Специальные экономические зоны
Осо́бая, cвобо́дная или специа́льная экономи́ческая зо́на (сокращённо ОЭЗ или СЭЗ) — ограниченная территория с особым юридическим статусом по отношению к остальной территории и льготными экономическими условиями для национальных и/или иностранных предпринимателей. Главная цель создания таких зон — решение стратегических задач развития государства в целом или отдельной территории: внешнеторговых, общеэкономических, социальных, региональных и научно-технических задач.
22 декабря 2005 постановлением Правительства РФ в России организовано шесть особых экономических зон:
- четыре технико-внедренческих (инновационных) в городах: Дубна, Москва (Зеленоград, ТВЗ «Зеленоград»), Санкт-Петербург (посёлок Стрельна, зона «Нойдорф»), Томск;
- две промышленно-производственные зоны в городах: Елабуга — ОЭЗ «Алабуга» и Липецк — ОЭЗ «Липецк».
3 февраля 2007 года постановлениями Правительства РФ в России создано семь особых экономических зон туристcко-рекреационного типа:
в Республике Алтай — Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 67
в Республике Бурятия — Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 68
в Алтайском крае — Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 69
в Краснодарском крае — Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 70
в Ставропольском крае — Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 71
в Иркутской области — Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 72
в Калининградской области — Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 73
В 2008 году было зарегистрировано более 50 резидентов ОЭЗ.
Кроме того, на всей территории Калининградской области действует Особая Экономическая Зона, созданная 01.04.2006 г. в соответствии с Федеральным законом № 16-ФЗ от 10.01.2006 г., которая имеет несколько особенностей: применение режима свободной таможенной зоны для большинства ввозимых на территорию области товаров, распространение ОЭЗ на всю территорию области и пр. По состоянию на 06.05.2008 г. данная ОЭЗ привлекла 56 официально зарегистрированных резидентов с общим объемом инвестиций 31,3 млрд руб.
В г. Магадан действует торгово-производственная зона, созданная в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 1999 г. С помощью правового режима зоны предполагается решить основные задачи в экономике и социальной сфере области: развитие производительных сил, насыщение потребительского рынка всевозможными товарами, повышение уровня жизни населения. С 1 января 2006 г. до 31 декабря 2014 г. участники зоны при осуществлении ими хозяйственной деятельности на территории зоны и в пределах Магаданской области освобождаются от уплаты налога на прибыль, инвестируемую в развитие производства и социальной сферы.
Также существуют три действующих проекта создания ОЭЗ: проект создания портовой ОЭЗ в Красноярском крае; проект создания портовой ОЭЗ в Хабаровском крае; проект создания портовой ОЭЗ в Ульяновской области.
Условия создания: в ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» от 22 июля 2005 г. оговорено несколько условий создания ОЭЗ на территории России:
На территории государства могут создаваться только три типа ОЭЗ:
Технико-внедренческие (площадью не более 3 км²);
Промышленно-производственные (площадью не более 20 км²);
Туристско-рекреационные;
Никакая ОЭЗ, кроме зон туристско-рекреационного типа, не может находиться на территории нескольких муниципальных образований или включать полностью территорию административного образования;
На территории ОЭЗ не допускается:
Добыча и переработка полезных ископаемых;
Производство и переработка подакцизных товаров, за исключением легковых автомобилей и мотоциклов;
ОЭЗ, кроме ОЭЗ туристско-рекреационного типа, могут создаваться только на земельных участках, находящихся в государственной собственности;
Решение о создании ОЭЗ принимается Правительством РФ по итогам проведения конкурса.
Кроме того, для Калининградской области Федеральным Законом № 16-ФЗ от 10.01.2006 г. предусмотрены особые условия функционирования ОЭЗ (распространение режима ОЭЗ на территорию всей области, значительные налоговые и таможенные льготы).
Цели создания с точки зрения государства:
1. Привлечение прямых иностранных инвестиций, передовых технологий хотя бы на ограниченную часть территории страны.
2. Создание новых рабочих мест для высококвалифицированного персонала.
3. Развитие экспортной базы.
4. Импортозамещение.
5. Аппробация новых методов менеджмента и организации труда.
Цели создания с точки зрения инвесторов:
1. Освоение новых рынков сбыта.
2. Приближение производства к потребителю.
3. Минимизация затрат, связанная с отсутствием экспортных и импортных таможенных пошлин(как в случае, например, с Калининградской областью)
4. Доступ к инфраструктуре.
5. Использование более дешёвой рабочей силы.
6. Попытка снижения влияния бюрократии.
7. Развитие территории.