geolike.ru

Соотношение демографической ситуации и роста экономики в России в XXI веке

В период экономического кризиса и связанной с ним депопуляции населения (в 90-е годы прошлого столетия) наша страна по показателям экономической мощи и экономического развития оказалась отброшенной назад на 15–20 лет, её доля в мировом производстве резко сократилась. В настоящее время остра необходимость ускоренного наращивания объемов внутреннего валового продукта (ВВП), который выступает одним из основных критериев экономической мощи страны.

В 90-е годы ХХ века объем ВВП ежегодно сокращался, в 1998 году он достиг нижней точки падения и составил 57.6% относительно 1990 года. Новый период в экономическом развитии наступил в 1999 году, когда начался непрерывный и существенный рост ВВП. Его величина в 2000 году приблизилась к 2/3 (65.4%) уровня 1990 года. В последующие 4 года объем ВВП вырос еще на 25.9% и составил 82.3% к исходному 1990 году.

Ближайший ориентир развития экономического сектора России в начале нового столетия сформулировал Президент РФ: это удвоение ВВП в течение десятилетия, без чего Россия не сможет вернуть себе место среди стран, обладающих наибольшей экономической мощью, и будет не в состоянии поднять уровень душевого производства, чтобы войти в число экономически развитых стран. Удвоение ВВП – это первый шаг, призванный в 2010 году увеличить его объем до 25.4 трлн. руб. (около 900 млрд. долларов), по сравнению с 16.8 трлн. в 2004 году. Без этого шага стране не вырваться из отсталости. Последующий рост ВВП должен позволить России преодолеть отставание в экономическом развитии от наиболее развитых стран и поднять уровень душевого потребления. Двукратное увеличение ВВП за десятилетие могут обеспечить ежегодные темпы прироста на 7.2%. Этот темп зависит не только от объема и уровня технологического и организационного обеспечения производства, но и от количества и качества ресурсов труда.

Приведенная ниже таблица 2 отражает вклад повышения производительности труда и увеличения численности занятых в экономике в динамику производства ВВП в 2000–2004 годах (объем ВВП, численность занятых и производительность труда даны в индексах, в скобках – среднегодовые приросты в процентах, округленные до десятых).

Таблица 2

Приведенные в таблице данные о трех индексах экономической динамики свидетельствуют, что в течение четырехлетнего периода происходил, в отличие от предшествующего времени, постоянный рост ВВП. Среднегодовые темпы его прироста трижды (2000, 2003 и 2004 гг.) соответствовали или даже превышали необходимый для удвоения уровень. Прирост ВВП соотносится с увеличением численности занятых, которая все годы возрастала (за 6 лет, в период с 1999 по 2004 гг., прирост составил 5.5% или 3.6 млн. человек). Средний темп повышения производительности труда в 2002–2004 годах составлял 4.9%, численность занятых возрастала в среднем на 1.3%. Очевидно, для ежегодного возрастания ВВП на 7.2%, необходимо, чтобы совокупный рост численности занятых в экономике и производительности труда был таким же.

Что касается структуры ВВП, то она представлена следующими оценками удельного веса различных секторов ВВП, составленными Всемирным банком (за 2003 год):

Таблица 3

Хотя вклад сектора услуг в рост ВВП довольно велик, и рост экономики опирается на относительно широкую базу, как это видно из таблицы, экономист Р. Аренд утверждает, что увеличение объемов промышленного производства связано преимущественно с секторами добычи природных ресурсов, то есть с промышленностью. В 2002–2003 годах объем промышленного производства увеличивался высокими темпами, в то время как численность занятых в этом секторе снижалась, трудовые ресурсы не были полностью задействованы.

Прогнозы динамики ВВП России в зависимости от темпов изменения производительности труда и численности экономически активного населения отражается в таблице 4. Расчеты роста ВВП основаны на предположении, что среднегодовые темпы прироста производительности труда будут составлять не ниже 5%. Численность экономически активного населения (ЭАН) принята, исходя из двух прогнозов. Первый сохраняет негативные тенденции демографической динамики, второй основан на неизменных уровнях рождаемости и смертности.

Таблица 4

Для удвоения ВВП нужно чтобы темп роста составлял 1.416. Но как видно из таблицы, в условиях сокращения численности занятого населения такая динамика не достижима.

Согласно прогнозам специалистов, в текущее десятилетие возникнет дефицит рабочей силы даже при наиболее трудно достижимых темпах роста производительности труда, это не позволит осуществить удвоение ВВП. При удвоении ВВП его объем в 2010 г. превысил бы уровень 1990 г. в 1.3 раза, а в условиях сокращения численности занятого населения даже при среднегодовых темпах роста производительности труда в 7%, это превышение составит -20% к уровню двадцатилетней давности.

В следующем десятилетии (2011–2020 гг.) при наиболее высоком темпе роста производительности труда (среднегодовые приросты 7%) в случае сохранения неизменных параметров рождаемости и смертности (численность ЭАН снизится относительно уровня 2010 г. до 0.876), ВВП может увеличиться лишь в 1.723 раза. При прогнозе, предполагающем сохранение негативных тенденций (численность ЭАН сократится до 0.846) объем ВВП к 2020 г. возрастет только в 1.666 раза. При более низких темпах роста производительности труда ВВП увеличится в еще меньшей мере.

В результате сокращения численности занятого в экономике населения даже при максимальном темпе прироста производительности труда (7.2%) произойдет недобор объемов ВВП. Если не произойдет удвоение и окажется реальным прогноз неизменных демографических параметров, этот недобор в 2010 году составит в текущих ценах 2004 г. 2.2 трлн. руб. В следующее десятилетие недобор возрастет. При варианте сохранения неизменных демографических параметров величина ВВП будет составлять 46.0 трлн. Если сохранятся негативные тенденции, то объем ВВП составит 44.5 трл. руб. Согласно предположению, что в 2010 г. объем ВВП удвоится и в 2011–2020 гг. современные демографические тенденции сохранятся неизменными, то недобор составит 8.4 трл. руб. Возможны и худшие варианты.

В свою очередь, недобор ВВП существенным образом отразится на налоговых поступлениях. В настоящее время в каждом рубле ВВП около 20 копеек составляют налоговые поступления в бюджет. Предполагается, что в 2010 году при недоборе. 2.2 трлн. руб. бюджет потеряет 440 млрд. руб. При недоборе в 2020 г. 8.4 трлн. потери бюджета составят 1.7 трлн. руб. В 2011–2020 годах наша страна даже при идеальных темпах прироста производительности труда (1.072) в среднем ежегодно будет терять больше одного трлн. руб., поступающих в бюджет. Это произойдет от недобора ВВП в связи с постоянным сокращением численности занятых в экономике.

Таким образом, трудность решения задачи экономического роста в России, состоящей в удвоении ВВП, связана тем с дефицитом труда, вызванным сокращением трудового потенциала страны. С ним Россия столкнется уже в ближайшие годы, согласно прогнозам. При сохранении современных тенденций смертности уже с 2007 года начнется сокращение численности лиц трудоспособного возраста. В 2014 году их будет на один миллион меньше, чем в 2006. За следующие 6 лет будет потерян еще один миллион трудоспособного населения и т.д. То же самое будет происходить и с экономически активным населением. За каждые пять лет его численность будет сокращаться на 400–500 тысяч человек. Таким образом, к 2010 году численность экономически активного населения сократиться на 3 млн. человек, в следующее пятилетие – еще на 5.9 млн. К 2020 году экономически активное население уменьшится на 3.7 млн. человек, а к началу 2025 года – на 3.8 млн. Через двадцать лет численность экономически активного населения будет меньше, чем в настоящее время на 16. 4 млн. человек (более чем на 15%). Данный результат обусловлен тем демографическим спадом, который имел место в 90-е годы ХХ века. Тогда наступление демографического кризиса в России властные структуры воспринимали как нечто далекое и потому не актуальное.

Даже сильные меры демографической политики в сфере рождаемости, принятые в настоящее время, не смогут предотвратить сокращение трудового потенциала страны. Каким бы значительным не было повышение рождаемости в ближайшие 15 – 20 лет, оно не сможет повлиять на дефицит труда, потому что рожденные дети станут пополнять экономически активное население только после 2020 г. Но в двадцатые годы прибавка рожденных детей после 2006 года станет важным фактором пополнения трудового потенциала России.

В качестве возможных альтернатив, соответствующих демографическому спаду и сокращению трудового потенциала страны, Л. Л. Рыбаковский называет следующие: в первую очередь, адекватный рост производительности труда при использовании всех его факторов, особенно технологических; во-вторых, привлечение в страну новых её потенциальных граждан, а так же временных трудовых мигрантов. Кроме того, должны использоваться все резервы сокращения предотвратимой смерти, это может ежегодно увеличивать количество трудоспособного населения примерно на 150 тыс. человек. Необходимо более эффективно пополнять население, занятое в экономике за счет безработных. Их численность ежегодно составляет 6–7 млн. человек, причем 4/5 из них в возрасте 20–49 лет. Все это может послужить ценным источником увеличения численности экономически активного населения и, соответственно, благотворно повлиять на экономический рост.