Экономическое развитие хозяйственного комплекса Словакии
Исторические особенности развития экономики
Прежде чем рассмотреть современное состояние экономики Словакии, её структурную и региональную характеристику, необходимо исследовать исторические особенности развития страны. В данном параграфе будет проанализировано состояние экономики Словакии с 90-х гг. и динамика ее развития до современного этапа. После распада Чехословакии словацкая экономика претерпела кардинальные реформы и изменения.
С 1990 в Словакии, входившей в состав Чешской и Словацкой Федеративной Республики, начался переход от централизованной плановой системы хозяйства к рыночной экономике.
В 1991 наметилось снижение темпов экономического развития словацкой экономики в результате резкого уменьшения внешней торговли, перехода к рыночным отношениям и почти полного отсутствия притока иностранных капиталовложений. В 1992 величина валового внутреннего продукта (ВВП) Словакии сократилась на 30%, а к 1993 уровень безработицы превысил 10% [10]. Пострадали как сельское хозяйство, так и промышленность. Сельское хозяйство понесло значительные убытки из-за высокой себестоимости и уменьшения спроса на продукты питания, связанного с ростом розничных цен и снижением доходов населения, а также прекращения государственных субсидий. В промышленности сокращение выпуска продукции было особенно велико в отраслях обрабатывающей промышленности.
Весьма серьезной проблемой для экономики Словакии стала конверсия военной промышленности. В трудном положении оказались 35 машиностроительных предприятий, которые были заняты производством военного снаряжения для стран Варшавского договора. С 1993, после распада Чехословакии, Словакия продолжила процесс реформирования экономики, пересмотрев сценарий реформ в сторону усиления социальной поддержки и государственного регулирования. Поначалу процесс системной трансформации в Словакии шел более трудно, чем в Чехии. Уровень инфляции и безработицы был намного выше, падение жизненного уровня населения и объемов ВВП – заметно больше. Однако с 1994 года страна показала высокие темпы экономического роста.
В 1990-1992 на аукционах были проданы 9500 малых предприятий, в основном розничной торговли и сферы обслуживания. К началу 1993 насчитывалось около 16 тыс. частных предприятий, из которых приблизительно 2 тыс. представляли собой совместные акционерные предприятия, а 800 принадлежали иностранным компаниям. Приватизация крупных и средних государственных предприятий в 1993 проводилась путем выпуска и продажи ваучеров. [21]
В 1993 ВВП составил 367,3 млрд. крон, в 1994 - 385,0, в 1995 - 414,7 млрд. крон[21]. Так за 1994-2004 гг. ВВП Словакии вырос на 51 %, народохозяйственная производительность труда – на 34%[12]. По темпам роста страна оказалась в числе лидеров переходных экономик стран Центральной Европы, а по глубине экономического реформирования вышла - по сумме набранных баллов в оценке принятых рыночных мер - на четвертое место после Венгрии, Польши и Чехии. В 1996 в стране обеспечивались высокие темпы роста ВВП (6,9%), дальнейшее увеличение объемов производства в промышленности (2,5%), строительстве (3,7%), сельском хозяйстве (2,3%). Наблюдалось снижение инфляции (до 5,9%), несколько сократилась безработица (до 12,6%). Заметно увеличилась доля частного сектора в создании ВВП (76% против 63% в 1995). Основным источником экономического роста явилось увеличение внутреннего потребления: при снижении доли экспорта в ВВП до 57,5% доля импорта, напротив, увеличилась достигнув 68,1%.
Коренным образом изменилась география внешней торговли Словакии. Так, например, до 90-х гг. 67% экспорта Словакии направлялось в СССР и другие восточно-европейские страны и 27% - в страны Европейского союза и другие государства Западной Европы. В тот же период 50% всего импорта Словакии поступало из стран Восточной Европы и 32% из Западной Европы. К 1993 г. картина изменилась: 53% экспорта Словакии направлялось в страны Западной Европы и 35% в Восточную Европу, в то же время 46% всего импорта поступало из стран Западной Европы и 42% - из Восточной Европы. Основные статьи словацкого экспорта составляли полуфабрикаты для обрабатывающей промышленности, машины и изделия химической промышленности. Основные статьи импорта - машины и различные виды топлива.
Иностранные капиталовложения с 1990 г. оказались меньше, чем можно было ожидать, а к 1993 г. они достигли всего лишь 234 млн. долларов. Главными инвесторами являлись ФРГ, Австрия и США. Уже в 1996 г. ощутимо проявилось ухудшение положения дел в финансово-бюджетной сфере и в области внешней торговли. Дефицит госбюджета Словакии возрос до 4,4% ВВП (против 1,6% в 1995 г.). Объем взаимных неплатежей в хозяйственной сфере, сократившийся в 1995 г. на 32% по сравнению с предшествующим годом, в 1996 г. увеличился на 16 млрд. крон и достиг 102 млрд. крон. В 1996 г. иностранный долг Словакии увеличился с 5,8 до 7,8 млрд. долл., а к концу 1997 г. составил около 10,27 млрд. долл.; тенденция его роста не прекратилась и в 1999 г. При этом основную его часть составляла задолженность предприятий и коммерческих банков [21].
Словакия уступала развитым странам, а также Чехии по темпам структурных преобразований в экономике. Поэтому в отдельные периоды возникали различия между ними в секторальной структуре экономики.
Словакия вступила на путь индустриального развития позже соседних по отношению к ней стран. Промышленность страны опередила сельское хозяйство по численности занятого населения лишь в первой половине 60-х годов, когда в развитых странах завершилась эпоха индустриализации. В последующие годы, вплоть до 1989 г., продолжала расти доля вторичного сектора по общей численности экономически активного населения, а также доля третичного сектора при уменьшении доли работников, занятых в сельском хозяйстве (первичном секторе). На сегодняшний день более половины населения (55,9%) занято в третичном секторе. Быстрый абсолютный и относительный рост занятости населения в данном секторе вызвали, прежде всего, такие объективные обстоятельства, как необходимость освоения новых видов деятельности, связанных с переходом к рыночной экономике (например, организация финансовых институтов), создание частных предприятий для обслуживания населения, формирование государственных органов Словацкой Республики как самостоятельного государства и т.п.
С 2000г. словацкая экономика развивалась сравнительно стабильно. Намеченные правительством перспективы при расчете параметров государственного бюджета на показатели достигнуты. ВВП Словакии в 2000 г. увеличился на 4% и составил в текущих ценах 1180 млрд. слов. крон (33 млрд.долл.). Удельный вес частного сектора в ВВП составляет 90%.[21] На сегодняшний день ВВП страны составляет 100,6 млрд.долл. (2008г.), что на 7% больше по сравнению с 2007 годом.[18] По секторам экономики распределение ВВП происходит следующим образом: на долю сельского хозяйства приходится всего 2,6%, промышленности – 33,4%, на сферу услуг – 64%, что свидетельствуют о достаточно высоком уровне развития экономики Словакии, а также об усилении роли третичного сектора как источника прироста ВВП.
Уровень инфляция постепенно снижался: за 2002 год она составила 8,45%, а в 2008 году – 4,7%. Уровень безработицы на конец 2002 года – 18,7%, в то время как в 2008 году этот показатель снизился до 7,4% [18]. Сохранялись различия в уровне развития отдельных регионов Словакии, а также неравновесие в экономике по отношению к внешнему рынку, хотя дефицит внешнеторгового баланса страны удалось снизить – до 0,6 млрд.долл. (2% от ВВП) против 2 млрд.долл. в 2002г. Равновесие в экономике поддерживалось за счет притока иностранного капитала, получившего новый импульс в связи с решением вопроса о принятии Словакии в ЕС. Валовая внешняя задолженность страны увеличилась и составила на конец 2003 г. 16 млрд.долл. Валютные резервы – 13 млрд.долл. С учетом большой степени зависимости экономики страны от внешнего рынка на основные макроэкономические показатели оказывало влияние общее ослабление мировой экономической конъюнктуры, включая западноевропейские страны, экономические связи с которыми играли большую роль в экономике Словакии.
Таким образом, реформы в налогообложении, здравоохранении, пенсионном и социальном обеспечении помогли Словакии укрепить финансовое положение и выполнить условия для вступления в ЕС в 2004 году, а также перейти на единую европейскую валюту в январе 2009 года. Наблюдается рост экономики Словацкой Республики в период с 2001 по 2008 года, несмотря на общий европейский спад. Словакия уступает развитым странам, а также Чехии по темпам структурных преобразований в экономике. Поэтому в отдельные периоды возникали различия между ними в секторальной структуре экономики. В настоящее время экономика Словакии характеризуется становлением рыночных механизмов ее осуществления.
Внешнеэкономические связи
Внешнеэкономические связи играют большую роль в экономическом развитии Словакии. Объемы внешнеторгового оборота в 1,3 раза превышают объемы ВВП. С учетом позитивных тенденций в экономике и внешней торговле Словакии она отнесена международным агентством Moody's Investors Service к странам, имеющим хорошие перспективы экономического развития и обладающим достаточными возможностями для выполнения финансовых обязательств. Это способствует привлечению иностранных инвестиций в словацкую экономику.
Рассматривая внешнеэкономические связи, необходимо отметить, что экспорт в 2008 году составил 79,12 млрд. долл. и увеличился по сравнению с 2003 г. на 50 млрд.долл. Экспорт Словакии в основном направлялся в страны Европы – доля в 2008г. – 95%. В первую очередь это страны-члены ЕС – 59,6%, при этом доля Германии составила 21,4%, Италии -6,4%, Австрии – 5,8%, Франция – 6,7%; на страны Центрально-европейского соглашения о свободной торговле (ЕССТ) – 24,3%, из них наибольшая доля приходится на Чехию – 12,6%. [9] Словакия стремиться развивать взаимодействие, прежде всего в торгово-экономической сфере, с Россией и другими странами СНГ (Украиной, Азербайджаном, Арменией, Грузией, Казахстаном, Узбекистаном, Киргизией). В экспорте Словакии в страны СНГ преобладают машины и оборудование, включая оборудование для электростанций, дорожная и строительная техника, изделия из черных металлов, бумага и картон, печатная продукция, продтовары, фармацевтика.[11]
Крупнейшим торговым партнером Словакии является Германия, удельный вес которой в словацком экспорте в 2008 г. составил 21,4% и импорте – 20%. [22] При этом торговля с Германией в основном определяет структуру экспорта и импорта Словакии в целом с ЕС, что соответствует уровню экономического сотрудничества Словацкой Республики с Германией прежде всего на основе активности немецких инвесторов на словацком рынке («Фольксваген», «Сименс», «Алкател», ИНА и др.).
Страны-члены СНГ (за исключением Украины) занимают незначительное место во внешней торговле Словакии. Анализируя торговлю Словакии со странами СНГ, товарную структуру экспорта и импорта, можно отметить, что Словакия импортирует из этих стран в основном сырьевые товары, в которых нуждается её экономика. К таким товарам относятся поставки хлопка-сырца из Среднеазиатских республик, железной руды и энергетического угля из Украины.
Развиваются торгово-экономические связи Словакии с Украиной. Учитывая наличие общей границы, украинские экспортеры железорудного сырья поставляют в Словакию 50% словацкого импорта этого товара, конкурируя с российскими экспортерами.
В товарной структуре экспорта Словакии за 2008г. преобладает экспорт автомобилей(25,9%), а также машин и оборудования(21,3%).(см. рис. 3.2.1).
Рис. 3.2.1 Структура экспорта Словакии за 2008 г.
Импорт Словацкой Республики в 2008 г. составил 79,76 млрд. долл.(увеличение по сравнению с 2003г. на 57 млрд. долл.). Основными странами-импортерами являются Германия(22,1%), Чехия(17,3%), Россия(9,2%), Венгрия(6,7%), Австрия(5,1%), Польша(4,9%), Южная Корея(4,7%).[18] Основными статьями словацкого импорта в 2008г. были: машины и оборудование – 41,1%, промышленные изделия – 19,3%, топливо – 12,3%, химпродукция – 9,8%.[18]
Таким образом, отрицательное сальдо внешнеторгового баланса Словакии составило 64 млн. долл., что на 273 млн. долл. меньше, чем за 2003 год.
Большую роль в развитии внешнеэкономических связей Словацкой Республики играют западноевропейские инвестиции, которые направляются в те отрасли словацкой экономики, продукция которых конкурентоспособна на западных рынках в связи с относительно дешевой квалифицированной рабочей силой, менее жестким трудовым законодательством, низким уровнем корпоративных налогов, меньшей стоимостью аренды офисов. Так, ставка налогообложения прибыли в Словакии, наконец, 2004г. составляла всего 19%, что вдвое меньше эффективной ставки в Германии.[10] Существуют и другие причины вложения иностранного капитала в словацкую экономику: геополитическое расположение страны (через словацкую территорию проходят магистральные авто-, газо- и нефтетранспортные европейские коридоры и речные коммуникации), государственная и региональная поддержка иностранных инвестиций, членство в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и Всемирной торговой организации. [22]
Общий объем прямых иностранных инвестиций в экономику Словакии составил в 2008 г. порядка 11 млрд. долл. Такие инвестиции поступали в основном из Германии, США, Нидерландов, Австрии, Франции, Венгрии, Чехии и России. Правительство Словакии стремится создать дополнительные условия для привлечения иностранных инвестиций с упором на образование технопарков на основе создаваемой за счет государства инфраструктуры в соответствии с законом СР "О промышленных парках".
Вместе с тем, иностранный капитал практически не идет в сельское хозяйство Словакии, что свидетельствует о слабых перспективах этой отрасли и целенаправленном снижении сельскохозяйственного производства в условиях членства страны в ЕС. Увеличилось значение словацкого рынка в сфере услуг (международные конференции и выставки, перевозки, банковские услуги и др.). Большое внимание уделяется развитию туризма в Словакии, который имеет значительные ресурсы в плане курортного лечения, летнего и зимнего отдыха. Выгодное географическое положение страны и большое транзитное значение ее территории придают ей соответствующий вес в вопросах развития экономических связей в регионе ЦВЕ и регионального взаимодействия со странами ЕС и СНГ.
Таким образом, Словакия имеет широкий круг стран-импортеров и стран-экспортеров, основными импортерами являются страны ЦЕССТ, экспортерами – страны ЕС. Данный факт объясняет тесную связь Словацкой республики с окружающими ее странами не только в экономическом и политических аспектах, а также в активном участии в процессах международных экономических отношений. Важное значение для развития словацкой экономики имеет вложение иностранного капитала, для чего созданы выгодные условия со стороны государства.
Перспективы сотрудничества Словакии с Республикой Беларусь
В настоящее время количество контактов в различных областях между Словацкой Республикой и Республикой Беларусь возрастает. Потенциал двухсторонних отношений и перспективы развития диалога между странами оцениваются достаточно высоко.
В последнее время между Словакией и Беларусью было заключено несколько договоров и подписаны некоторые проекты. Так, был подписан меморандум о сотрудничестве между Министерством окружающей среды Словакии и Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Беларуси. Со стороны белорусского правительства оказана поддержка словацким проектам, в особенности тем, целью которых является создание совместных предприятий в Словакии или Беларуси.
Также необходимо отметить, что Словакия входит в число четырех европейских стран, которые активно развивают торговое сотрудничество с Республикой Беларусь (см. данные приложения 3.2.1). В период с 2002 по 2006 гг. товарооборот между странами увеличился в несколько раз, что отражено на рис. 3.3.2.
Торговый оборот Словакии и Беларуси за 11 месяцев 2008 года в сравнении с таким же периодом предыдущего года увеличился на 75,2%. Словакия занимает 19-е место среди 176 стран мира, с которыми Беларусь торгует. В структуре словацкого экспорта на первом месте - (28,2%) легковые автомобили («Фольксваген Туарег», «Пежо 207», «КИА»), далее следуют части и принадлежности моторных средств – 15% и различные пищевые продукты – 12%. Что касается белорусского экспорта в Словакию, то более 40% в нем занимают нефтепродукты. [13] Также высоки показатели по экспорту минеральных удобрений (12%), полиацетали (9%), холодильников (8%). [11]
Рис. 3.3.2 Динамика товарооборота между Беларусью и Словакией в 2002-2006 гг.
В Словакии развивается дилерская сеть белорусских предприятий. Крупнейшим дилером в Словакии является фирма «Frigotech», которая реализует продукцию Минского завода холодильников «Атлант» на рынках Чешской и Словацкой республик. С 2004 года словацкая фирма «Инвестэффект» стала официальным дилером Минского тракторного завода в Словакии.[17]
На инвестиционных форумах в регионах Беларуси были презентованы проекты Словакии в области охраны окружающей среды, производстве биотоплива, а также о сотрудничестве в сфере железнодорожного транспорта. Также подготовлены проект совместного предприятия в области животноводства и инвестиционные проекты для молочной промышленности. Положительной стороной такого сотрудничества является то, что в этих проектах предусматриваются начальный капитал, образование совместного предприятия, создание новых рабочих возможностей и предполагаемый экспорт готовых продуктов.
Следует отметить, что словацкое правительство рассматривает проект для облегчения визового режима для белорусских граждан. Это позволит упростить контакты между людьми и расширить возможности изучения населением обеих стран культур Словакии и Беларуси.
В 2008 году белорусским гражданам было выдано 4 099 виз, что 13,5% больше, чем в 2007 г., из них более 1 200 — бесплатно. Словацкое правительство выдавало их детям, которые ехали в Словакию на оздоровительный отдых, а также студентам, художникам, научным сотрудникам и деятелям культуры. [20]
На белорусском рынке существует ряд туристических агентств, которые предлагают разные виды отдыха в Словакии. Иностранное туристическое предприятие Solvex предоставляет путевки на горнолыжные курорты Словакии, турагентство L-tours – оздоровление и лечение. Самым популярным среди белорусских туристов является горнолыжный центр Ясна. Он относится к туристическим центрам первой категории международного класса. Здесь ежегодно проводятся крупные соревнования национального и международного уровней по горнолыжному спорту, включаемые в календарь Кубка Европы.
В 2009 г. отмечается падение спроса среди белорусских туристов на отдых в Словакии, что связано с рядом причин: с переходом страны на евро и, следовательно, ростом цен (цены на курортах Словакии стали выше прошлогодних и выше, чем, например, на чешских курортах), с газовым кризисом и с изменением процедуры получения визы.
Следует отметить, что был организован инвестиционный семинар о Беларуси в Словакии. С помощью словацкого агентства САРИО (Словацкое агентство развития инвестиций и торговли) и в сотрудничестве с белорусским посольством в Братиславе информация о Республике Беларусь в Словакии распространяется и осуществляется стимулирование словацких предпринимателей, потенциальных инвесторов в Беларуси.
Также ведётся сотрудничество между странами в области науки. В будущей перспективе находится проект о сотрудничестве Словацкой Академии наук и Академии наук Беларуси и отмечается заинтересованность белорусской стороны в том, чтобы в БГУ работал преподаватель словацкого языка.[16]
Таким образом, сотрудничество между Словацкой Республикой и Республикой Беларусь активно развивается в последние годы во всех направлениях. Разрабатываются и применяются различные проекты, как в области торговли, так и в науке и культуре. Несмотря на то, что многие программы пока находятся лишь в теоретической форме, потенциал совместной деятельности и диалог развития между странами достаточно высок. Республика Беларусь и Словацкая Республика имеют развитую договорно-правовую базу. Между странами подписаны ряд соглашений: Соглашение о торгово-экономическом и научно-техническом сотрудничестве, Соглашение в области сертификации продукции, взаимопоставляемой Республикой Беларусь и Словацкой Республикой, Соглашение о международном автомобильном сообщении, Соглашение о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах и другие.