Организационная, правовая и экономическая основа их реализации заложена в Федеральном законе «О сельскохозяйственной кооперации». В то же время Госдумой принят Федеральный закон «О производственных кооперативах». Правовую основу кооперативов регулирует и Гражданский кодекс РФ. Множественность законодательных актов ставит вопрос о разграничении  сферы  их  действия, преимущественного толкования тех или иных положений. В настоящее время разногласия  по  фирменному  наименованию,  членству кооператива, управлению, обосновывается преимущественное действие того или иного законодательного положения.

Как показывает анализ правовых, организационных, экономических основ формирования и деятельности кооперативов, жизнь значительно разнообразит условия их создания и функционирования по сравнению с жесткими рамками Федерального законодательства. Для его совершенствования необходим определенный минимум практического опыта. Сейчас такой опыт накоплен и идет его обобщение.

Таблица 2

Организационно-правовая и экономическая характеристика сельскохозяйственных производственных кооперативов

Признаки	Виды кооперативов и их отличительные признаки
Участники кооператива	Сельскохозяйственная артель (колхоз)	Кооперативное хозяйство (коопхоз)	Сельскохозяйственный производственный кооператив	Колхоз, сохранивший свой прежний статус	Ассоциация крестьянских хозяйств
Участники кооператива	Граждане РФ, достигшие 16 лет, принимающие трудовое участие в его деятельности	Главы крестьянских (фермерских) хозяйств, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство	Граждане РФ, иностранные лица без гражданства. Юридические лица	Граждане РФ, достигшие 16-ти лет, изъявившие желание и способные принимать участие в осуществлении целей и задач колхоза	Главы крестьянских хозяйств
Их правовое положение	Члены и ассоциированное членство	Равноправное членство	Равноправное членство с ограничением численности, не принимающих личное трудовое участие	Равноправное членство	Равноправное членство
Формирование имущества и его возвратность при выходе из кооператива	За счет обязательных равных паевых и дополнительных взносов, возможен неделимый фонд, возврат в порядке и на условиях, определяемых договором	За счет объединения паевых взносов, земельные участки не объединяются, пай возвращается	За счет паевых взносов, прибыли возможен неделимый фонд	Собственность колхоза, за исключением неделимого фонда, индивидуальный пай, определяется уставом, выдается при ликвидации колхоза	Имущество в собственности ассоциации в виде паевых взносов
Структуре управления	Общее собрание членов кооператива(собрание уполномоченных), правление кооператива и (или) председатель кооператива, наблюдательный совет при числе членов кооператива не менее 50 членов кооператива	Председатель, общее собрание глава крестьянских (фермерских) хозяйств и ЛПХ	Общее собрание членов, наблюдательный совет при числе членов более 50, правление и (или) председатель кооператива	Общее собрание, правление и председатель колхоза, ревизионная комиссия	Общее собрание глав крестьянских хозяйств, председатель ассоциации
Трудовые отношения	Обязательное участие личным трудом. Допускается наемный труд. труд членов. Члены кооператива и их наследники имеют преимущественное право на получение работы в кооперативе	Личное трудовое участие. Наемный труд допускается	Не обязательное трудовое участие членов, численность наемных работников ограничена 3О%	Обязательное участие членов колхоза, наемный труд допускается	Трудовое участие членов фермерских хозяйств и наемных работников
Распределение доходов	В соответствии с личным трудовым вкладом ограничено по паевой собственности, регулируются Уставом в пределах законодательно установленных нормативов	В зависимости от цели и вида производства продукции и оказания услуг может быть бесприбыльное ведение производства, при наличии прибыли се распределение определяется Уставом	В соответствии с их личным трудовым и (или) личным участием, размером паевого взноса. Допускается распределение в ограниченных пределах наемным работникам	По труду, ограничено по дивидендам на имущественные паи	Возмещаются производственные затраты, разница используется в счет оплаты труда, на расширенное воспроизводство
Ответственность кооперативов и его членов	Артель (колхоз) отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему имуществом. Члены несут субсидиарную ответственность в размере, предусмотренном Уставом	Определяется Уставом в зависимости от состава и направления деятельности коопхоза	Кооператив отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом. Субсидиарная ответственность членов в порядке, предусмотренном уставом	Колхоз несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, включая основные средства. Члены несут ответственность по своим в пределах своего пая	Крестьянские хозяйства несут ответственность в пределах своего имущества

 

Таблица 3

Характеристика организационно-правовых форм сельскохозяйственных предприятий негосударственного сектора АПК

Классификационные показатели	Сельскохозяйственные производственные кооперативы	Хозяйственные общества
		акционерное общество открытого типа* (ОАО)	акционерное общество закрытого типа (ЗАО)	общество с ограниченной ответственностью** (ОсОО)
1. Определение организационно-правовой формы предприятия	Коммерческая организация, созданная нa основе добровольного членства для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также иной не запрещенной законом деятельности, основанной на объединении земельных долей имущественных паев и другого имущества и личном трудовом участии членов кооператива	Коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, создается физическими и юридическими лицами в целях извлечения прибыли	Коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, создается физическими и юридическими лицами в целях извлечения прибыли	Коммерческая организация, учрежденная одним или несколькими лицами, Уставный капитал которой разделен на доли определенных размеров учредительными документами
2. Участники вкладчики) предприятия (индивидуальные предприниматели, коммерческие организации. граждане)	Граждане, достигшие 16 лет. Число членов кооператива должно быть не меньше пяти. Они подразделяются на членов и ассоциированных членов кооператива. В числе ассоциированных членов могут быть юридические лица	Физические и юридические лица. Число участников минимальное - одно лицо. Максимальное не ограничивается законом	Физические и юридические лица. Число участников минимальное - одно лицо. Максимальное не ограничивается законом	Физические и юридические лица, не менее одного, верхний предел устанавливается законом об ОсОО
3. Уставный капитал (паевой фонд) и порядок его формирования	Состоит из паевых взносов его членов, обязательных и дополнительных паев. Определенная часть может составлять неделимые фонды	Слагается из оговоренного числа акций, распространяемых по открытой подписке или свободной продаже. Минимальный уставный капитал - не менее тысячекратной суммы минимального размера	Слагается из оговоренного числа акций, распределяемых среди его учредителей или заранее оговоренного круга лиц Минимальный уставный капитал не менее 100-кратного размера минимальной суммы	Слагается из стоимости вкладов от участников. Минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы кредиторов, не может быть менее суммы, определенной Законом
4. Учредительные документы	Протокол общего собрания о создании кооператива, об утверждении его Уставa и составе правления кооператива; Устав, утверждаемый общим собранием его членов	Устав, утверждаемый учредителями	Устав, утверждаемый учредителями	Учредительный договор, подписанный его учредителями и утверждаемый ими Устав
5. Форма собственности: а) на землю б) на имущество	На праве собственности кооператива, аренды. На нраве собственности юридического лица	На праве собственности юридического лица	На праве собственности юридического лица	На праве собственности юридического лица
6. Форма подтверждения вклада в Уставный капитал (паевой фонд)	Членская книжка, лицевой счет	Акции, сертификаты. Реестр акционеров	Акции, сертификаты. Реестр акционеров	Учредительный договор
7. Форма выхода участников и возврата вкладов и отчуждения акций	Свободная, условия выхода и возврата паевого взноса согласно Устава	Свободная, продажа акции без согласия других акционеров	Отчуждение акции производится только среди акционеров своего общества	Свободная, возврат его доли и имущества в соответствии с учредительными документами
8. Органы управления	Общее собрание (собрание уполномоченных) правление кооператива, в особых случаях председатель, наблюдательный совет	Собрание акционеров (в обществе с числом акционеров более 50 создается Совет), исполнительный орган коллегиальный (правление, дирекция) и (или) единоличный (директор, генеральный директор)	Собрание акционеров (в обществе с числом акционеров более 50 создается Совет), исполнительный орган коллегиальный (правление, дирекция) и (или) единоличный (директор, генеральный директор)	Общее собрание, исполнительный орган (коллегиальный) и (или) единоличный
9. Принцип управления	Каждый член кооператива имеет один голос при принятии решений общим собранием	Голосование акциями. Одна акция - один голос	Голосование акциями. Одна акция - один голос	Порядок принятия решений определяется Уставом
10. Трудовые отношения	Обязательное участие личным трудом. Трудовые отношения регулируются законодательством РФ о труде. Наемный труд допускается, но не более 50% в общем объеме работ	Участие личным трудом не обязательно Наемный труд не ограничивается и регулируется законодательством РФ	Участие личным трудом не обязательно Наемный труд не ограничивается и регулируется законодательством РФ	В ГК не определено
11. Распределение доходов	По трудовому участию и частично по имуществу в виде дивидендов (для ассоциированных членов и на дополнительные паи)	По акциям (капиталу)	По акциям (капиталу)	По вкладам
12. Ответственность предприятия и его работников (членов, участников, учредителей)	Члены производств кооператива несут по его обязательствам субсидиарную ответственное в размерах, устанавливаемых Уставом, но не менее, чем в размере 0,5% обязательного пая	Участники не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков деятельности общества в пределах стоимости принадлежащих акций	Участники не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков деятельности общества в пределах стоимости принадлежащих акций	Участники не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков деятельности общества в пределах стоимости внесенных ими вкладов

*квалификационные признаки установлены в соответствии с ГК РФ, с принятием закона об сельскохозяйственных обществах могут быть внесены уточнения  

**Общество с дополнительной ответственностью характеризуется аналогичными признаками, за исключением ответственности. Участники ОсДО солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов

С целью разработки более тщательных методических подходов к их классификации приводятся различные ее варианты, дается характеристика производственных кооперативов по правовым и организационно-экономическим принципам их создания и деятельности, их дифференциация по управлению, формированию паевых фондов и их  составу,  распределению  доходов,  определенных законодательно и разнообразием, порожденных жизнью (табл. 2).

Ее использование позволяет выработать более четкую типизацию правовых, организационно-экономических положении с учетом конкретных условий хозяйствования того или иного вида кооператива.

Характеристика организационно-правовых форм сельскохозяйственных предприятий негосударственного сектора АПК приведена в таблице 3.