Экономическое районирование России
Административно-территориальное устройство России
Северная страна. Самая большая по территории - 17 млн. кв. км (весь мир - 149).
АТР: самое сложное в мире. 89 АТЕ (субъекты Федерации, регионы):
21 республика, 6 краев, 49 областей, 1 автономная область, 10 автономных округов, 2 города федерального подчинения.
РФ - крупнейшее государство на планете. Она занимает часть Восточное Европы Северную Азию. Омывается водами Азовского, Черного, Балтийского, Каспийского морей, Северного Ледовитого и Тихого океанов. Граничит с 14 государствами, по морю с Японией и США.
РФ имеет различные климатические зоны - пояса: арктический, субарктический, умеренный; различные типы почв от тундровых до черноземных.
Управление страной осуществляется через конкретные формы административно-территориального деления (республики, края, области, районы).
Административно-территориальное деление РФ базируется на принципах изложенных в статье 5 конституции.
Экономико-географическое положение РФ в целом благоприятно.
Экономическое районирование: основные принципы, типы и системы экономических районов
Территория и численность постоянного населения РФ по ЭР на 1.01.97г:
| Территория (т.кв.км) |
в % к итогу |
Население Всего (тыс.ч) |
в % к итогу |
% город. насел. |
|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
РФ |
17075 | 100 | 147609 | 100 | 72.9 |
| С | 1466 | 8.6 | 5900 | 4.0 | 75.7 |
| С-З | 196 | 1.2 | 8009 | 5.4 | 86.6 |
| Ц | 483 | 2.8 | 29704 | 20.1 | 82.8 |
| В-В | 265 | 1.5 | 8452 | 5.7 | 69.8 |
| ЦЧ | 168 | 1.0 | 7873 | 5.3 | 61.3 |
| П | 536 | 3.1 | 16907 | 11.5 | 72.9 |
| С-К | 355 | 2.1 | 17616 | 11.9 | 55.3 |
| У | 824 | 4.8 | 20421 | 13.8 | 74.4 |
| З-С | 2427 | 14.2 | 15137 | 10.3 | 70.9 |
| В-С | 4123 | 24.2 | 9143 | 6.2 | 71.4 |
| Д | 6216 | 36.4 | 7514 | 5.1 | 75.8 |
| К о. | 15 | 0.1 | 932 | 0.6 | 77.7 |
Принципы районирования: экономический (рассматривает районы как составную часть ЕНХК страны); национальный (учитывает национальные особенности-стремления к самостоятельному административному образованию); административный (обеспечивает единство экономического района).
Современное районирование РФ включает в себя три основные звена: крупные экономические районы; среднее звено (края, области, республики); низовые районы (городские, сельские).
Экономические районы могут объединятся в макрорегионы или экономические зоны. В РФ различают 2 зоны - Западная (Европейская часть России и Урал) и Восточная (Сбирь и Дальний Восток).
В Западной зоне три укрупненных района - Север и Центр Европейской части РФ, Урало-Поволжье и Европейский Юг.
Сегодня можно выделить три типа регионов:
1. трудоизбыточные (Северный Кавказ, Ставропольский и Красноярский края, Ростовская область)
2. оборонопромышленные (Москва, С. Петербург, Нижегородская область, Урал, промышленные узлы Юга Сибири)
3. многоотраслевые и депрессивные (значительная часть Севера).
Существует отраслевое районирование (металлургические базы), районы размещения машиностроения, сельскохозяйственное районирование и др.
Территориально-производственные комплексы (ТПК) и, промышленные узлы как объект территориального планирования. Районная планировка
Размещение производительных сил происходит в соответствии с законами природы и экономическими законами1.
Формы организации: ТПК, промышленные районы, пункты, агломерации.
Существуют три типа ТПК влияющие на формирование экономического района:
- районные ТПК образующие «костяк» целого района,
- ТПК, являющиеся производственной основой части района,
- ТПК, основой которых выступает промышленный узел.
ТПК выступают не только в роли районообразующих факторов, но и оказывают существенное влияние на территориальное разделение труда, межотраслевые и отраслевые связи, а следовательно и на совершенствование границ района. Целостность района заключается в специализации хозяйства, его внутренних связях, т.е. в основе районо образования лежит процесс формирования промышленных узлов, ТПК3.
Проблемы совершенствования экономического районирования и административно-территориального устройства России
Экономические районы изменяются в процессе развития производительных сил. Пересмотр сетки крупных районов неизбежен.
Под районной планировкой понимают - теория и практика рациональной организации территории экономических или политико-административных районов. Типы районов: городские агломерации; районы сосредоточения промышленных ресурсов; районы отдыха; сельскохозяйственные районы.
Важнейшая задача районной планировки - комплексное территориально-хозяйственное устройство проектируемого района.
Задачи сочетания рыночного регулирования и территориального планирования требует изменения методологии районирования. Предполагается выделить 18 экономических районов на территории РФ. Это позволит: выделить в самостоятельные районы высоко урбанизированные территории (Москва, С. Петербург); образовать резервные районы, в которых можно решать задачи эффективного кооперирования производств; образовать районы на основе природных запасов; разделить основные районы с резкими различиями специализации и состава производственных ресурсов; сформировать систему отраслевых и региональных производственно-коммерческих объединений.
В условиях перехода к рынку задачи районного планирования возрастут в силе:
- отсутствие плановых начал;
- отсутствие го. Заказов по всем товарам составляющим минимальную потребительскую корзину;
- банкротство предприятий;
- безработица;
- возросшая самостоятельность предприятий;
- конверсия предприятий ВПК.