Механизм реализации социальной политики

Социальную политику современного демократического государства можно выразить в следующем рисунке:

Сущность, сферы, содержание и функции государственной социальной политики

Рисунок 1. Сущность, сферы, содержание и функции государственной социальной политики.

Социальная политика обладает рядом функций, которые в конечном счете определяют гуманистический характер государства, стремящегося через политически создаваемые общественные фонды поддержать состояние индивидов в том социальном статусе, который не был бы обременительным для него. К этим функциям можно отнести следующие функции:

 -    компенсаторную, которая направлена на ликвидацию внешних сдерживающих условий, не дающих возможность индивиду быть деятельным участником существующих в обществе отношений;

 -    элективную, которая направлена на определение обстоятельств и свойств самого индивида, позволяющих отнести его в разряд нуждающихся;

 -    кумулятивная, накапливающая социальный потенциал государства, выражающийся в зависимости индивидов от социально-политической деятельности государства.

Все эти функции тем в большей степени представлены в социальной политике государства, чем в большей степени социальная политика находится в тесной зависимости от политики государства вообще.

Социальная политика государства реализуется через механизм государственных программ социального обеспечения и системы социальных услуг.

Основными принципами проведения социальной политики являются:

-       защита уровня жизни путем введения разных форм компенсации при повышении цен и проведение индексации;

-       обеспечение помощи самым бедным семьям;

-       выдача помощи на случай безработицы;

-       обеспечение политики социального страхования, установление минимальной заработной платы для работающих;

-       развитие образования, охрана здоровья, окружающей среды в основном за счет государства;

-       проведение активной политики, направленной на обеспечение квалификации.

Непосредственная цель социальной политики — обеспечить обделенным жизнью и обществом лицам и группам населения достойное человеческое существование. Конкретно эта цель в виде помощи и поддержки людям, в них нуждающимся, заключается в:

-       обеспечении общественно признанных основных потребностей в питании, одежде, жилье, коммунальных, медицинских и культурных услугах,

-       помощи желающим найти работу;

-       способствовании социальной справедливости в распределении доходов и собственности.

Инструменты государственной социальной политики делятся на три группы:

-       административные, создающие рамочные условия социального порядка в стране,

-       финансовые, суть которых — в перераспределении средств в пользу социально слабых лиц и групп населения:

-       ограничение свободы хозяйственных договоров. Суть этого инструмента — во вмешательстве государства в договоры между работодателями и работающими по найму с целью защиты интересов последних.