Классификация регионов

Критерии, на основе которых производится классификация регионов

В разных учебниках по региональной экономике могут встретится различные критерии классификаций регионов.

Чаще всего в основу классификации кладутся следующие критерии:

уровень экономического развития;

темпы экономического развития регионов;

тип территориальной структуры хозяйства (узловой и гомогенный регионы);

коэффициент плотности населения; темпы прироста населения;

характер и коэффициент производственной специализации и др.

Терминология региональных классификаций, используемая в индустриально развитых странах Запада несравненно богаче. Здесь, в частности, выделяют:

-  депрессивные регионы, демонстрировавшие в прошлом относительно высокие темпы развития;

-  стагнирующие регионы, отличающиеся крайне низкими или «нулевыми» темпами развития;

-  пионерные регионы или регионы нового освоения (в развивающихся странах роль таких регионов несколько иная);

-  микрорегионы или первичные экономические регионы, при дальнейшем дроблении которых их признаки теряются;

-  экономические регионы первого порядка (или генеральные), то есть регионы высшего порядка, образующие схемы регионального макроделения страны;

-  программные (плановые) регионы - регионы, на которые распространяются целевые программы развития и контуры которого не совпадают по территории с регионами единой сетки;

-  уникальные (проблемные и проектные) регионы, выделяемые также в развивающихся странах, и связанные с реализацией крупных новостроек (проектные регионы) или характеризующиеся крайне низким уровнем развития (проблемные) и др.

Процедура идентификации регионов

Основной проблемой в этой связи считается определение географических границ и типов регионов.

Критерии, лежащие в основе выделения того или иного региона связаны с поиском однородности и различий.

Процедуру идентификации регионов можно свести к трем этапам.

Определение критериев.

Составляется список интересующих критериев, на основе которых будут выделены регионы. Каждый элемент списка должен быть четко охарактеризован во избежание неоднозначности и искажения результатов в зависимости от характеристик исследуемой территории и используемой информации.

Измерение степени связанности (ассоциации).

После выделения критериев, необходимо выяснить в каких сочетаниях они встречаются. Для этого при помощи соответствующих статистических и эконометрических процедур измеряют степень их ассоциации.

Собственно выделение регионов и их границ на основе полученных данных.

Создание классификаций.

Современные классификации, наиболее часто используемые в зарубежных научных исследованиях

Классификация Маринелли-Ришиери (Marineili-Ricchieri)

В 1916 году итальянский исследователь Маринелли выделил три основных типа регионов:

элементарные;

сложные;

интегральные.

Но, давая определения каждому из типов, он мало внимания уделил антропогенной составляющей, поэтому его классификация и не получила широкого распространения.

Позже, в 1920 году, другой итальянский учёный Ришиери, взяв за основу классификацию Маринелли, внес в нее существенные изменения и дополнения, введя антропогенные факторы. Он выделил:

Элементарный регион - территория распространения одного фактора.

Сложный регион - территория распространения двух и более факторов. По сути является результатом совмещения элементарных регионов и представляет собой территорию, на которой сосуществуют все выделенные критерии.

Интегрированный регион - сочетание воедино всех факторов как природного, так и антропогенного характера на определенной территории.

Классификация Тоши (Toschi).

В 60-е годы представитель итальянской школы Тоши предложил несколько иной вариант классификации регионов.

Специальные регионы: на их территории присутствует четко  определенное число факторов.

Интегрированные регионы: на их территории имеет место сложное взаимодействие во времени совокупности естественных и антропогенных феноменов.

Интегрированные регионы согласно Тоши могут характеризоваться:

однообразием - однородностью факторов с точки зрения: организации производства, наличия природных ресурсов и т.д.;

доминированием - будучи расположены в определенных пунктах, берут на себя важные экономические функции;

специфичностью - совокупностью элементов, отражающих индивидуальность региона.

Классификация Витлеси (Whittlesey)

В этот же период времени (1959 г.) американским учёным Витлеси была предложена классификация на основе трёх принципов: регион - пространство, на котором сочетание территориальных элементов, рождает особую форму их взаимозависимости; эта взаимозависимость выделяется по особым критериям, по отношению к которым она однородна; применяя различные сочетания критериев, на территории может быть выделено бесчисленное множество регионов.

Эта классификация аналогична рассмотренным выше и включает в себя:

Элементарный регион (single-feature region).

Сложный регион (multiple-feature region) с различными уровнями сложности:

а)   высокая — система с высокой степенью взаимозависимости и взаимопроникновения, являющаяся, как правило, результатом однородных процессов;

б)   средняя - система менее зависимых, чем в первом случае, элементов, порожденных разными по типу процессами;

в)   низкая — система элементов с неопределенным типом связей.

Интегральный район (compage) - совокупность взаимосвязанных элементов или структура (территория), определенная исходя из совокупности своих организационных форм. Примером такого региона могут служить итальянские промышленные округа.

Все три вышеперечисленных типа могут быть:

а)   единообразные - значения элементов, на основании которых они выделены варьируются равномерно по всей территории в строго определенных пределах;

б)   узловые - однородные по внутренней структуре или организации. Структура, как правило, состоит из центра и направлений движения вокруг него товаров, ресурсов и населения.

Узловые регионы в свою очередь делятся на:  простые - с одним центром и сложные- с иерархией центров.

Классифиация Хагета (Haggett)

В 1965 году английский исследователь Хагет (Haggett) предлагает модифицированную классификацию Витлеси, считая, что по своей сути элементарные регионы являются пространственными классами, а интегральные - представляют собой иерархию регионов.

Все рассмотренные выше классификации относятся к категории концептуальных, что позволяет на их основе выделять специфические типы регионов.

Классификация Фремона (Fremont)

Классификация, предложенная французским исследователем Фремоном, основана на анализе производственных отношений, территориальной организации производства и социально-экономических последствиях, генерируемых на определенной территории.

Он выделяет:

Слабый регион (region fluide) - преобладает сельскохозяйственное производство, характеризуемое низким уровнем развитием технологий и столь же слабой организацией производства; отношения «общество-территория» носят эпизодический характер, т.е. поселения малочисленны и рассеяны по территории, использование природных ресурсов не значительно.

Зрелый (закрепившийся) регион (region enracinee) - сельское хозяйство использует прогрессивные технологии, дающие базу для промышленного производства и значительной экономической организации общества, обладающего более сложной системой ценностей по сравнению со слабым регионом.

Динамичный регион (region eclatee) - индустриализация находится в развитой стадии, порождая сложную, хорошо развитую территориально-экономическую систему с сильными внутренними и внешними связями.

Классификация Ли Донни (Li Dormi)

Итальянская экономическая школа использовала классификацию Ли Донни, основанную на размерах регионов.

Мегарегионы, отождествляемые с наднациональными пространствами континентального и субконтинентального типов. Например: Западная Европа, Южная Азия и т.д.

Макрорегионы - субнациональные пространства, включающие различные административно-территориальные единицы. Например: Западный экономический район Украины, Поволжье и т.д.

Большие регионы (мезорегионы) - идентичны административно- территориальным единицам государств.

Микрорегионы - пространства, равные, например, городским агломерациям с их зоной влияния. Например: Москва со своими пригородами.

Классификация Мейера (Meyer)

Предложена профессором региональной экономики Гарвардского университета Дж. Мейером в 60-е годы XX века и получила наиболее широкое распространение. В основу положено изучение принципов локализации экономической активности, дисбаланса региональных доходов, производительности и занятости.

Он выделяет:

Однородные регионы (homogeneity region).

Узловые или гравитационные регионы (nodality region).

План или программа-регионы (programming region).

В данном случае критерий однородности является основным при определении типа региона.

Регионы считаются однородными, когда на их территории определенная характеристика колеблется в строго определенных границах. Например: горные регионы, сельскохозяйственные регионы, нефтедобывающие регионы и т.д.

Особым видом однородных регионов считаются олинеанские регионы, по имени шведского экономиста Бертила Олина (Bertil Ohlin). По его мнению, регион - территориальное пространство, внутри которого существует мобильность товаров и факторов промышленного производства. Между такими регионами возможно только перемещение товаров, но не факторов производства. Мобильными внутри регионов факторами промышленного производства Олин считал труд и капитал, а статическими - природные ресурсы. Именно мобильность факторов производства Олин берет за основу определения географических границ экономических регионов - территориальных пространств, внутри которых мобильность факторов производства намного выше, чем во вне данных регионов. Таким образом, экономические регионы отличаются друг от друга имеющимися в их распоряжении факторами производства, определяющими производственную специализацию региона.

Под гравитационными или узловыми регионами понимается территориальное пространство, на котором имеет место движение субъектов (населения, товаров и т.д.) в определенные или вокруг определенных центров - пунктов притяжения, связанных с работой, учебой, приобретение товаров и т.д. В соответствии с этой теорией, регион определяется как территория с четкой пространственной организацией, обладающая определенной степенью экономической самодостаточности, в том смысле, что здесь представлены основные функции и наиболее важные услуги таким образом, что в состоянии удовлетворить большую часть потребностей населения.

Гравитационными регионами являются мегаполисы с системой городов-спутников, а именно: крупный город - «региональная столица» - с зоной своего влияния - «территорией региона».

Идея гравитационных регионов предполагает не только разделение функций между центрами притяжения и жилыми районами, но и иерархию центров в соответствии с их функциями и местоположением. Сам город рассматривается как совокупность иерархий функциональных центров притяжения потоков населения, товаров, ресурсов и т.д. и собственно процессов перемещения последних.

Процесс определения границ региона состоит из пяти стадий

а)   движение: анализ потоков, их направлений и взаимозависимости;

б)   транспортная сеть: анализ интенсивности движения и организации сетей;

в)   узлы: анализ их размещения по территории;

г) иерархии: анализ экономики агломерации, иерархической структуры центров в соответствии с их функциями, взаимозависимости расположения  по территории центров притяжения и ресурсов;

д)   поверхности: анализ полей притяжения, распространения по территории человеческой деятельности, взаимосвязи поля притяжения - расположение ресурсов по территории.

Развивая данное направление, становится очевидной система взаимосвязей «центр - периферия», необходимых для последующего анализа выгодной локализации того или иного типа экономической активности.

Рассмотрение региона-программы затрагивает область региональной политики, в частности региональное планирование, создание и реализацию региональных программ, инструменты, имеющиеся в распоряжении, эффективность их применения, а также все экзогенные для региональной экономики переменные. К последним относят решения центрального правительства, государственные предприятия, расположенные на территории региона, субсидии и дотации из «центра» и его бюджетно-налоговая политику.