Инфраструктурный комплекс Ставропольского края
Коммуникационные системы
В современном мире невозможно себе представить любой населенный пункт, будь то город или село, поселок городского типа или деревня, без развитой инфраструктуры. Не будут исключением и населенные пункты Ставрополья, которое славится развитой сетью инфраструктурного комплекса. В данном разделе мы рассмотрим коммуникационные системы, которые включают в себя транспорт и связь.
Данный раздел моего реферата призван раскрыть значение коммуникационных систем в жизни современного общества. Мы рассмотрим эту задачу на примере транспортной системы и системы связи в Ставропольском крае.
Транспорт
Транспортный комплекс Ставропольского края представляет собой структуру, включающую железнодорожный, воздушный и автомобильный транспорт. Здесь занято 6,6% работающего населения края, это около 39,0 тыс. человек. Ежегодно предприятиями транспорта общего пользования перевозится более 110,0 млн. пассажиров и 15,0 млн. тонн грузов.
Железнодорожный транспорт
Железнодорожный транспорт представлен Минераловодским отделением структурным подразделением Северо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" и Армавирским филиалом ОАО "Мир" Северо-Кавказского промышленного железнодорожного транспорта. Железнодорожные сообщения с регионами России осуществляется по магистрали Кавказская – Тихорецкая – Ростов-на-Дону.
Крупнейшими узловыми станциями внутри края являются:
«Минеральные Воды» - сортировочная станция Северо-Кавказского региона;
«Старомарьевская» - основная сортировочная станция промышленного и сельскохозяйственного комплексов краевого центра и ближайших районов;
«Невинномысск» - обеспечивающая промышленность и предприятия переработки города Невинномысска, сельскохозяйственные комплексы Ставропольского края и Карачаево-Черкесской республики.
Строительство железнодорожной магистрали Буденновск – Нефтекумск – Кочубей, протяженностью 240 км обеспечит прямой выход в Закавказье и государства Средней Азии.
Для обеспечения пассажирских перевозок в поездах дальнего следования в крае располагается структурное подразделение дирекции по обслуживанию пассажиров "Севкавэкспресс".
Железнодорожники края ежегодно перевозят более 10,5 млн. пассажиров и 11,5 млн. тонн грузов.
Воздушный транспорт
В крае два международных аэропорта – в городах Ставрополь и Минеральные Воды; последний способен принимать пассажирские самолёты практически всех типов. На территории Ставрополья действуют федеральное государственное авиационное предприятие "Кавминводыавиа", его ставропольский филиал и Минераловодский авиаремонтный завод ОАО "Завод № 411 Гражданской авиации", 3 авиакомпании, располагающие малыми воздушными судами для проведения авиационных химических работ. инфраструктурный обслуживание ставропольский коммуникационный
ГУАП "Кавминводыавиа" - крупнейшее авиапредприятие Юга России. Начиная с 1999 года, предприятие получало ежегодную национальную премию "Крылья России" в номинациях "Пассажирский перевозчик на внутренних воздушных линиях" и "Пассажирский перевозчик на международных воздушных линиях".
ОАО "Завод № 411 Гражданской авиации" является одним из крупнейших ремонтных авиапредприятий отрасли. На заводе ремонтируют самолеты ТУ-154М, ТУ-154Б, АН-2, авиадвигатели АШ-62ИР ТА-6А, ТАИ 2А.
Авиапредприятиями края ежегодно перевозится более 0,6 млн. пассажиров и 3,5 тыс. тонн грузов.
Автомобильный транспорт
Наземная транспортная сеть обеспечивает надежную связь с населенными пунктами Ставропольского края, другими регионами России и зарубежья.
В крае реализуется президентская программа «Дороги Росси», в ходе которой реконструировано и построено 25 км. дороги: «Кочубей – Нефтекумск – Буденновск – Зеленокумск - Минеральные Воды», которая является альтернативной федеральной трассе «Кавказ». Предполагается, что этот участок войдет составной частью в магистральное направление «Каспийское море – Азовское море».
Одновременно со строительством и капитальным ремонтом автомагистралей вводятся в строй новые мостовые переходы и реконструируются старые.
Стабильную работу рынка автотранспортных услуг обеспечивают свыше 150 автотранспортных предприятий. Крупнейшие из них, ОАО «Совтрансавто-Минводы», осуществляет международные перевозки.
В Ставропольском крае работают 66 автотранспортных предприятий различных форм собственности. Автобусный парк занимает 58% от общего числа автомобилей в этих предприятиях.
В крае зарегистрировано свыше 700 тысяч единиц автотранспортных средств, из них более 110 тыс. грузовых автомобилей и около 20 тыс. автобусов. Ежегодно автотранспортниками края перевозится около 234,0 млн. пассажиров и 3,9 млн. тонн грузов.
Основным связующим звеном между предприятиями транспорта и пассажирами является ОАО "Объединение автовокзалов и автостанций Ставропольского края". Оно охватывает около 90% всего рынка данных услуг.
Система управления транспортным комплексом основывается на сочетании принципов государственного регулирования, которое осуществляется через систему законодательных актов по лицензированию и сертификации, экономических стимулов (дотаций) и административного контроля по выполнению установленных требований в части обеспечения безопасности перевозок, добросовестной конкуренции и доступности транспортных услуг.
Связь
Связь является наиболее перспективной и динамично развивающейся инфраструктурной отраслью края, обладающей потенциалом долгосрочного экономического роста. В регионе активно развиваются все виды связи. Объем услуг в 2009 году превысил 12,4 млрд. рублей, что превышает уровень 2008 года в 1,4 раза. В целом за период 2007-2009 года прирост объемов услуг превысил 2 раза. Количество абонентов фиксированной связи превысило 1 миллион. Еще более высокие темпы развития в секторе мобильной связи. Сегодня край занимает 3 место в России по количеству абонентов данного вида связи. Выполняются краевая и муниципальные программы развития связи в сельской местности: за предшествующий трехлетний период вновь телефонизировано 93 населенных пункта. Плотность телефонизации в крае превышает российский уровень: на сто семей в городе приходится 64,8 телефонов, в селе - 26,8.
Доминирующее положение на рынке услуг связи занимает ОАО «Электросвязь». В перечень услуг, оказываемых компаний, входят международная, междугородная и местная телефонная связь, подвижная радиотелефонная и сотовая связь, передача данных, проводное и эфирное радиовещание.
Ведется строительство большого зонового кольца волоконно-оптической связи, которая охватит большинство городов и районных центров Ставрополья. В крае работают четыре узла спутниковой связи Internet. Три компании освоили рынки пейджинговой связи. Их услугами пользуются жители Ставрополья и его окрестностей, Кавказских Минеральных Вод и Буденновска.
В последние годы в крае развивается сотовая радиотелефонная связь. Услуги сотовой связи оказывают ЗАО «Ставропольская сотовая связь» и ЗАО «СтавТелеСот». Кроме того, ЗАО «Мобильная сотовая связь Ставрополья» предоставляет услуги федеральной сотовой сети «Сотел».
Сегодня в информационном пространстве края работают более 160 газет и 60 теле- и радиовещательных пунктов. Периодические печатные издания, помимо подписки, распространяются через широко разветвленную сеть киосков и магазинов ОАО «Союзпечать», их доля в общем, товарообороте за последнее время увеличилась и составляет почти 60%. Проводится работа по обновлению киосковой сети.
В заключении данного раздела можно сделать вывод, что в современном мире просто невозможно обойтись без транспортной структуры и связи. В Ставрополье коммуникационная система хорошо развита, аэропорт в городе Минеральные Воды имеет международное значение и является наряду с главным железнодорожным узлом связующим звеном в системе перевозок, осуществляемых на территории края.
Сфера обслуживания
Сфера обслуживания включает торговлю и общественное питание, бытовое обслуживание и жилищно-коммунальное хозяйство, науку и образование, культуру и искусство, здравоохранение и физкультуру, социальное обеспечение, государственное управление, финансово-кредитную сферу и т.д.
Экономическое значение сферы обслуживания велико. Она необходима для воспроизводства рабочей силы и содействует повышению производительности труда. Одно только снижение заболеваемости в результате развития медицинского обслуживания, физкультуры и спорта сильно сокращает потери рабочего времени. Хорошая организация торговли, работы детских учреждений, предприятий бытового обслуживания, общественного питания высвобождает часть трудоспособного населения из сферы домашнего хозяйства.
Социальное значение сферы обслуживания еще значительнее. Она способствует наиболее полному и всестороннему удовлетворению потребностей современного человека и высокому уровню его жизни.
Данный раздел моего реферата призван раскрыть значение в жизни любого человека всех отраслей, входящих в сферу обслуживания, потому что в повседневной жизни каждый из нас соприкасается в той или иной мере с представителями разных профессий, которые входят в её состав.
Торговля и общественное питание
В сфере торговли и общественного питания Ставропольского края в последние годы происходят отрадные перемены. Сотни магазинов, десятки супермаркетов и торгово-сервисных комплексов, современные кафе и рестораны края отвечают самым высоким требованиям и полностью удовлетворяют запросам всех его жителей. Расширение ассортимента товаров и услуг, внедрение новых технологий, повышение качества обслуживания и культуры труда - все это работает на одну главную цель - сделать жизнь людей удобной, комфортной, красивой.
В 2010 году продолжался рост покупательской способности жителей Ставропольского края. Было продано продовольственных товаров на 78,2 миллиарда рублей и непродовольственных на 95,5 миллиарда. Данные показатели превышают соответствующий уровень прошлого года на 12,6 и 15,6%.
На протяжении последних нескольких лет потребительский рынок Ставропольского края неизменно демонстрирует уверенные темпы роста объемов продаж. Ежегодно прирост товарооборота превышает 10-процентный рубеж. За прошедшие несколько лет в крае открыто более 40 крупных предприятий торговли и общественного питания, транснациональных, сетевых компаний, торговых центров. Это "МЕТРО Кэш энд Керри", "Рамстор", "Гроссмарт", "Патерсон", "Бананамама", "Космос", "Аврора", "Гармония", "Ниагара" и многие другие. Все они соответствуют европейскому уровню не только внешне, но и по качеству обслуживания, по ассортименту предлагаемых товаров и услуг. Продолжается развитие фирменных торговых сетей, принадлежащих предприятиям местной пищевой промышленности. Всего по краю более 500 таких магазинов. И это далеко не предел.
Фирменная торговля - это еще одна возможная точка роста для краевых производителей. В сфере общественного питания в крае работает 2800 предприятий. Напряженная конкурентная среда потребовала поиска новых способов привлечения клиентов. Для жителей Ставрополья работают множество уютных кафе и ресторанов - от демократичного "фаст-фуда" до изысканной национальной кухни многих народов мира.
Рестораны, бистро и столовые жители края тоже стали посещать чаще - предприятия общественного питания реализовали продукции на 35 миллиардов рублей. Кстати, по данным статистики, делать покупки ставропольцы предпочитают в супер- и гипермаркетах.
В январе - мае текущего года оборот розничной торговли на 79,9% формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, которые осуществляют свою деятельность в стационарной торговой сети. На долю рынков приходится немногим более 20% всех реализуемых товаров. Это связано с глобализацией и развитием розничной сети. Сейчас администрациями муниципальных районов и городских округов разработаны планы благоустройства розничных рынков на ближайшие годы. Уже в текущем году планируется строительство двух современных рыночных комплексов в Шпаковском и Минераловодском районах.
В крае производится более трети (от общероссийского производства) сахара-песка (2 млн. т), 6% – твердых сыров и консервированных молочных продуктов, масло растительное (367 тыс. т или 24%) и плодоовощные консервы (416 млн. усл. банок или 9%).
Винодельческая и ликероводочная продукция
Выработка виноматериалов в отрасли составляет 10 млн. дал. в год (из них 2,5 млн. дал – производство коньяка в ЗАО «Прасковейское»). В крае выпускается более 120 марок водок и ликероводочных изделий. Имеются заводы по производству пива, такие как Зеленокумский пивной завод, ЗАО «Зодиак» в г. Буденновске и др.
Бытовое обслуживание
Высокий уровень качества обслуживания, достигнутый в последние годы ставропольскими бытовиками, обозначил необходимость расширения сети сервисных предприятий на уровне муниципалитетов.
Нужно отметить динамику развития отрасли. Объем бытовых услуг, оказанных населению в 2008 году, составил 6,4 млрд. рублей - на 3 млрд. 100 млн. рублей больше, чем три года назад. В целом по России в 2008 году темпы роста этого показателя составили 104,6%, в Ставропольском крае результат равен 112,1%.
Одним из острых вопросов является нехватка кадров. Ставропольским бытовым предприятиям сейчас не хватает примерно 200 мастеров по ремонту современной сложной бытовой техники, часов, теле- и радиоаппаратуры, а также обуви. В дефиците технологи швейного производства по индивидуальным заказам. Имеющиеся в каждом городском округе и муниципальном районе организации, специализирующиеся на подготовке рабочих кадров, пока не могут обеспечить спрос.
Жилищно-коммунальное хозяйство
За последние годы в рамках программы, реализуемой с участием Фонда содействия реформированию ЖКХ, в край было привлечено из федерального бюджета 4,7 млрд. рублей на ремонт многоквартирных домов и переселение людей из аварийного жилья. Вместе с краевыми средствами и деньгами собственников объем вложений составил в целом более 5,8 млрд. рублей.
Тем не менее, этими программами охвачена лишь небольшая доля муниципалитетов – немногими выполнены необходимые условия по реформированию местной сферы ЖКХ. Так, всего 20 из них получили ресурсы на капремонт и 10 – на переселение из аварийных домов. В то время как почти в сотне муниципальных образований зафиксировано около 6 тысяч домов, нуждающихся в ремонте, а также более 200 аварийных зданий, пока не включенных в программу расселения.
В результате сотрудничества с Фондом в крае отремонтировано с 2008 года 1303 дома площадью около 4 млн. кв. м., жилищные условия улучшили 144 тыс. человек, 428 человек переселено из 23 аварийных домов, ведется также строительство жилья для 2200 жителей 114 аварийных домов.
Доля многоквартирных домов, находящихся под патронажем управляющих организаций выросла с 2007 года с 12,4% до 67,8%. Причем государственные и муниципальные структуры сменяются частными управляющими организациями, доля которых составляет к началу этого года около 95%.
Доля многоквартирных домов, где созданы ТСЖ, составляет в крае 12%.
На Ставрополье зарегистрирована первая саморегулируемая организация – «Северо-Кавказский жилищно-коммунальный центр «Гарант», объединившая 27 управляющих компаний из Железноводска, Минеральных Вод, Кисловодска, Георгиевска, Пятигорска, Ставрополя.
В рамках выполнения краевой адресной программы, предусматривающей поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с приборами учета, с 2009 года установлено более 4 тыс. счетчиков.
Запланированный Фондом очередной лимит средств для Ставропольского края составляет 482,7 млн. рублей. Деньги предназначены для переселения граждан из аварийного жилья. Ожидается, что участниками соответсвующих программ станут города Кисловодск, Пятигорск, Буденновск, Георгиевск, а также поселения Андроповского, Георгиевского, Кировского, Предгорного, Труновского, Шпаковского районов.
Надо в нормативном плане обязать управляющие компании серьезную часть собираемых с жильцов средств аккумулировать для реального ремонта и обеспечения нужд самих жильцов. «Законодателем моды» в этом плане должен быть краевой комитет по ЖКХ.
Культура и искусство
Этническая культура Ставрополья имеет свои ярко выраженные особенности. Она многонациональна, с доминирующим славянским и казачьим началами.
Городские, сельские учреждения культуры равномерно распределены по всей территории края. Среди них – три профессиональных театра, две концертные организации, два цирка, десятки музеев, сотни библиотек и учреждений клубного типа, музыкальные, художественные и хореографические школы, передвижные киноустановки, учреждения художественного профессионального образования.
Ставропольская государственная краевая универсальная научная библиотека им. М. Ю. Лермонтова, основанная еще в 1852 году - старейшая на Кавказе. Обладает книжным фондом более миллиона томов (в том числе 80 тыс. экз. редкой книги). Он уникален по содержанию и обладает весомым научным потенциалом. Ежедневно библиотеку посещают от 800 до 1000 читателей, им выдается более 3000 изданий в день, а всего её читателями являются более 40 тысяч жителей города и края. Здесь внедряются современные информационно-библиотечные технологии, создаются базы данных «Ставропольский регион России», «Репертуар дореволюционных изданий Ставрополья». Сегодня это подлинный цент духовной культуры, ведущий информационно-библиографический центр края.
Не только в нашем крае, но и за его пределами известны имена ставропольских писателей и поэтов. Среди них – А. Блок, А. Губин, А. Екимцев, И. Кашпуров, В. Гнеушев, М. Усов.
Большой вклад в сохранение традиций ставропольских литераторов вносят сегодня Игорь Романов, Георгий Шумаров, Семён Ванетик, Валентина Сляднева, Тимофей Шелухин и другие.
В XIX веке в Ставрополе был открыт первый русский театр на Кавказе. Сегодня Ставропольский академический театр драмы имени М. Ю. Лермонтова – это театр с крепкими традициями, которыми можно гордиться. В труппе работает немало истинных мастеров сцены, среди них – народная артистка России Наталья Зубкова, заслуженный артисты России Вера Рабовская, Михаил Михайлов, Владимир Аллахвердов, Борис Щербаков.
Широкой популярностью среди маленьких зрителей пользуется краевой театр кукол, который сейчас дает свои представления в городах и районах края. Кроме того, на Ставрополье действует более 300 самодеятельных театральных коллективов.
Ставропольская организация Союза художников России – участник многих зональных выставок и всероссийских смотров. Широкую известность приобрели пейзажи заслуженного художника России П. М. Гречишкина, которые неизменно отмечены высоким мастерством.
Прославили Ставрополье талантливые мастера: народный художник России В. Чемсо, Е. Биценко, Г. Киракозов, художник П. Горбань, значительным событием в культурной жизни края явилось открытие художником Н. Чубенко картинной галереи в селе Новая Деревня Кочубеевского района.
В Ставропольском музее изобразительных искусств представлены древние иконы, полотна Левицкого, Бруни, Васнецова, Айвазовского, Поленцова, западноевропейских мастеров, работы современных художников. Музей размещается в старинном особняке и много лет дарит ставропольцам радость общения с прекрасным.
Ставропольский краеведческий музей основан в 1905 году прогрессивным общественными деятелями Г. Н. Прозрителевым и Г. К. Праве и носит их имена. В старинное здание музея ежедневно приходят сотни ставропольцев и гостей города. В экспозициях и фондах одного из крупнейших на Северном Кавказе музея собрано более двухсот тысяч экспонатов, знакомящих посетителей с природой, историей, экономикой и культурой многонационального края с древнейших времен до наших дней. Многие экспонаты имеют мировое значение.
Хорошо известны не только в нашем крае, но и в России уникальные уголки культуры – государственный музей-заповедник М. Ю. Лермонтова, мемориальный музей-усадьба Н. А. Ярошенко, литературно-музыкальный музей «Дача Шаляпина».
На Ставрополье открыт также уникальный музей живой природы – зооэкзотариум.
Многие творческие работники края: художники, писатели, поэты, композиторы, артисты признаны мировой общественностью и составляют его гордость. Специалистов для учреждений культуры готовят краевое училище искусств и художественное училище.
Ставропольское краевое училище искусств – старейшее на Северном Кавказе – готовится отметить свой вековой юбилей. Выпускники ставропольского училища составляют цвет творческой работы интеллигенции не только Ставропольского края, но и России. В стенах Ставропольского краевого училища искусств обучаются 600 студентов, трудятся более 100 преподавателей. Сегодняшние студенты училища достойно продолжают сложившиеся культурные традиции. Лауреатами и дипломантами различных конкурсов стали целые коллективы училища: академический хор под управлением Т. Горбачевой, джазовый коллектив под управлением Б. Зайцева, оркестр народных инструментов под управлением А. Абрамова.
Культурную жизнь ставропольцев украшают выступления Кисловодского симфонического оркестра, духового оркестра и ансамбля камерной музыки «Кантабиле» из Ставрополя, а также Государственного Казачьего ансамбля танца «Ставрополье». Хореографию Государственного Ансамбля танца «Ставрополье» - дипломанта XII всемирного фестиваля молодежи и студентов в Москве, отличает ощущение радости и гордости за край, представляемый артистами. Его танцы ярки и искрометны. Программа ансамбля строится таким образом, чтобы рассказать в танце и песне о прошлом Ставрополья и его нынешнем дне. Своеобразный репертуар, яркость и поэтичность танцев приносит ансамблю заслуженный успех в самой разнообразной аудитории. Гастрольные маршруты ансамбля пролегают по городам и селам соседнего Краснодарского края и далекого Урала, Украины, Белоруссии, Центральных черноземных областей России, а также Болгарии, Польши, Румынии.
В крае работает более 200 коллективов, имеющих почетное звание «Народный (образцовый) художественный самодеятельный коллектив». Гордостью Ставрополья являются ансамбль песни и танца «Нива золотая» Петровского района, созданы заслуженным деятелем искусств России М. Севрюковым.
Сотни самодеятельных творческих коллективов радуют своих земляков раздольем и широтой казачьих песен, самобытностью народных танцев. Они достойно представляют наш край, участвуя в творческих конкурсах и фестивалях самодеятельного народного творчества, демонстрируя многоцветье талантов ставропольцев.
В 2009 году традиционно прошел краевой фестиваль-конкурс студенческого творчества "Студенческая весна - 2009". Интерес студенчества края к фестивалю растет с каждым годом. В 2009 году "Студенческая весна" объединила более 10 тысяч исполнителей и зрителей, принимающих участие в конкурсных программах.
По итогам проведения фестиваля-конкурса были определены 152 лауреата по пяти направлениям (музыкальное, танцевальное, театральное, журналистика и оригинальный жанр). Все программы городов и районов, принявших участие в фестивале-конкурсе награждены дипломами участников.
Кроме того, поддержке талантливой молодежи способствуют и краевой молодежный литературно-поэтический конкурс "Россия. Молодость. Любовь…", и краевой чемпионат по танцам современного молодежного стиля "Dance play", и краевой фестиваль художественного творчества "Я вхожу в мир искусств".
Значительный вклад в поддержку талантливой молодежи Ставрополья вносит и Министерство культуры края, организовавшее в 2009 году в рамках Года молодежи следующие мероприятия:
- XV краевой молодежный фестиваль фантастики "Фантазии меняют мир";
- театральная декада "Театральный перекресток", в рамках которой состоялся смотр-конкурс детских народных коллективов;
- V межрегиональный конкурс студентов средних специальных учебных заведений в сфере культуры и искусства "Студент - композитор";
- краевой фотоконкурс "Молодые фотографы Ставрополья";
- VIII Международный юношеский конкурс пианистов им. В. И. Сафонова;
- Российский фестиваль джазовой музыки "Джаз собирает друзей";
- ежегодный краевой фестиваль-конкурс учащихся детских музыкальных школ, детских школ искусств, студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования в сфере культуры и искусства "Русская зима".
Наука и образование
Неотъемлемой составляющей современной государственной молодежной политики является развитие художественного творчества и поддержка талантливой молодежи, которые определены также частью приоритетного национального проекта "Образование".
Так, в 2009 году в Ставропольском крае был проведен целый ряд научных конференций, в центре внимания которых оказались молодежь и молодежная политика, а главными участниками - те, кому еще не исполнилось 30 лет:
- научно-практическая конференция по вопросам реализации молодежной политики в Ставропольском крае, участники которой выработали ряд предложений комитету края по делам молодежи по реализации молодежной политики в регионе
- III Международная научная студенческая конференция "Научный потенциал студенчества в XXI веке", главной целью которой был обмен опытом и результатами научных исследований в различных областях знаний
- XX Ставропольская краевая открытая научная конференция школьников, в рамках которой работала 21 научная секция, было заслушано 338 докладов о результатах научно-исследовательской деятельности учащихся
Кроме конференций, в крае вот уже третий год подряд проводится краевой конкурс среди молодых ученых на разработку инновационных проектов в области реализации молодежной политики в Ставропольском крае "Молодые о молодых".
Тематика работ, представленных на конкурс, обширна. Это и проблемы молодежной занятости и безработицы в городской и сельской местности края, вопросы создания информационного молодежного поля, проблемы профилактики наркомании в молодежной среде. Молодых ученых волнуют также проблемы, с которыми сталкивается молодая семья, вопросы патриотического воспитания молодежи, проблемы этнической толерантности, студенческого самоуправления и многие-многие другие актуальные вопросы.
В Ставропольском крае проводится огромное количество конкурсов, раскрывающих не только научные, но и иные грани таланта молодых.
В соответствии с Перечнем олимпиад и иных конкурсных мероприятий, по итогам которых присуждаются премии для поддержки талантливой молодежи в 2009 году, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации № 220 от 5 августа 2008 года, Ставропольскому краю выделено 32 премии для поддержки талантливой молодежи. Номинанты на премию определяются по итогам 26 региональных мероприятий. По номинациям:
- социально-значимая и общественная деятельность - 3;
- научно-техническое творчество и учебно-исследовательская деятельность - 5;
- профессиональное мастерство - 2;
- художественное творчество - 10;
- любительский спорт - 6.
В Ставропольском крае обладателями премии стали 80 молодых жителей края - победители и призеры всероссийских конкурсов, мероприятий, а также победители краевых конкурсов.
Инициативная и талантливая молодежь края находит поддержку и у Губернатора Ставрополья. В 2009 году стипендии Губернатора Ставропольского края получили 105 человек.
Среди научных учреждений выделяются:
Ставропольский научно-исследовательский институт сельского хозяйства
Северо-Кавказский НИПИ природных газов
НИИ комплексного использования молока
Основные представители системы образования:
Ставропольский государственный университет
Северо-Кавказский государственный технический университет
Невинномысский технический институт (филиал СевКавГТУ)
Невинномысский институт экономики, управления и права
Ставропольский государственный аграрный университет
Ставропольская государственная медицинская академия
Пятигорский государственный лингвистический университет
Пятигорская государственная фармацевтическая академия
Пятигорский государственный технологический университет
Ставропольский край с 1 апреля 2010 года участвует в проведении эксперимента по преподаванию курса «Основы религиозных культур и светской этики» (включает «Основы православной культуры», «Основы исламской культуры», «Основы буддийской культуры», «Основы иудейской культуры», «Основы мировых религиозных культур», и «Основы светской этики»).
Здравоохранение и физкультура
Активно развивается в крае курортное дело, которое призвано сохранять здоровье граждан. Санатории и профилактории Кавказских Минеральных Вод, курортные клиники оснащены современным оборудованием, а уникальные качества минеральных источников и грязей, использование веками складывающихся традиций лечения ими людей позволяют добиться положительного лечебного эффекта, и привлекают в край множество отдыхающих.
Всемирно известный курортный комплекс включает города Пятигорск, Кисловодск, Ессентуки, Железноводск. На сравнительно небольшой территории городов курортов выявлено около 130 минеральных источников, 90 из которых эксплуатируется с лечебной целью. Во всем мире известны такие минеральные воды, как «Нарзан», получивший высшую награду на международной выставке в Реймсе (Франция), «Ессентуки-4», «Ессентуки-17», «Ессентуки-40», «Машук», «Славяновская», «Смирновская».
Кавказские Минеральные Воды уже много лет пользуются девизом «Минеральная вода – здоровье навсегда». Регион КМВ обладает уникальными запасами минеральной воды с различными химическим составом, минерализацией, температурой. Среди них есть углекислые, сероводородные, углекисло-сероводородные, йодо-бромные и радоновые. Многие из них имеют поистине мировую известность
Города-курорты располагают более 100 санаториями и пансионатами с высоким уровнем сервиса и медицинских услуг, которые способны одновременно принять более 26 тысяч человек.
Рассмотрим теперь стратегические цели и механизм реализации тех задач, которые перед нашим спортом ставит время. Если сейчас количество занимающихся физкультурой и спортом у нас составляет около 330 тысяч человек, то к 2020 году эта цифра должна достигнуть 560 тысяч. Количество спортсооружений возрастет более чем на тысячу и приблизится к отметке шесть тысяч. Если нынче в сборных страны значатся сто спортсменов, то за оставшиеся годы край должен иметь в сборных России свыше 120 человек. Количественный рост обязан дать и качественный скачок. Мы вправе рассчитывать на увеличение числа победителей и призеров чемпионатов, первенств и розыгрышей кубков, как Европы, так и мира, в том числе и Олимпийских игр. От будущих ведущих спортсменов края в 2020 году ставропольцы ждут как минимум 48 наград различного достоинства.
Цифры, конечно, можно прогнозировать какие угодно, но без реальной работы физкультурных организаций края их ведь можно и не достичь. В Ипатовском районе, например, физкультурой занимается всего семь процентов населения, в Левокумском – шесть, в Советском – 5,6, в некогда одном из самых спортивных городов края – Невинномысске – нынче в занятия физкультурой вовлечено лишь 8,5 процента населения. Потребность в спортсооружениях в крае обеспечена лишь на 28 процентов, а если посмотреть в графу «бассейны», то – всего на шесть процентов. Да что говорить о бассейнах, если в крае нет ни одного (!) стадиона с современным покрытием беговых дорожек и секторов. И хотя легкая атлетика входит в число приоритетных видов спорта на Ставрополье, манежа ее поклонники ждут уже не одно десятилетие. Не менее существенные проблемы испытывают и наши боксеры, тяжелоатлеты, борцы, пловцы, прыгуны в воду, представительницы художественной гимнастики. Это как раз те виды, от которых мы ждем наибольшего вклада в общую копилку заслуг ставропольского спорта, который за два последних года с 25-го места в России опустился на 37-е. Даже в СКФО мы только четвертые.
Самыми популярными в крае являются игровые виды спорта – футбол, волейбол, баскетбол и гандбол. Но ни от одного из них в последние годы мы не получили того удовлетворения, какого ждут тысячи болельщиков. Причина – низкий уровень финансирования не только этих видов, а, скорее всего, всей отрасли. И если на эти цели по России в среднем выделяется около двухсот рублей на человека, то на Ставрополье – 120.
Чтобы желаемое превратить в действительность, необходимо создать условия для вовлечения людей в занятия физкультурой и спортом. Надо развивать физкультурно-спортивную работу по месту жительства, расширить сеть спортивных клубов в трудовых коллективах, восстановить на всей территории края уполномоченные органы власти в области ФКиС, которые бы вплотную занялись организацией и проведением массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий на местах под девизом «Сегодня быть здоровым модно». Без поддержки федеральных и краевых органов власти нынешние проблемы отрасли так и будут оставаться головной болью для всех физкультурных организаций края.
Социальное обеспечение
В период с 2010-2012 годы министерство планирует провести следующие мероприятия по оптимизации сети учреждений социального обслуживания населения края:
1) увеличить коечную мощность государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения для граждан пожилого возраста и инвалидов в целях снижения очередности на стационарное обслуживание. В условиях финансово-экономического кризиса и при наличии потребности населения края (граждан пожилого возраста и инвалидов, детей-инвалидов) в стационарном обслуживании изменить внутреннюю структуру коечной мощности государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения. В результате, очередность на стационарное социальное обслуживание должна быть сокращена.
2) осуществить перевод государственных учреждений социального обслуживания в автономные. Высвободившиеся финансовые средства от проведения оптимизации планируется направить на выплаты стимулирующего характера, что повысит трудовую отдачу работников и результативность их труда.
Результатами реализации мероприятий будут являться:
- переориентация внимания учреждений с обоснования потребности в бюджетных расходах и затем их освоения на максимальный учет интересов потребителей социальных услуг;
- создание условий и стимулов для сокращения внутренних издержек учреждений и привлечения ими внебюджетных источников.
Кроме того, перед органами социального обслуживания населения стоит задача повышения качества и доступности социальных гарантий. Решение данной задачи предусматривает реализацию следующих мероприятий:
- повышение качества и доступности государственных услуг путем разработки и реализации нормативно-правовых актов края для оказания адресной социальной помощи гражданам, нуждающимся в особой заботе государства, и социальной поддержки наиболее уязвимых слоев населения Ставропольского края, основанной на принципах дифференцированного и адресного подхода к оказанию адресной социальной помощи отдельных категорий граждан;
- повышение уровня удовлетворенности граждан – получателей государственных услуг. Это мероприятие реализуется путем утверждения административных регламентов для всех государственных услуг, предоставляемых органами социальной защиты, и создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной защиты населения в рамках реализации административной реформы в крае.
В 2010 году начался новый этап реформирования пенсионной системы. Он ставит задачу радикально повысить уровень пенсионного обеспечения и ликвидировать бедность среди пенсионеров.
В целях снижения социальной напряженности среди наиболее нуждающихся граждан края с 1 января 2008 года в Ставропольском крае вступил в силу закон «О государственной социальной помощи населению в Ставропольском крае», на реализацию которого ежегодно выделяются средства краевого бюджета в объеме 42 млн. рублей. Настоящий закон устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи за счет средств бюджета Ставропольского края малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.
Введение доплаты к пенсии малоимущим неработающим пенсионерам и осуществление ее выплаты с 2010 года приведет к повышению благосостояния неработающих пенсионеров, проживающих на территории края, и уменьшению такой категории граждан как малоимущие неработающие пенсионеры.
Одной из мер социальной поддержки, финансируемой из средств краевого бюджета, являются субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее – субсидии). Цель предоставления гражданам данной меры социальной поддержки – усиление социальной защищенности семьи путем уменьшения ее расходов на оплату коммунальных услуг за счет субсидии, средний размер которой ежегодно увеличивается с учетом повышения тарифов на ЖКУ на 15 – 20 процентов. В крае субсидией пользуются 98,3 тыс. семей, размер выплачиваемой субсидии которым составляет ежемесячно 1460 рублей. Расходы краевого бюджета на предоставление гражданам субсидий составят от 1,7-1,9 млрд. рублей.
Кроме того, в 2010 году внесены изменения в Закон Ставропольского края «О ежемесячном пособии на ребенка», закрепляющие право граждан на получение пособия только при условии ежегодного документального подтверждения сведений о доходах семьи (ранее они декларировались). Это позволит обеспечить принцип адресности оказания помощи семьям, доходы которых ниже прожиточного минимума. Данные изменения приведут к уменьшению числа семей, имеющих детей, получающих пособия, и к увеличению размера пособия.
Одним из важнейших направлений социальной политики в Ставропольском крае является формирование системы комплексной многопрофильной реабилитации, позволяющей решить проблему интеграции людей с ограниченными возможностями в общество.
В рамках данного направления с 2004 года министерство труда принимает участие в реализации краевой целевой программы реабилитации инвалидов в Ставропольском крае (2004-2006 годы; 2007-2009 годы; 2010-2014 годы).
Краевая целевая программа предусматривает мероприятия, включающие в себя: оснащение учреждений, предоставляющих реабилитационные услуги реабилитационным оборудованием, спецавтотранспортом и техническими средствами реабилитации; создание (сохранение) рабочих мест для инвалидов, предоставление сурдопереводческих услуг на краевом телевидении для инвалидов с нарушением слуха; обеспечение звуковыми сигнализаторами светофоров в местах наиболее интенсивного дорожного движения в населенных пунктах Ставропольского края. Реализация мероприятий программы позволит возвратить к профессиональной, общественной и бытовой деятельности более 11,5 тысячи человек.
Экономический эффект, который получит Ставропольский край вследствие реализации программы, составит в среднем 600 - 700 тыс. рублей ежегодно. При этом в расчет принимаются средства бюджета Ставропольского края, сэкономленные за счет прекращения социальных выплат гражданам, с которых в результате проведения реабилитационных мероприятий будут сняты инвалидность и ограничения трудовой деятельности.
Стандартизация в сфере социального обслуживания населения обеспечивает: более эффективную защиту интересов граждан в вопросах объема и качества предоставляемых социальных услуг, создает условия для развития социального обслуживания на основе последних достижений науки и практики; осуществление социального обслуживания на основе принципов равнодоступности, адресности, приоритетности предоставления социальных услуг гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
В 2009 году министерством труда утверждены государственные стандарты социального обслуживания населения:
«Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов. Требования к объему и качеству социальных услуг, входящих в Перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых государственными учреждениями социального обслуживания населения Ставропольского края»;
«Социальное и социально-медицинское обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов»;
«Срочное социальное обслуживание».
«Государственный стандарт социального обслуживания семей с детьми и несовершеннолетних, отдельных категорий граждан в государственных учреждениях социального обслуживания семьи и детей и в службах по работе с семьей и детьми при государственных учреждениях социального обслуживания населения Ставропольского края».
Использование государственных стандартов социального обслуживания будет способствовать экономии трудовых и материальных ресурсов, вовлечению в сферу деятельности по социальному обслуживанию негосударственного сектора экономики и, тем самым, будет содействовать улучшению экономических показателей в системе социального обслуживания населения.
Важным направлением деятельности министерства является совершенствование материально-технического обеспечения учреждений социального обслуживания. Выполнение данной задачи предусматривает создание достойных условий для проживания граждан пожилого возраста, инвалидов, детей в учреждениях социального обслуживания населения края.
Финансово-кредитная сфера
Банковская система является неотъемлемой составляющей экономической системы любой страны. Банки являются связующим звеном между промышленностью и торговлей, сельским хозяйством и населением. Тем самым понятна необходимость и важность банковских структур, как для бизнеса, так и для экономики страны в целом. Банки - это атрибут не отдельно взятого экономического региона или какой-либо одной страны, сфера их деятельности не имеет ни географических, ни национальных границ, это планетарное явление, обладающее колоссальной финансовой мощью, значительным денежным капиталом. Во всем мире имея огромную власть.
Деятельность банковских учреждений так многообразна, что их действительную сущность трудно определить однозначно. В современном обществе банки занимаются самыми разнообразными видами операций. Они не только организуют денежный оборот и кредитные отношения; через них осуществляется финансирование промышленности и сельского хозяйства, страховые операции, купля-продажа ценных бумаг, а в некоторых случаях посреднические сделки и управление имуществом. Кредитные учреждения выступают в качестве консультантов, участвуют в обсуждении народнохозяйственных программ, ведут статистику, имеют свои подсобные предприятия.
Отмечая позитивные тенденции в развитии банковского сектора, в то же время концентрируется внимание на существующих проблемах, в первую очередь связанных с растущей сложностью управления рисками, как на уровне отдельных кредитных организаций, так и в масштабах банковского сектора.
Государственное управление. Оборона, охрана правопорядка
Охранные предприятия будут активнее привлекаться к обеспечению общественного порядка совместно с милицией в рамках проекта «Безопасный город». Об этом ведется речь на заседаниях рабочей группы по вопросам координации и взаимодействия правоохранительных органов и негосударственных организаций безопасности.
Ежедневно в Ставропольском крае принимают участие в обеспечении общественного порядка более 150 охранных предприятий. В крае зарегистрировано более 300 частных охранных предприятия и служб безопасности. Численность лицензированных охранников более 12 000 человек, в 2004 году она составляла 7500 человек.
УВД края активно привлекает к охране правопорядка частные охранные предприятия и службы безопасности. Сведения о дислокации их постов и маршрутов имеются в планах комплексного использования сил и средств каждого РУ ОВД. Применяется практика совместного патрулирования.
На автотранспорте групп немедленного реагирования установлены системы навигации для их мониторинга ДП УВД края и радиостанции на канале РУОВД. Это позволяет контролировать местонахождение групп немедленного реагирования и привлекать их к раскрытию преступлений в комплексе с другими силами и средствами милиции. В ближайшее время планируется подключиться к сетям видеонаблюдения ряда охранных предприятий, а также увеличить количество групп реагирования охранных предприятий и служб безопасности, оборудованных средствами мониторинга и связи с милицией.