Экологические проблемы Красноярского края
Следует отметить, что земли этой категории наиболее нарушены техногенными процессами, связанными с добычей полезных ископаемых открытым способом, формированием отвалов вскрышных и вмещающих пород, золо- и шлакоотвалов, хвостохранилищ, наличием подъездных дорог и промплощадок. В таблице 45 представлены данные по нарушенным, отработанным и рекультивированным землям с 1993 по 2000 гг. На 01.01.2000 было нарушено 13857 га; из них отработано 3402 га. В 2000 году было рекультивировано 2305 га, в т.ч. под сельхозугодья 115 га. Было использовано плодородного слоя почвы (ПСП) 491 тыс м3 и оставалось ПСП 6473 тыс. м3.
Площади нарушенных земель с 1993 по 2000 гг. уменьшились на 3120 га. За этот же период рекультивировано 11615 га.
Лидерами по нарушению земель, в основном в процессе добычи полезных ископаемых, являются предприятия цветной металлургии - 4528 га, черной металлургии -1100 га и угольной промышленности - 4494 га.
В нашей стране почвенный покров находится в совершенно неудовлетворительном, а порой в критическом состоянии: около 60 млн. га почв эродированы, 40 млн. га составляют засоленные и солонцовые комплексы, 26 млн. га переувлажнены и заболочены, 73 млн. га - кислые, 12 млн. га засорены камнями, 7 млн. га - покрыты кустарниками и мелколесьем, 5 млн. га загрязнены радионуклидами. Площадь деградированных почв за последние 20 лет увеличилась в 1,6 раза (а с 1981 по 1994 г. площадь сельскохозяйственных угодий в России уменьшилась на 8,2 млн. га). Что касается распаханности территорий, то она в большинстве основных сельскохозяйственных районов превышает экологически возможные пределы, а это естественно ведет к усилению деградации почв, а также снижает способность саморегуляции природных комплексов и приводит, в конечном счете, к падению продуктивности сельскохозяйственных угодий.
В настоящее время, как почвозащитные мероприятия, так и работы по сохранению плодородных земель, проводятся в очень малых объемах. В 1990 г. в среднем вносилось на гектар пашни 2 т органических и 43,2 кг действующего вещества минеральных удобрений, в 2000 г., соответственно, 0,5 т и 8 кг. [10]
На первое января 1997 г. в крае было обследовано 10,9 млн. га почвенного покрова. Основные характеристики структуры обследованного почвенного покрова таковы: серые лесные почвы составляют 3,8 млн. га (34,5 %); дерново-подзолистые - 3,1 млн. га (28,3 %); черноземы - 2,8 млн. га (25,3 %), почти половина из них черноземы выщелоченные. Кислыми почвами занято 3 млн. га. В структуре почвенного покрова пашни черноземы составляют 1,77 млн. га (54 %), из которых 1,06 млн. га (32 %) выщелоченные; серые лесные - 1,22 млн. га (37 %); дерново-подзолистые - 0,23 млн. га (7 %).
На конец 1996 г. в крае было 868 тыс. га (824 тыс. га пашни) эродированных земель. Это около 30 %. Из них подвержено ветровой эрозии 490 тыс. га (пашни - 473 тыс. га), водной - 200 (182), комплексной - 178 (169). Также имеются дефляционно-опасные земли (к ветровой эрозии) - 205 тыс. га (пашни - 167). Общая величина эродированных земель составляет 1 135 тыс. га (пашни 1 011), а это 32 % от всех сельхозугодий и 38 % пашни. В основном это центральные и южные районы края: Назаровский - 144 тыс. га, Минусинский - 142, Новоселовский - 126, Канский -111,6 тыс. га. В девяти районах края (Краснотуранский, Сухобузимский, Курагинский, Шушенский, Балахтинский, Канский, Назаровский, Новоселовский, Минусинский) эродировано от 30 до 80 % сельхозугодий, от 40 до 100 % пашни. Продуктивность таких почв значительно снижена.
Загрязнены фтором и не пригодны для производства сельхозпродукции земли, примыкающие к Красноярскому алюминиевому заводу (13,8 тыс. га, из них 5 тыс. га пашни). Через 20 лет таких земель станет около 78 тыс. га (54 тыс. га пашни). Город Норильск является лидером России по техногенному загрязнению почв. Однако состояние техногенного загрязнения почв в Норильском промышленном районе изучено крайне слабо.
Черноземы и серые лесные почвы, расположенные на удобных для сельского хозяйства территориях, почти все освоены. Поэтому перспективы увеличения производства продовольствия в крае связаны с повышением плодородия уже освоенных земель и освоением почв южной подзоны тайги.
Земли под водными объектами, включая болота. Водные объекты вместе с болотами занимают 2565,4 тыс. га. (3,6 % от общей территории) согласно таблице 47. Непосредственно водные объекты занимают 1144,8 тыс. га, болота - 1420,6 тыс. га. В число крупных рек входят: Енисей (притоки Курейка, Нижняя Тунгуска, Подкаменная Тунгуска, Большой Пит, Кан, Мана, Сыда, Сисим, Туба), Ангара (притоки Чуна, Бирюса, Усолка), Чулым. Озера: Мундуйское и Пашкино (Туруханский район), Большое, Малое, Инголь, Белое и Кедровое (Шарыповский район), Тагарское, Большой и Малый Кызы-куль (Минусинский район), Тиберкуль (Курагинский район), Учум (Ужурский район), Пла-хино, Мангарек (Абанский район), Большое (город Ачинск), Курбатовское и Сосновое (Ачинский район). Имеются 4 водохранилища (Красноярское, Саяно-Шушенское, Манское на реке Енисей и Богучанское на реке Ангара) [10].
Судоходными являются реки Енисей, Ангара, Нижняя и Подкаменная Тунгуска, Чулым. Лечебными являются озера Тагарское и Учум, где на прилегающей территории построены лечебные здравницы. Почти половина площадей земель занята болотами, расположенными в Туруханском (24,6 %), Енисейском (17 %), Кежемском (5 %) районах.
Земли под лесами и древесно-кустарниковой растительностью, не входящей в лесной фонд. Леса занимают 55079,5 тыс. га, древесно-кустарниковая растительность - 145,8 тыс. га. Увеличение площади этих земель идет за счет зарастания кормовых угодий древесно-кустарниковой растительностью, проведения рекультивации земель промышленных предприятий и уточнения по материалам лесоустройства. Следует отметить, что в последние годы произошло расселение сибирского шелкопряда в Тасеевском, Енисейском и ряде других северных районов на площади около 1 млн. га.
Площади лесовосстановительных земель лесного фонда на 1 января 1998 г. составляли 1 795,4 тыс. га, из них 989,1 тыс. га восстанавливались естественным образом, 402 тыс. га - благодаря естественному возобновлению и 404,9 тыс. га - за счет создания лесных культур. В 1997 г. площади лесовосстановительных работ превышали объемы рубок и гибели насаждений на 63,7 тыс. га, в 1998 г. - на 159,0 тыс. га. А за период 1994-1998 гг. площадь, покрытая лесом в крае, находящаяся в ведении комитета по лесу Красноярского края, увеличилась на 717,7 тыс. га. Соответственно, увеличение запаса древесины в крае с 1997 г. составило около 0,1 %. При этом идет увеличение площади хвойных молодняков. Эта тенденция вселяет надежду на улучшение структуры лесного фонда Красноярского края в будущем.
Посадки в 1998 г. составляли 10,9 тыс. га, из которых 37,6 % занимает кедр. Максимум выполненных работ приходится на 1994 г. Однако в последние годы производство лесных культур и объемы лесовосстановления существенно снижаются и по сравнению с 1991 г. уменьшились в 1,8 раза, что вызвано отсутствием необходимого финансирования. Сохранению биоразнообразия способствуют ежегодное увеличение площадей лесов 1 группы и наличие в крае особо охраняемых природных территорий (3,2 млн. га -4,2 % общей площади территории). Однако ограничения по рубкам главного пользования и сокращение объема рубок на всей площади лесного фонда приводят к увеличению доли перестойных насаждений и, соответственно, к понижению качественного состава леса [10].
В последние годы возросли негативные процессы в сохранении, использовании и воспроизводстве лесных ресурсов. Идет снижение объемов заготовки древесины, и в тоже время растут площади лесов, уничтоженных пожарами. Огромны массивы лесов, уничтоженных шелкопрядом. С 1990 по 1996 гг. лесные территории были пройдены рубками на площади 430 тыс. га (21 %), пожарами - на 840 тыс. га (42 %), шелкопрядом - на 740 тыс. га (37 %).
Периодически ущерб, наносимый пожарами, вредителями, болезнями и промышленными загрязнениями в лесостепи и южных таежных лесах края, затрагивает 62-85 % их площади, в результате сохранилось лишь 5-10 % девственных сообществ спелых и перестойных насаждений.
Вспышка массового размножения сибирского шелкопряда, который является главным вредителем темнохвойной тайги, в 1994-1997 гг. в районе Ангары и Енисея поразила леса на площади 1 млн. га. Леса погибли на площади 140 000 га, а объем уничтоженного на корню леса составил 50 млн. м3, что в шесть раз превышает объем лесозаготовок 1997 г. и почти равно ежегодной расчетной лесосеке по Красноярскому краю.
Возникновение лесных пожаров в крае обусловлено нарушением правил пожарной безопасности населением (54 %), грозовыми разрядами (30 %). На Приангарье приходится 70-85 % лесных пожаров в крае.
Охрана лесов от пожаров была и остается серьезной проблемой. Хотя в фае 43,0 млн. га лесов активно охраняются от пожаров - из них 38,4 млн. га авиационными силами, 38 млн. га контролируется космическим мониторингом, - в настоящее время снижен уровень охраны лесов от пожаров. По причине недостаточного бюджетного финансирования не выдерживаются регламенты патрульных полетов самолетов, пожары обнаруживаются с опозданием и в результате принимают большие размеры. Также слаба техническая база для локализации пожаров, недостаточна лесопожарная пропаганда. А общие затраты на охрану 1 га лесной площади в Красноярском крае на порядок меньше, чем в развитых лесных странах мира.
На питомниках Красноярского края выращивается 45570 тыс. шт. стандартного посадочного материала (основные выращиваемые породы - кедр, сосна, ель), что полностью покрывает потребность лесов края в посадочном материале (42809 тыс. шт.), видно, что за период 1991-1999 гг. площадь новых лесных культур уменьшилась почти вдвое. И хотя объем фактических вырубок сокращен в два раза, общая площадь лесовосстановления в полтора раза меньше площадей, на которых лес сгорел, а также был вырублен. [10]
В крае, как и в Сибири в целом, основное лесопользование связано с заготовкой древесины, а ее переработка сосредоточена в европейской части страны. При государственной собственности и централизованном планировании работа комплекса являлась эффективной. Однако при переходе к рыночной экономике не была выработана новая концепция развития лесного комплекса.
Нынешнее состояние лесного комплекса таково. В лесозаготовительном производстве потеряно 60 % мощностей. Утрачена производственная инфраструктура, в особенности в области создания высокоэффективных производственных мощностей по комплексной переработке. Возник дефицит высококвалифицированных кадров.
Объем производства в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности снизился в 1998 г. по отношению к 1992 г. в 2,6 раза (вывозка древесины - в 3,5, производство пиломатериалов - в 3,1, бумаги - в 3,0, целлюлозы - в 5,4, картона - в 6 раз).
Остро стоит вопрос по использованию лиственной и низкокачественной древесины и переработке ее вблизи лесозаготовок. Для своего развития лесной комплекс должен, прежде всего, освоить рынок края. Для этого необходим краевой заказ на продукцию лесного комплекса, и, соответственно, продукция лесного комплекса должна стать исходным сырьем для других отраслей. Что касается выхода на рынки развитых стран, то это потребует не только достижения мировых стандартов по качеству продукции, но и организации лесопользования и лесопереработки, соответствующих положениям устойчивого управления лесами.
В области управления лесными ресурсами в крае в переходный период стоят следующие задачи:
Создание нормативно-правовой основы для рационального управления лесами.
Сохранение ресурса и целостности окружающей среды.
Установление таких цен на ресурсы, которые могут обеспечить неистощительное и экономически выгодное ресурсопользование.
Социальное обеспечение в лесном секторе.
Решение первой проблемы должно обеспечить четкую, понятную, справедливую, контролируемую и сбалансированную систему управления лесами.
Вторая проблема может быть решена при знании ресурсной базы для сбалансированного производства древесины, при сохранении биоразнообразия, устойчивости ресурсов на основе распределения земель по видам пользования и совершенствовании стратегий воспроизводства лесных ресурсов, сокращении ущерба от пожаров, вредителей и болезней, а также введении природоохранных нормативов в других отраслях [10].
Решение третьей проблемы требует совершенствования механизма установления цен на лесные ресурсы посредством лесных податей и лесных торгов; разграничения между рентной платой за ресурсы и налогообложением предприятий; рациональной политики в отношении концессий, налогообложения; ослабления власти монополий.
Последняя проблема является чрезвычайно важной, и решение ее достигается при определении прав землепользования коренного населения на специально отведенных территориях, обеспечении населения лесных районов (в том числе коренного) адекватными социальными услугами, создании программ занятости для населения, потерявшего работу в связи с реформами.
В 2000 году суммарный забор воды по Красноярскому краю (без Норильского промышленного района) составил 2730 млн. м3, из которых 2304 млн. м3 -забор поверхностных вод, 426 млн. м3 - из подземных источников. Для хозяйственных нужд было использовано 2506 млн. м3, сброшено сточных вод в водные объекты 2472 млн. м3. Следует отметить, что около 10 % свежей воды не возвращаются напрямую в водные объекты. Это обусловлено потерями воды при транспортировке, закачке в подземные горизонты, сбросом сточных вод на рельеф, в накопители. Такое антропогенное воздействие на окружающую среду пока не учитывается.
Использование свежей воды обусловлено потреблением на производственные нужды - 2232 млн. м3 (89,06 %), на хозяйственно-питьевые нужды - 216 млн. м3 (8,62 %), на сельскохозяйственные нужды (в т.ч. орошение) - 30 млн. м3 (1,19 %), прочие нужды - 28 млн. м3 (1,12 %).
Структура использования свежей воды по отраслям промышленности выглядит следующим образом: электроэнергетика - 56 %, химическая и нефтехимическая-25 %, цветная - 15 %, прочая - 4 %, представлена динамика сброса основных загрязняющих веществ в водоемы, анализ которых показывает, что идет снижение массы сброса практически по всем основным ингредиентам. Однако уменьшение объемов сброса сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты в 2000 г. не привело к улучшению качества поверхностных вод. Лишь 1,6 % объема сброса сточных вод дают районы края, остальное приходится на города, из которых 10 сбрасывают 96 %. Общий вес загрязняющих веществ в сточных водах, поступивших в водные объекты, составляет почти 300000 тонн
Структура сброса сточных вод в поверхностные водные объекты такова: по видам хозяйственной деятельности: жилищно-коммунальное хозяйство - 54 %, транспорт и сельское хозяйство - 1 %, промышленность - 45 %; по отраслям промышленности: электроэнергетика - 17 %, химическая и нефтехимическая - 17 %, цветная - 39 %, лесопереработка - 16 %, угольная - 6 %, прочие - 5 %.
В среднем по краю удельное потребление воды составляет 243 л/чел, в сутки, что ниже среднероссийского уровня. На производственные нужды тратится 90 %, потребление воды на хозяйственно-бытовые и сельскохозяйственные нужды снижается. За счет повторного и оборотного водоснабжения экономия свежей воды на производственные нужды составила в 1998 году 59 %. В 1998 г. увеличен сброс загрязненных (без очистки), нормативно чистых и нормативно очищенных сточных вод. Рост сброса загрязненных (без очистки) сточных вод обусловлен увеличением производства электроэнергии на Красноярской ТЭЦ-2 и сброса шахтных вод. Увеличение объема сброса нормативно чистых (без очистки) сточных вод обусловлено ростом потребления воды на Назаровской ГРЭС и Канской ТЭЦ и выпуском сточных вод Красноярской ГЭС [10]
В 1998 г. расход воды составлял, %: на производственные нужды - 84,6, на хозяйственно-питьевые -11,5, на сельскохозяйственные (в том числе орошение) - 1,3, другие нужды - 2,6.
Не изменяется, а правильнее сказать, не уменьшается уровень загрязнения вод рек Чулым, Енисей. До 1,5 ПДК увеличились в 1998 г. среднегодовые концентрации азота аммонийного в Ангаре.
Качество поверхностных вод большинства водных объектов края не отвечает нормативным требованиям. Основными источниками загрязняющих веществ являются сточные воды различных видов производств, предприятий сельского и коммунального хозяйства и поверхностный сток. Поверхностные воды края загрязнены почти повсеместно нефтепродуктами, фенолами, соединениями меди, цинка, железа, алюминия, марганца, мышьяка и т. д. и классифицируются как «грязные» или «очень грязные».
Наиболее загрязненной по санитарно-химическим и бактериологическим показателям является вода в створах питьевого водопользования на р. Енисей - в районе городов Лесосибирска и Енисейска, на р. Кача - в районе г. Красноярска, на р. Ангара – в районе пос. Мотыгино, на р. Рыбная - в створе с. Рыбное. Эпидемически опасными по микробиологическим исследованиям являются створы: р. Енисей-пос. Городок (Минусинский район), г. Лесосибирск (два створа), р. Кан - г. Иланский, р. Барта - г. Бородино, р. Ангара - поселки Мотыгино, Раздолинск. В целом в последние годы качество поверхностных вод в створах питьевого водопользования улучшается по санитарно-химическим показателям, однако уровень микробного загрязнения стабильно высок.
К антропогенным возмущениям, естественно, более чувствительны малые реки, поэтому для них крайне важным является установление водоохранных зон и прибрежных защитных полос. «Проектные предложения по установлению водоохранных зон и прибрежных защитных полос Красноярского водохранилища» были утверждены решением Красноярского крайисполкома от 28 марта 1988 г. № 133. В последующем были разработаны и утверждены 12 проектов водоохранных зон для бассейнов малых рек Ага, Бузим, Кача, Березовка, Есау-ловка, Сыда, Биря, Рыбная, Большая Шушь, Тюхтет, Мал. Кемчуг и Бол. Улуй. [10]
Согласно этим проектам, службе водного хозяйства было предписано установление водоохранных зон, службе охраны природы - контроль за соблюдением режима хозяйственной деятельности и выполнением водоохранных мероприятий, землепользователям - закрепление границ прибрежных защитных полос водоохранными знаками установленного образца. Однако до сегодняшнего времени эта работа не завершена.
Последующие постановления правительства РФ от 23 ноября 1996 г. № 1404 «Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах» и постановления администрации Красноярского края от 15.09.98 г. № 514-п «О водоохранных зонах водных объектов на территории населенных пунктов» и от 21.09.98 № 536-п «О водоохранных зонах водных объектов за границами населенных пунктов» установили минимальные размеры водоохранных зон и их прибрежных защитных полос дифференцированно вдоль реки, в совокупности с требованиями к рыбному и лесному хозяйствам, населенным пунктам, расположенным по берегам водных объектов. Безусловно, установление водоохранных зон и прибрежных защитных полос - важное начало для защиты рек от загрязнения поверхностным стоком, однако последующее наведение порядка на этой территории является сложной, долгой и трудной работой.
Наши города, да и более мелкие населенные пункты аккумулируют бытовые и производственные отходы, которые в период весеннего половодья выносятся непосредственно в водные объекты, так как отсутствует ливневая канализация.
Хотя в крае высокая степень обеспечения населения централизованными системами водоснабжения, однако, состояние этих систем является неудовлетворительным:
на каждом пятом водозаборе нет зоны санитарной охраны; на каждом седьмом - обеззараживающей установки; на каждом десятом - сооружения водоподготовки;
степень износа основных фондов составляет в среднем 34 %: ежегодно требуется восстанавливать около 120 км водопровода;
с 1994 г. по 1998 г. доля водопроводов, не отвечающих санитарным требованиям, увеличивалась с 29,8 % до 33,5 %;
более 227 тыс. человек пьют воду с повышенным содержанием железа, фтора, марганца, нитратов аммиака, сульфатов, сероводорода, солей жесткости, бенз(а)пирена; около 90 тыс. - с повышенной радиоактивностью; 860 тыс. жителей Красноярска эпизодически пьют воду с повышенным содержанием хлороформа, фенола.
Важно отметить, что состояние системы сетей водоотведения является также неудовлетворительным. Степень износа сетей канализационных насосных станций (КНС) и очистных сооружений (КОС) достигает 80-100 %. Это требует ежегодной замены 170-180 км канализационных труб, полной реконструкции имеющихся КНС и КОС, развития сооружений доочистки сточных вод, повышения степени очистки сточных вод и снижения массы сброса, загрязняющих веществ, развития сооружений по отработке и утилизации осадков, внедрения обеззараживающих установок. [10]
Потенциальные гидроресурсы реки Енисей велики: мощность - 67,3 млн. кВт, а возможная выработка электроэнергии - 587,7 млрд. кВт.ч/год. Такие водные и гидроэнергоресурсы с учетом других природных ресурсов делают Красноярский край одним из самых перспективных для дальнейшего освоения.
После Великой Отечественной войны начались непосредственные проектно-изыскательские работы на Ангаре и Енисее, которые дали возможность выработать предложения по проектированию и строительству на них каскада ГЭС и водохранилищ. В бассейне Енисея было сооружено 39 водохранилищ.
В настоящее время на Енисее построено три ГЭС. В 1967 г. первый агрегат Красноярской ГЭС дал промышленный электрический ток. Мощность всех 10 агрегатов равна 6 млн. кВт, а выработка - более 20 млрд. кВт.ч. Красноярское водохранилище имеет длину 388 км, а площадь водного зеркала - 2000 км2, полный объем воды составляет 73,3 кмЗ, а полезный - 30,4 км3. Первый агрегат Саяно-Шушенской ГЭС начал действовать в 1978 году. Установленная мощность станции - 6,4 млн. кВт, среднегодовая выработка электроэнергии - 22,9 млрд. кВт ч. Длина водохранилища - 300 км, его площадь - 633 км2, полный объем - 22 кмЗ, полезный - 14,6 км3. В нижнем бьефе Саяно-Шушенской ГЭС построена контррегулирующая плотина Майнской ГЭС, которая осуществляет суточное регулирование за счет небольшого водохранилища, полный объем которого равен 0,1 км3. На притоках Енисея также сооружены Хантайская и Курейская ГЭС. Выполненное гидротехническое строительство позволяет использовать более 40 % общей гидроэнергетической мощности Енисейского гидротехнического каскада, которая составляет 30 млн. кВт. Использование возможностей среднего и нижнего участков Енисея осложнено экологическими, экономическими и социальными условиями в регионе. Такие же осложнения будут складываться при строительстве крупных ГЭС на основных протоках Енисея.
Для устойчивого водопользования (неистощимость ресурсов воды) необходимо снизить забор свежей воды на производственные нужды, при подъеме производства не допустить непропорционального увеличения забора свежей воды, снизить использование питьевой воды на другие нужды, развить оборотное водоснабжение в производстве.
Сохранения и улучшения качества водных ресурсов в крае можно и нужно достичь в первую очередь улучшением работы очистных сооружений населенных пунктов, созданием водоохранных зон и организацией их функционирования, особенно в промышленных центрах.
Наиболее серьезными проблемами водопользования являются:
Несоответствие водных объектов требованиям, предъявляемым к источникам хозяйственно-питьевого снабжения.
Несовершенство водоподготовки.
Неудовлетворительное состояние разводящих сетей водопровода.
Низкий технический уровень эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства.
Несоответствие требованиям ливневой канализации.
Неудовлетворительная разработка и выполнение проектов по водоохранным зонам. [10]
Водоснабжение населения и качество питьевой воды в Российской Федерации является общегосударственной проблемой. Должен быть скорректирован Водный кодекс Российской Федерации и разработана федеральная целевая водохозяйственная программа. Только целенаправленное формирование общественного водохозяйственного сознания у населения и осознанное участие последнего в решении перечисленных выше проблем дадут положительный результат, который уже имеют передовые зарубежные страны, переломившие опасную ситуацию и сумевшие направить водохозяйственное устройство в благоприятном направлении. На первом этапе необходимо хотя бы стабилизировать ситуацию и соответственно остановить процесс деградации водных экосистем и экологически полноценных природных ресурсов