geolike.ru

Типологизация регионов

Построение типологий (или типологических группировок) регионов важно как для системного описания и диагностики социально-экономического положения регионов, так и для осуществления задач государственной региональной политики. Методы, механизмы и мероприятия экономической политики должны учитывать особенности типов регионов, выделяемых с учетом экономических, социальных, природных, геополитических и иных существенных условий.

В региональных исследованиях широко используются методы типологических группировок, разработанные в рамках теоретической статистики. При этом предпочтение отдается методам сложных группировок, когда разделение совокупности регионов на группы (типы) осуществляется по двум и более признакам, взятым в сочетании (комбинации).

Рассмотрим несколько подходов к построению региональных типологий.

Типологизация регионов по исходному состоянию и динамике определенного индикатора.

Суть этого подхода состоит в следующем. Вся совокупность регионов разделяется на две и более группы по уровню индикатора в базисном году (группы 1, 2,...). Затем производится разделение регионов по относительной величине индикатора в наблюдаемом году (группы 1.1, 1.2,..., 2.1, 2.2,...). В простейшем случае такой метод выделяет 4 группы (типа) регионов:

1.1 – регионы, которые и в базисном, и в наблюдаемом году имели уровень индикатора выше среднего;

1.2 – регионы, у которых уровень индикатора в базисном году был выше среднего, а в наблюдаемом году стал ниже среднего;

2.1 – регионы, у которых уровень индикатора в базисном году был ниже среднего, а затем превысил средний уровень;

2.2 – регионы, у которых уровень индикатора и в базисном, и в наблюдаемом году был ниже среднего.

Пример построения типологии по такому методу дается в таблице 1[9].

По величине заработной платы относительно среднероссийского уровня 15 регионов (субъектов федерации) Восточной Сибири и Дальнего Востока в 1990 г. разделялись следующим образом: 13 регионов имели уровень зарплаты выше среднероссийского и только 2 – ниже среднероссийского (Хакасия и Гыва). За 1991 – 1997 гг. произошли некоторые изменения: из группы регионов: уровнем зарплаты выше среднероссийского (группа 1) перешли в группу регионов с уровнем зарплаты ниже среднероссийского (группа 2) два региона (Бурятия и Еврейская автономная область), а из группы 2 в группу 1 – один регион (Хакасия). Таким образом, в 1997 г. 15 регионов разделяются на четыре группы: (1.1) – II регионов; 1.2 – 2; 2.1 – 1; 2.2 – 1.

Таблица 1.

Типология регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока по уровню и динамике заработной платы работников предприятии и организаций (1990—1997 гг.)

Типологизация регионов по сочетанию двух индикаторов, характеризующих уровни (динамику) экономического и социального развития

Важным элементом регионального анализа является построение типологий регионов. Точная типологизация необходима как для системного описания и диагностики социально-экономического положения регионов, так и для осуществления задач государственной региональной политики. Наиболее распространенной является типологизация на основе исходного состояния и динамики определенного индикатора. Она осуществляется в следующей последовательности:

1. рассчитывается средняя величина показателя;

2. выделяются регионы, в которых наблюдаемый показатель выше среднего и ниже среднего.

Для наибольшей наглядности используются матричные способы представления данных.

Приведем пример типологизации регионов на примере двух индикаторов (таблица 2)[10].

На основе выполненной типологизации можно выделить регионы - лидеры, это тюменская область (380%), республика Саха (Якутия), Чукотский автономный округ, камчатская область, Магаданская область.

Наиболее отсталыми являются такие регионы, как брянская и тамбовская область, Республики Алтай и Кабардино-Балкария, Псковская область, Адыгея, Ивановская и Пензенская область, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия, Тыва, Калмыкия, Дагестан, Ингушетия.

Таблица 2.

Распределение регионов по среднедушевому ВРП на душу населения в 2000 г.

Типологизация регионов по главным проблемам регионального развития

Примером может служить типология (табл. 3.), разработанная Институтом экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения РАНдля выделения проблемных регионов, требующих государственной поддержки. Типология построена по четырем группам основополагающих проблем: экономическим, геополитическим, этническим, экологическим. Каждой группе проблем (аспекту регионального развития) соответствуют определенные типы регионов[11].

Таблица 3.

Типология субъектов Российской Федерации по основополагающим проблемам регионального развития

Региональные типологии, разрабатываемые в Совете по изучению производительных сил, ориентированы на цели, задачи и механизмы региональной политики. Основная типология имеет три измерения: уровень социально-экономического развития, динамичность развития и природно-географические условия (климат, положение относительно центра страны, тяготение к регионам мирового рынка и т.п.). На основе наблюдаемых типологических признаков выделяются три главных типа проблемных регионов в современной России, по отношению к которым целесообразно применять особые методы регулирования: отсталые, депрессивные, кризисные.