем связано проявление агрессии у скинхедов и представителей подобных группировок?" - наиболее популярным оказался ответ: "эти приезжие ведут себя так, что вызывают ненависть у многих русских" - 53%.

На втором месте по популярности оказался вариант ответа "национальные проблемы тут не причем, участники таких группировок просто агрессивные люди" - 44%. Третьим по популярности ответом оказался следующий: "после серии террористических актов нападение на инородцев - нормальная реакция москвичей" - 40%.

В итоге получается, что основная часть респондентов находит объяснения для участников группировок: либо они сами агрессивны по характеру, либо во всем виноваты "нерусские", либо так они проявляют свой патриотизм. При этом большинство опрошенных московских студентов и школьников считают, что сами они никогда не примкнут к экстремистским группировкам - 60%, считают такую возможность маловероятной - 24%, но 10% указали, что это вполне может случиться, а 2% уже принадлежат к такой группировке [16].

По оценке ситуации в стране, проведенной ФОМ относительно ксенофобских настроений в обществе (см. диаграмму выше), половина опрошенных (50%) осуждают тех людей, которые относятся к иностранцам с подозрением и неприязнью, чуть более трети (36%) - не осуждают. Конечно, отсюда отнюдь не следует, что последние разделяют ксенофобские настроения и установки. Однако очевидно, что терпимость к ксенофобии благоприятствует ее распространению.