geolike.ru

Сингапур в системе международных экономических отношений

В данном разделе мы определим роль, структуру и направленность внешней торговли Сингапура, опираясь на данные официальной статистики, представленной на правительственных сайтах страны; определим место Сингапура в системе международных экономических отношений и международном разделении труда.

Таблица 1.

Динамика объема экспорта (импорта) Сингапура и доли экспорта (импорта) Сингапура в мировом экспорте (импорте), 1990-2009 гг.

Источник: Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД).

В мире немного стран, для которых внешняя торговля является жизненно важной отраслью экономики, как для Сингапура. В этой островной республике за счет импорта удовлетворяются все потребности в сырье и топливе и большая часть потребностей в продовольствии. Посредством внешней торговли на мировом рынке реализуется более половины продукции ее народного хозяйства. Интересам внешней торговли и морского судоходства подчинена вся экономика страны.

По новейшим данным Министерства труда и промышленности Сингапура, объем внешней торговли республики в 2009 г. составил 657,65 млрд. долл., из них 343,68 млрд. долл. приходится на экспорт и 313,97 млрд. долл. – на импорт. По сравнению с предыдущим годом объемы внешней торговли Сингапура снизились на 19,2%. Данный спад обусловлен мировым экономическим кризисом.

Объем внешней торговли Сингапура в 2008 г. составлял намного больше соответствующего показателя в 2009 г. –814,018 млрд. долл.: экспорт 421,372 млрд. долл., импорт – 392,646 млрд. долл.[23].

Большую долю современного экспорта Сингапура составляют промышленные товары, а также машины и транспортное оборудование, экспорт которых в 2006 г. составил 214 093 млрд. долл. и 156 780 млрд. долл. соответственно. К 2008 эти показатели снизились, что обусловлено экономическим спадом в стране. В гораздо меньшей степени страна экспортирует сырье, топливо и химические продукты.

В то же время осуществляется ввоз промышленных товаров и машин и транспортного оборудования в Сингапур, причем объем экспорта данных видов продукции превышает объем аналогичного импорта почти в два раза. Достаточно велики объемы импорта основных видов сырья и топлива: 25 466 млрд. долл. и 18 291 млрд. долл. соответственно.

Таблица 4.

Структура товарного импорта Сингапура, млрд. долл.

Источник: Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД)

Таблица 5.

Структура товарного импорта Сингапура, проценты

Источник: Разработано автором на основе данных конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД)

Прослеживая динамику объемов экспорта и импорта Сингапура, следует отметить, что в 1986–1997 гг. объем сингапурского импорта превышал объем экспорта страны; за этот период доля экспорта Сингапура в мировом экспорте возросла с 1,0% до 2,2%, а доля импорта – с 1,1% до 2,3%. Лишь в 1998 г. объем экспорта республики превысил объем импорта, причем как доля импорта страны в мировом импорте, так и доля экспорта в мировом экспорте понизились и стали равны 2,0% и 1,9% соответственно, что могло быть вызвано азиатским кризисом 1998 г. В период с 1998 по 2008 гг. объемы экспорта и импорта Сингапура продолжали расти, за исключением 2001 г., когда объемы внешнеторговых операций страны снизились. Далее наблюдался постепенный рост показателей при росте доли импорта и экспорта в мировом объеме экспортно-импортных операций. Также спад наблюдается в 2008 году.

Изменение объемов внешней торговли Сингапура сопровождается постоянством структуры товарного экспорта и импорта страны. Для последнего десятилетия (1999-2009 гг.) в истории Сингапура характерна следующая тенденция: промышленные товары, машины и транспортное оборудование являются основными товарами, на экспорте которых специализируется Сингапур; в меньшей степени страна экспортирует сырье, топливо и химические продукты, а также текстиль, пряжу, ткань, одежду и продукты питания; среди наиболее импортируемых товаров следует выделить промышленные товары, машины и транспортное оборудование, среди наименее импортируемых – сельскохозяйственное сырье.

Число торговых партнеров Сингапура, как и объемы внешней торговли страны, постоянно растет. Основными партнерами по внешней торговле страны (см. рис. 2.1 и рис. 2.2) выступают: Малайзия, экспорт Сингапура в которую составляет 13,1% всего экспорта республики, а импорт – 13,0% всего импорта; Гонконг – 10,1% и 1,7% соответственно; США – 9,9% и 11,4%; Китай – 9,7% и 11,4%; Япония – 5,5% и 8,3%; Таиланд – 4,2% и 3,7%; а также Южная Корея и Саудовская Аравия. Несмотря на то, что основная часть международного товарооборота Сингапура приходится на страны Азии (564 006 млн. долл.) и США (90 303 млн. долл.), объемы внешней торговли Сингапура с европейским материком продолжают оставаться внушительными (101 008 млн. долл.). Среди европейских стран – торговых партнеров Сингапура выделяются Великобритания (18 359 млн. долл.), Германия (21 212 млн. долл.), Франция (13 553 млн. долл.) и Нидерланды (11 901 млн. долл.). При этом чистый экспорт Сингапура с перечисленными странами остается положительным.

Рис. 2.1. Основные партнеры Сингапура по экспорту

Источник: Экономист: Краткая характеристика стран. Сингапур. Структура экономики.

Рис. 2.2. Основные партнеры Сингапура по импорту

Источник: Экономист: Краткая характеристика стран. Сингапур. Структура экономики.

Таким образом, мы видим, что международная торговля играет жизненно важную роль в экономическом развитии Сингапура. Интересы внешнеэкономической политики ставятся на первое место. Сингапур с его специфическим экономическим положением города-государства прочно вошел в систему мирохозяйственных связей и утвердился на мировом рынке, добившись благоприятного отношения к себе со стороны как региональных, так и внерегиональных государств. Несмотря на то, что доля внешнеторговых операций Сингапура в мировом экспорте и импорте не так уж велика, этот показатель продолжает расти. Кроме того, география экспорта и импорта Сингапура определена не только его географическим положением, но и историческим прошлым страны. Колониальное прошлое Сингапура отразилось на том, что сегодня одним из крупных торговых партнеров страны на мировой арене является Великобритания, хотя большая часть экспорта и импорта Сингапура приходится на страны Азии. Итак, в системе международных экономических отношений Сингапур выступает в качестве экспортера промышленных товаров, машин и транспортного оборудования.

Задача данного раздела заключается в определении места Сингапура в международном движении капитала в частности и в системе международных экономических отношений и международном разделении труда в целом.

Характерной чертой современной мировой индустрии является не только свободная торговля товарами и услугами, но и свободное движение капитала. В разных регионах по всему миру, листинг фондовой биржи, процентные ставки и курс валюты взаимосвязаны. Мировые финансовые рынки и рынки капитала существенно повлиять на финансово-экономических условиях. Кроме того, международный капитал инвестиции играют важную роль в развитии финансового в отдельных странах, а также в регионах по всему миру.

Место Сингапура в международном движении капитала: одной из важнейших слагаемых формулы успеха этой страны, и прежде всего азиатской модели, стала открытость во внешнеэкономической политике, что в свою очередь привело к созданию благоприятного инвестиционного климата. Сингапур, Китай и Малайзия получают больше иностранных инвестиций, чем любые другие страны.

По данным Конференции ООН по торговле и развитию[24], приток прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в Сингапур в 2006 г. составил 24 207 млн. долл., портфельных – 210 089 млн. долл.; отток ПИИ в том же году достиг 8 626 млн. долл., а портфельных – 117 580 млн. долл. (см. табл. 2.4). В предыдущем году данные показатели были несколько ниже: приток ПИИ составил 15 004 млн. долл., приток портфельных – 185 882 млн. долл.; отток ПИИ – 5 034 млн. долл., а отток портфельных – 108 954 млн. долл.

Таблица 2.4

Динамика прямых (ПИИ) и портфельных иностранных инвестиций Сингапура, 1995-2009 гг.

Источник: Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД): Официальный сайт.

Прослеживая динамику ввоза и вывоза прямых и портфельных иностранных инвестиций за 1995–2009 гг. (см. табл. 2.4), можно заметить, что приток ПИИ в Сингапур на протяжении данного периода превышал отток ПИИ, за исключением 2001 г. Приток же портфельных инвестиций стабильно превышает их отток из страны. Также следует отметить тот факт, что в период с 1999 по 2009 гг. стабильного роста объема ПИИ, как поступающих в экономику Сингапура, так и выбывающих из нее, не наблюдалось. Ввоз портфельных иностранных инвестиций постоянно увеличивается в своих масштабах (исключение составляет 1997 г., однако уменьшение объема поступивших инвестиций было незначительным), что можно сказать и об оттоке данного вида капитала. Так же можно заметить небольшое снижение вывоза портфельных инвестиций в 2008 г.

Таблица 2.5

Динамика доли прямых и портфельных иностранных инвестиций Сингапура в ВВП Сингапура и в мировом объеме инвестиций, 1995-2009 гг.

Источник: Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД)

Анализ изменения доли ввозимых прямых и портфельных иностранных инвестиций Сингапура в ВВП страны и в мировом объеме инвестиций (см. табл. 2.5) позволяет сделать следующий вывод: доля прямых иностранных инвестиций в мировом объеме инвестиций постоянно меняется в диапазоне от 1% до 3%, в то время как аналогичный показатель для портфельных инвестиций остается постоянным с 1995 г. до 2007 г. и равен 2%. Исключение составляет 2008 год, где данный показатель равен 1%. Доля ПИИ, поступающих в экономику Сингапура, практически на протяжении всего периода 1995–2009 гг. превышает долю ПИИ, покидающих ее. Это характерно и для портфельных иностранных инвестиций (см. табл. 2.5).

Сингапур – яркий пример «экспортного цеха» зарубежных инвесторов. Это страна, добившаяся необычного экономического подъема за счет организации внутри страны силами иностранных инвесторов производства промышленных товаров на экспорт. В этом случае основу экономики составляет экспорт, основанный на применении относительно дешевой рабочей силы и наиболее передовой технологии и техники, создаваемых иностранными инвесторами.

В настоящее время Сингапур занимает лидирующие позиции по различным индексам, характеризующим благоприятность страны для иностранных капиталовложений. Так, он занимает последнее место по индексу непрозрачности, что прямо отражается на получении страной прямых иностранных инвестиций. Сингапур – второе наиболее прибыльное место для инвесторов в мире, после Швейцарии, и наименее коррумпированная страна в мире.

Следует подчеркнуть, что Сингапуру в отличие от многих других стран удалось наиболее рационально использовать иностранный капитал и те преимущества, которыми располагают транснациональные корпорации – основные инвесторы капитала в экономику страны. Основными отраслями, в которые вкладывался иностранный капитал, являются электроника, нефтеперерабатывающая, нефтехимическая и химическая промышленность. Значительная часть инвестиций приходилась на расширение производственных мощностей, диверсификацию и повышение технологического уровня уже действующих предприятий.

Согласно данным Палаты международных торгов Сингапура, по объему инвестиций в экономику страны за последние 8 лет Сингапур входит в первую десятку стран мирового сообщества.

Основными провайдерами ПИИ являются США (особенно в производственный сектор) (18%), Нидерланды (16,7%), Япония (14%), Швейцария (7,4%), Великобритания (7%), Каймановы острова (4%), Германия (3%), Гонконг (2,89%), Малайзия (2,8%).

Большая часть инвестиций поступает в сектор финансовых и страховых услуг (38,3%) и в обрабатывающую промышленность (33,4%).

Таблица 2.6

Отрасли-реципиенты прямых иностранных инвестиций, млн. долл.

Источник: Министерство статистики Сингапура: Сингапур в цифрах.

В среднем прибыльность от капиталовложений в Сингапур равна 9%, в таких странах, как Германия и Нидерланды, она составляет около 20%, а для Швейцарии этот показатель составляет 26%.

В последние годы из реципиента Сингапур превратился в активного инвестиционного донора. В этом направлении политика Сингапура строится на основе принятой в 1997 г. правительством программы «регионализации Сингапура», основная идея которой заключается в обеспечении выживаемости и конкурентоспособности национальной экономики за счет создания за пределами страны крупных индустриальных технополисов – «экономических островов», призванных, помимо прочего, в случае кризисных обстоятельств в сингапурской экономике сыграть роль «понтона», поддерживающего ее на плаву.

Основные страны, в которые направляются капиталовложения Сингапура (см. рис. 2.3), это: Китай (12,6%), Малайзия (8%), Индонезия (7%), Гонконг (5,3%) и США (5%). Самые крупные вложения производятся в сектор финансовых услуг, транспорт и коммуникации, обрабатывающую промышленность, торговлю.

Рис. 2.3. Основные страны-реципиенты прямых инвестиций из Сингапура в 2009 г., млн. долл.

Источник: разработано автором на основе данных конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД).

Итак, в последнее время Сингапур довольно активно выступает не только в качестве реципиента прямых иностранных инвестиций, но и в качестве донора. Основным получателем такого капитала является «сосед» Сингапура – Китай. Более того, Сингапур является благоприятной почвой для иностранных капиталовложений, что обусловлено тем, что Сингапур является одним из наиболее прибыльных мест для инвесторов в мире сегодня и на протяжении долгих лет удерживает статус наименее коррумпированной в мире страны. Разумная политика правительства этой страны позволяет наиболее рационально использовать иностранный капитал и те преимущества, которыми располагают транснациональные корпорации – основные инвесторы капитала в экономику страны. Таким образом, место, которое занимает Сингапур в изучаемой нами в данном разделе сфере МЭО, постепенно закрепляется за страной; углубляются связи Сингапура с другими государствами.

Место Сингапура в процессах международной миграции рабочей силы

В данном разделе работы нами прослеживается динамика основных потоков рабочей силы в Сингапур. Здесь Сингапур рассматривается преимущественно в качестве страны-реципиента трудовых ресурсов из-за рубежа. Наша задача состоит в определении места Сингапура в международной трудовой миграции.

Миграция рабочей силы представляет собой процесс перемещения трудоспособного населения через границы тех или иных территорий с переменой места жительства навсегда или на менее длительное время. Миграция рабочей силы – сложный процесс, выполняющий экономические и социальные функции в жизни общества и отдельного человека. Он обеспечивает соединение территориально распределенных (по странам, континентам, регионам внутри стран) природных ресурсов и средств производства с рабочей силой, содействует удовлетворению потребностей населения в получении работы, жилья, средств к существованию, социально-профессиональной мобильности, изменении социального статуса, других характеристик жизненного положения населения и т. д.

Иммиграция сыграла важнейшую роль в развитии экономики Сингапура. В XIX в. и первые десятилетия XX в. население страны прирастало в основном за счет иммигрантов. Данные переписей населения того времени показывают, что подавляющую часть населения составляли иммигранты. Это были в основном мужчины, приехавшие в Сингапур с целью заработка.

В конце XIX в. в стране насчитывалось около 140 тыс. человек, но уроженцев Сингапура и Малайи насчитывалось всего 9,5 тыс. человек[25]. Вплоть до начала 30-х гг. XX в. поток иммиграции в Сингапур свободно продолжался. В 1932 г. впервые в истории государства на основании «Закона об иммигрантах» для иностранцев-мужчин въезд в страну был ограничен.

Новое иммиграционное законодательство вступило в силу в 1953 г., которое резко сократило иммиграцию в Сингапур и Малайю. Разрешение на въезд и проживание давалось только тем лицам, чья деятельность считалась полезной для развития торговли, промышленности, а также тех сфер, которые были неразвиты, но развитие которых было желательно в то время. Это законодательство резко ограничило въезд иностранцев, но для английских подданных, родившихся или постоянно проживающих в Малайе, а также для граждан Малайи въезд в Сингапур был свободен.

Ежегодно в Сингапуре регистрируется около восьми миллионов иностранцев. Если в 1996 г. число въехавших в страну иностранных жителей составило 7 292,4 тыс. чел, то к 2006 г. их число возросло до 9 749,5 тыс. чел, а к 2010 году увеличилось до 11 тыс. чел[26]. Причем, большую часть иностранцев, посещающих Сингапур, составляют от года к году жители Азии.

Доля трудовых мигрантов на внутреннем рынке рабочей силы Сингапура достигает почти трети. В 2007 г. 17,3 тыс. иностранцев стали гражданами Сингапура; еще 63 тыс. стали постоянными резидентами. В мае того же года правительство республики заявило о своем намерении к 2012 г. удвоить количество выдаваемых виз для зарубежных специалистов и студентов, а также выпустить шестимесячные рабочие визы для студентов и выпускников колледжей восьми стран мира, включая США.

Сингапур намеревается развить иммиграцию, чтобы увеличить численность населения. Страна испытывает проблемы, схожие с Западными странами: низкий коэффициент рождаемости, высокий уровень смертности и возрастающий средний возраст населения, несмотря на меры, предпринятые правительством, чтобы увеличить численность населения, включая налоговые льготы для семей, финансируемая государством служба заботы о детях – даже спонсируемое государством агентство датирования.

Сегодня один миллион из 4,8 млн. резидентов Сингапура являются иностранными гражданами, четверть которых относится к числу студентов сингапурских университетов. В планы правительства государства входит увеличение числа резидентов до 6,7 млн. чел[27], что означает непременный рост доли иностранцев в общей численности резидентов страны, большая часть которых является, как правило, работниками высокой квалификации или студентами.

Категории работников различают по квалификации их труда. Из Таиланда, Филиппин, Шри-Ланки и Индии в страну приезжают низкоквалифицированные работники. Такие работники статус постоянного жителя Сингапура, в отличие от высококвалифицированных рабочих, получить не могут и обязаны покинуть страну стразу же по истечении срока контракта. Для них существует запрет вступать в брак с резидентами Сингапура. Профессиональным предпринимателям из других стран (Гонконга, Японии, Западной Европы, Северной Америки и Австралии) предлагается приобретение гражданства после 2-10 лет работы в стране – приобретение постоянного места жительства за инвестиции. Однако сумма таких инвестиций весьма значительна – порядка нескольких миллионов сингапурских долларов. В свою заявку (окончательное решение по ней принимается Иммиграционно-контрольным Управлением – Controller of Immigration) кандидат может включить ближайших родственников – супругу, детей до 21 года (не состоящих в браке; еще надо иметь в виду, что мальчики, получившие вид на жительство, с 16 лет будут призваны отбывать воинскую повинность). Включить в заявку родителей тоже можно, но только внеся дополнительные средства. На детей старше 21 года (не состоящих в браке) придется подавать отдельные заявки. Также в течение 5 лет снимать со счета можно будет только процентный доход, доходы от прироста капитала и доход от дивидендов. Такая иммиграционная политика была принята еще в 1953 г. британскими управленцами[28].

На данный момент ситуация на рынке иностранного труда в Сингапуре выглядит следующим образом: лидерами являются малазийские рабочие (43%), филиппинцы (17%) и таиландцы (15%). Из республики Бангладеш приезжает 11% иностранных работников, и по 4% – из Индонезии и Шри-Ланки, из других стран – 6%[29].

В эмиграционной политике правительство гораздо более либерально: нет почти никаких административных мер, препятствующих выезду из страны. В последние три года наблюдается рост численности сингапурских рабочих в основном в четыре страны: Австралию, Канаду, США и Новую Зеландию.

Таким образом, международная трудовая миграция играет важную роль в экономическом развитии Сингапура: она позволяет смягчить профессиональный дисбаланс и избыток или недостаток рабочей силы на внутренних рынках, одновременно предоставляя возможность для усиления не только экономической, но и социально-культурной интеграции страны. В данной сфере МЭО Сингапур выступает в качестве реципиента иностранной рабочей силы, за счет которой, страна покрывает недостаток собственных трудовых ресурсов, причем качество кадров, приезжающих в страну, отслеживается правительством Сингапура посредством проведения специальных программ по привлечению квалифицированных специалистов, студентов и выпускников передовых зарубежных колледжей.

Данный параграф посвящен изучению свободных экономических зон (СЭЗ) в Сингапуре. Мы выявим основные СЭЗ Сингапура и изучим особенности их становления и развития, то есть произведем некоторого рода исторический экскурс, после чего определим степень влияния СЭЗ на экономику страны. В этом параграфе использовалась информация из учебного пособия «Свободные экономические зоны» Р. И. Зименкова[30].

Свободная экономическая зона – ограниченная часть территория государства, на которой действует преференциальный режим хозяйствования для иностранных и отечественных инвесторов. Зоны создаются для решения внутренних экономических проблем, расширения внешнеэкономических связей и конкурентоспособности продукции на внешнем рынке, для привлечения передовых технологий и решения социальных проблем. СЭЗ – это свобода производителей от бюрократии, когда обеспечивается высокая оборачиваемость капитала и растет благосостояние. СЭЗ – это высокая ответственность местной власти перед гражданами.

Сингапур является примером успешного развития так называемых "точечных" зон, ориентированных на экспорт товаров. Либеральный экспортно-импортный режим Сингапура позволяет рассматривать этот город-государство фактически как единую экспортно-производственную зону. Для организации экспортного производства правительство объявило ряд районов промышленными зонами, то есть территориями, полностью оборудованными для создания промышленных предприятий.

Успехи, достигнутые Сингапуром в проведении экспортной политики с использованием СЭЗ, обусловлены, пожалуй, в первую очередь историческим прошлым этого города-государства и особенностями географического положения. Еще в 1867 г., когда английская колония была объявлена «свободным портом, статус которого предполагал беспошлинный ввоз и провоз через его территорию товаров», была положена основа экономики страны, состоящая в реэкспортных операциях. Однако в начале 1960-х гг. на ряд товаров, в достаточном количестве производящихся в Сингапуре, были введены количественные ограничения и протекционистские меры, что значительно подорвало статус страны как центра реэкспортной торговли Юго-Восточной Азии. Поэтому правительством страны было принято решение создать на территории порта Сингапур и порта Джуронг зону свободной торговли. Помимо этого, в стране начали создавать промышленные зоны, то есть разновидность экспортно-производственных зон, которые были полностью оборудованы для создания экспортно-ориентированных предприятий. Государство финансировало создание производственной инфраструктуры, включая дороги, электро- и водоснабжение, систему связи и телекоммуникаций и т.д.

Сингапур достиг больших успехов в проведении экспортной политики с использованием свободных экономических зон. 1966 г. по 1990 г. средний темп экономического роста Сингапура составлял 8,5%, в 1993 г. – 9,9%, в 1994 г. – 10%, в 1997 г. – 8,9%, в 1998 г. в связи с Азиатским экономическим кризисом – 1,5%, 2002 г. по 2007г. – 6,6%, в 2008 г. в связи с мировым экономическим кризисом – 1,1%[31].

Создание зон свободной торговли и промышленных зон осуществляется в рамках специальной программы, реализация которой началась в 1970 г., когда парламент Сингапура принял закон «О стимулировании развития экономики». Согласно закону, крупные предприятия, в которые инвестировано не менее 1 млн. синг. долл. (710 тыс. долл. США), получают статус «пионерных» и освобождаются от уплаты налогов в течение 5 лет. А если они производят экспортную продукцию, то эта льгота действует в течение 10 лет. Предприятия, которые не имеют такого статуса, но производят продукцию стоимостью не менее 100 тыс. синг. долл. (71 тыс. долл. США), более 20% которой идет на экспорт, также освобождаются от налогов в течение 5 лет. При этом все предприятия, в которые предприниматели инвестировали более 150 млн. синг. долл. (более 106 млн. долл. США) и крупные предприятия с иностранными инвестициями не менее 1 млрд. синг. долл (710 млн. долл. США) освобождаются от уплаты налогов в течение 15 лет.

Большую роль в экономическом развитии Сингапура и свободных экономических зон играет Совет развития торговли, созданный в 1983 г. Благодаря деятельности данной организации 23 сингапурские компании, осуществляющие внешнеторговые операции, получили статус внешнеторговых компаний в системе ГАТТ; 49 сингапурских компаний, реализующих нефть и нефтепродукты, получили статус компаний, специализирующихся на торговле нефтепродуктами; 15 судоходных компаний Сингапура, имеющих в своем распоряжении 90 судов, получили статус международных судоходных компаний.

Подготовка и переподготовка коммерческих специалистов для зон свободной торговли и промышленных зон осуществляется в Институте экспорта Сингапура, созданном в 1990 г. и являющемся подразделением Совета развития торговли.

В конце 1980-х гг. в Сингапуре было организовано 25 промышленных зон. Наиболее крупной из них является промышленная зона «Джуронг» площадью 58,6 кв. км, расположенная в 5 км к западу от Сингапура на территории его города-спутника Джуронг. Джуронг спроектирован и застроен как самостоятельный город, в котором располагаются промышленные районы различного назначения, жилые кварталы, городской, административный, торговый и культурный центры. Одним из важнейших преимуществ этой предпринимательской зоны является близость морского порта, военно-морской базы и хорошо развитой инфраструктуры. Преобладающее число предприятий принадлежит иностранным инвесторам, остальные организованы в форме совместных предприятий.

Следует отметить также тот факт, что сингапурский морской порт не имеет себе равных не только в странах ЮВА: по размерам судо- и грузооборота он уступает только двум крупнейшим мировым портам: Нью-Йорку и Роттердаму. Порт располагает шестью зонами свободной торговли для экспортно-импортных грузов.

Наконец, можно выделить еще одну разновидность свободных зон, которая распространена в мире и присутствует в Сингапуре, – оффшорные зоны, которые служат своего рода «налоговыми оазисами», обслуживающими международные финансовые операции. Оффшорные банки Сингапура дают использующим их хозяйственным агентам следующие преимущества: налоговые льготы, значительную свободу, практическое отсутствие валютного контроля, возможность проведения операций с резидентами в любой иностранной валюте, списание затрат на месте, анонимность, секретность финансовых операций (главным образом действует лишь требование информировать власти о сомнительных операциях, связанных с наркобизнесом).

В очередном рейтинге экономической свободы 123 стран мира, опубликованном институтом САТО (США), Сингапур разделил второе место с США, пишет Зименков[32]. САТО оценивал уровень свободы экономики по 26 показателям, включая количество и уровень налогов, влияние правительства на экономику, независимость судов, уровень защиты интеллектуальной собственности, наличие или отсутствие скрытых таможенных барьеров.

Таким образом, Сингапур является одной из немногих стран, которым при помощи СЭЗ удается добиваться успехов в развитии внешнеэкономической политики, что благоприятно сказывается на общеэкономическом состоянии страны, сохраняя темпы экономического роста на довольно высоком уровне. Благодаря созданным СЭЗ активно развивается промышленность Сингапура, что определяет основную составляющую товарного экспорта страны. Наличие оффшорных зон в стране говорит о движении Сингапура навстречу прогрессивному развитию в эпоху глобализации, когда степень развития экономической системы зависит от степени ее открытости остальному миру.

Задачей данного раздела является определение степени интегрированности Сингапура в процессы международных экономических отношений путем изучения характера вовлеченности республики в деятельность тех организаций, членом которых она является. Кроме того, нами будут рассмотрены некоторые показатели, демонстрирующие характер интегрированности экономической системы Сингапура.

Участие страны в процессах международной экономической интеграции берет начало еще с 70-х годов прошлого тысячелетия. С тех пор, как в сентябре 1965 году Сингапур вступил в ООН в качестве 117-го ее члена. Месяц спустя он стал 23-м государством – членом Британского содружества наций, а в августе 1967 года явился одним из основателей Ассоциации стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Уже в этих первых внешнеполитических акциях проявилось стремление нового государства как к получению широкого международного признания, так и к поддержанию традиционных внешних связей. Следуя этим принципам, Сингапур вступил в Движение неприсоединения. Сингапур сегодня является: членом экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО); Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД); Межпарламентского союза и Международного валютного фонда (МВФ); Международного банка реконструкции и развития (МБРР); «Плана Коломбо». А так же, Сингапур является участником Генерального соглашения по торговле и тарифам (BTO/ГАТТ) и член ряда других международных организаций. Особое место во внешней политике Сингапура отводится соблюдению его региональных интересов, поэтому он принимает активное участие в деятельности АСЕАН и ее специализированных органов.

Участие Сингапура в Азиатско-тихоокеанском экономическом сотрудничестве (АТЭС) предусматривает содействие поддержанию устойчивого экономического роста его участников, обеспечение позитивного эффекта от растущей экономической взаимозависимости, включая поощрение обменов товарами, услугами, капиталом и технологиями, укрепление открытой многосторонней торговой системы, снижение барьеров в торговле товарами и услугами в соответствии с принципами ГАТТ/ВТО. На долю АТЭС приходится около 60% мирового ВВП, 50% объема внешней торговли и 40% населения[33]. Сохраняя формально консультативный статус, АТЭС к настоящему времени превратился в действенный и авторитетный механизм согласования позиций по ключевым вопросам экономики, торговли и инвестиций, активизации экономического и технического сотрудничества в Азиатско-тихоокеанском регионе (АТР).

После второй мировой войны в Сингапуре, где находилась штаб-квартира Британского дальневосточного командования, иностранные державы, считавшие его своего рода «дипломатическим окном» в регион, открыли неофициальные миссии. К 1959 году, моменту получения Сингапуром статуса «самоуправляющегося государства», на его территории была уже 21 иностранная миссия, а к 1963 г. это число увеличилось до 30[34].

Сингапурские лидеры с первых шагов продемонстрировали умение извлекать максимум пользы из минимума возможностей, о чем свидетельствует, в частности, тот факт, что в период между 1959 и 1963 годами. Сингапур заключил несколько договоров и соглашений. Так, например, договор о совместном сотрудничестве с Австралией и Японией.

Развитие региональных связей и членство в Ассоциации, объединившей страны Юго-Восточной Азии, обладавшие большим авторитетом на международной арене, давали городу-государству более широкие возможности для самостоятельной деятельности при определении своего места в системе международных отношений.

При этом участие в АСЕАН позволяло Сингапуру подчеркивать свою неотъемлемую принадлежность региону и бороться с попытками изобразить его как нечто чужеродное (этнически китайское) в ЮВА. Наконец, речь идет и о возможности отстаивания коллективными средствами интересов каждого из членов АСЕАН и всех их вместе на мировом рынке вообще и в торгово-экономических отношениях ведущими партнерами из числа промышленно развитых капиталистических государств в частности.

Курсу сингапурского руководства на развитие внутрирегиональных связей и укрепление АСЕАН нисколько не противоречит, а, напротив, является его логическим завершением внешнеполитическая линия на укрепление отношений с США. В экономическом плане этот курс способствовал превращению США к концу 70-х годов в крупнейшего внешнеторгового партнера Сингапура и крупнейшего инвестора прямых частных капиталовложений в его экономику. Расширение и укрепление связей между США и Сингапуром нашло свое выражение в осуществлении постоянных контактов на высшем уровне, обмене торговыми и научными делегациями.

В современных условиях глобализованного мира Сингапуру приходится делать ставку на заключение двухсторонних торговых соглашений со сторонами АТР – Японией, Мексикой, Чили, Новой Зеландией, Индией а также с группировкой ЕАСТ (в которую входят Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария) и др.. Ведущими покупателями сингапурской продукции остаются США, Малайзия, Гонконг и Япония. В свою очередь Сингапур закупает товары и услуги в основном в США, Японии, Малайзии и Китае.

По результатам 2007 года, Сингапур является самой глобализованной страной мира уже третий год подряд. Индекс глобализации агентства A.T. Kearney и журнала Foreign Policy[35] ежегодно рассчитывает данный индекс для 62 стран мира по четырем критериям: экономическая, социальная, технологическая и политическая интеграция.

Итак, несмотря на свои крошечные размеры, на сегодняшний день Сингапур является самой глобализованной страной мира. Это обусловлено ничем иным, как необходимостью выжить в современном мире, где каждый сам за себя. Сингапур, не имея практически никаких природных ресурсов, не может всецело полагаться на национальные рынки ограниченных размеров, как это могут делать другие страны, например, США. Для того чтобы быть конкурентоспособным на глобальной арене, Сингапур вынужден привлекать иностранные инвестиции и умело оперировать международными потоками товаров и услуг.

Задача данного раздела заключается в определении места Сингапура в международном разделении труда в частности и в системе международных экономических отношений и в целом.

Поднимаясь по ступеням социально-экономического прогресса, новые индустриальные страны (НИС) начинают играть все более заметную роль в системе международного разделения труда. Как известно, МРТ включает многие сферы хозяйственной деятельности. Одной из его важных сфер является международная торговля, которая обеспечивает перемещение преобладающей части всех экономических ресурсов между странами.

Место и роль НИС в международном разделении труда определяется всей совокупностью их реальных возможностей. Ориентация на внешний рынок азиатских НИС способствовала резкому увеличению их доли в мировом экспорте: доля Сингапура в середине 50-х годов составляла – 2,3%[36]. Характерно, что доля машин и оборудования – наиболее весомой и динамичной группы товаров в международной торговле, в совокупном товарном и всем промышленном экспорте азиатских НИС – особенно быстрыми темпами росла в 80-е – начале 90-х годов.

Сингапур особенно выделяется как центр электротехнической и электронной промышленности. В нем производится электротехнической и электронной продукции больше, чем во всех отсталых развивающихся странах ЮВА, без Малайзии. Значение этой отрасли Сингапура выходит за рамки региона вследствие того, что Сингапур – один из крупнейших мировых производителей и экспортеров компонентов электронной техники.

Так, на долю Сингапура приходится 10,4% мирового экспорта машин по автоматической переработке данных; 4,2% - телекоммуникационного оборудования; 6,6% - ламп и транзисторов; 8% - телевизоров, 14% - радиоприемников; 7,3% - звукозаписывающей и воспроизводящей аппаратуры, которые в общей сложности составили 7,7% их совокупного экспорта в мире[37].

Сингапур является самым крупным центром судостроения и судоремонта на всем пути от берегов Японии до портов Западной Европы. Он отличается от других стран региона не только размерами производства, но и техническим уровнем этой отрасли, позволяющим ремонтировать самые крупные в мире танкеры и сухогрузные суда и строить корабли различных классов, отличающиеся высокими мореходными качествами. В Сингапуре находится один из крупнейших и наиболее загруженных морских портов, занимающий третье место в мире. Единовременно в порту находится не менее 800 судов, в течение года обслуживаются около 130 тыс. сухозаходов (первое место в мире, а так же по объему грузооборота) общим водоизмещением около 840 млн. тонн. Сингапурский порт известен как один из самых удобно расположенных портов, здесь проходит 366 регулярных морских линий, связывающих более 600 портов мира[38].

С конца 60-х годов Сингапур стал центром деятельности многочисленных иностранных компаний, ведущих поиски нефти на континентальном шельфе ЮВА и морях Индонезийского архипелага. В Сингапуре размещаются конторы и склады этих компаний.

Сингапур входит в число трех крупнейших мировых центров нефтепереработки, уступая лишь Хьюстону и Роттердаму. Мощности нефтеперерабатывающей промышленности в этом островном государстве примерно равны суммарной мощности всех нефтеперерабатывающих заводов остальных развивающихся стран ЮВА вместе взятых. В Сингапуре производится в несколько раз больше нефтепродуктов, чем в крупнейшей нефтедобывающей стране региона – Индонезии.

Велика роль Сингапура как машиностроительного центра ЮВА. По числу занятых в машиностроительных отраслях и стоимости выпускаемой продукции с ним не может сравниться ни одна из стран этого региона.

Сингапур прочно вошел в систему мирохозяйственных связей и утвердился на мировом рынке, добившись благоприятного отношения к себе со стороны как региональных, так и внерегиональных государств. Географическое положение и историческое прошлое страны во многом предопределили направленность сингапурского экспорта и источники импорта страны. В системе международных экономических отношений Сингапур выступает в качестве экспортера промышленных товаров, машин и транспортного оборудования. В последнее время Сингапур довольно активно выступает не только в качестве реципиента прямых иностранных инвестиций, но и в качестве донора, являясь благоприятной почвой для иностранных капиталовложений, что обусловлено тем, что Сингапур сегодня является одним из наиболее прибыльных мест для инвесторов в мире. Международная трудовая миграция позволяет смягчить профессиональный дисбаланс и недостаток рабочей силы на внутренних рынках страны, одновременно предоставляя возможность для усиления не только экономической, но и социально-культурной интеграции страны. Наличие свободных экономических и оффшорных зон в стране говорит об открытости экономики Сингапура. Благодаря созданным СЭЗ активно развивается не только промышленность Сингапура, что определяет основную составляющую товарного экспорта страны, но и экономика страны в целом.