Положение молодежной политики в Санкт-Петербурге

В настоящее время в Санкт-Петербурге (и не только) существует необходимость, создания, развития и совершенствования правовых, социально-экономических и организационных условий для самореализации и духовно-нравственного развития молодежи; гражданско-патриотического воспитания молодежи, укрепления и дальнейшего развития общественно-государственной системы профилактики асоциального поведения в молодежной среде; содействия развитию научных и творческих инициатив молодых людей, занятости молодежи и молодежного предпринимательства; повышения качества работы со студенческой и профессионально обучающейся молодежью, с молодыми семьями.

Молодёжная политика представляет собой комплекс мероприятий, реализуемых государственными органами в отношении молодёжи. С одной стороны – это деятельность властей, направленная на решение задач социальной защиты, оказания различного рода поддержки молодым гражданам в силу недостаточной социальной защищенности и сложных стартовых условий молодого поколения. С другой стороны, государственная молодёжная политика – это деятельность государственных структур, направленная на создание правовых, экономических, организационных условий и гарантий для социализации личности молодого человека, т.е. для вовлечение молодёжи в социально-экономическую и культурную жизнь общества, реализации творческих возможностей молодёжи в интересах общества, развития молодёжных движений и инициатив. Эта деятельность решает задачи развития потенциала молодого человека, его интеллектуальных, физических, нравственных и творческих качеств.

Несмотря на некоторое улучшение материального положения молодежи, различия в уровне жизни ее отдельных групп остаются весьма существенными. Весьма тревожным является то обстоятельство, что более трети (35.0%) молодых людей проживает в семьях со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума. Личные доходы 35.6% молодых людей также оказываются ниже величины прожиточного минимума.

Неравенство положения различных групп проявляется, в частности, в существенном различии материального положения молодежи, обучающейся в различных типах учебных заведений. Так, 62.6% учащихся технических училищ и лицеев, 63.6% учащихся техникумов и колледжей проживает в семьях, среднедушевой доход которых не достигает величины прожиточного минимума. Среди студентов вузов данный показатель почти вдвое меньше – 35.0%. Существенно различается и положение различных возрастных групп молодежи. Молодые люди в возрасте 25-29 лет занимают, как показывают многочисленные исследования, наиболее прочное положение на рынке труда, опережая представителей не только младших, но и старших возрастных групп. Материальное положение других групп молодежи заметно хуже. Так, в семьях со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума проживают 31.9% молодых людей в возрасте 25-29 лет, 39.2% тех, кто находится в возрасте 20-24 года и 46.4% тех, кому 18-19 лет. Очень велики и различия в заработках молодых людей разного возраста, что, в первую очередь обусловлено значительными различиями в уровне квалификации. Если среди 16-17 летних работников заработную плату, не достигающую величины прожиточного минимума, получают 88.3% работников, то в возрасте 18-19 лет – только 38.9%, 20-24 года – 24.2%, 25-29 лет – всего 14.0%. Часть молодежи пытается компенсировать дефицит дохода с помощью дополнительных приработков, однако доля тех, кто смог найти такие приработки, невелика - о наличии дополнительных и (или) случайных заработков заявили всего 11.4% молодых людей (см. Табл. 1).

Таблица 1. Показатели среднедушевого дохода в семьях, имеющих в своем составе молодежь, в 2008 г.(%)

Величина среднедушевого дохода Возраст, лет
16-17 18-19 20-24 25-29
Ниже прожиточного минимума 44.7 46.4 39.2 31.9
Соответствует прожиточному минимуму 27.7 23.1 25.0 19.7
От 1 до 2 прожиточных минимумов 26.0 28.8 30.6 41.1
От 2 до 3 прожиточных минимумов 1.4 1.5 4.2 5.7
Выше 3 прожиточных минимумов 0.3 0.2 1.0 1.6
Итого 100.0 100.0 100.0 100.0

Молодежь в значительно большей степени, чем другие группы населения склонна полагаться на собственные силы и не слишком рассчитывает на помощь властей. Так, более половины молодых людей (53.2%) считают, что их материальное положение зависит в первую очередь от них самих, их инициативы и предприимчивости и только 10.8% возлагает надежды на правительство. Среди населения в целом значения этих показателей составляли в июне 2008 г., соответственно, 37.0% и 19.2% (см. диаграмма 1).

лица, получающие заработную плату ниже прожиточного минимума в Санкт-Петербурге

Диаграмма 1. Удельный вес лиц, получающих заработную плату ниже величины прожиточного минимума, %

Таблица 2. Показатели среднедушевого дохода в семьях, имеющих в своем составе учащуюся молодежь, (%)

Величина среднедушевого дохода Место учебы
Средняя школа (8-9 кл.) Средняя школа (10-11кл.) Техническое училище, технический лицей Техникум колледж ВУЗ
Ниже прожиточного минимума 33.7 37.2 62.6 63.8 35.0
Соответствует прожиточному минимуму 38.9 22.4 22.3 31.3 31.7
От 1 до 2 прожиточных минимумов 24.9 37.7 15.1 4.9 29.0
От 2 до 3 прожиточных минимумов 2.5 2.4 4.1
Выше 3 прожиточных минимумов 0.3 0.2
Итого 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0