Социальные программы
Программа — это разрабатываемый и реализуемый комплекс задач и мероприятий, имеющих определенное содержание, и направленный на достижение конечной цели. Социальные программы — один из видов программ.
Классификация программ
Признаки классификации | Виды программ |
Содержание программы | Экономические, социальные, социально-экономические, научно-технические, производственные, маркетинговые, организационно-управленческие, разведывательные (информационные), комплексные |
Уровень разработки и применения | Президентские, федеральные, региональные (республиканские, краевые, областные, окружные), местные, городские, программы предприятий, учреждений, личностные (программы саморазвития) |
Время, на которое рассчитана реализация программы | Долгосрочные (свыше 5 лет) Среднесрочные(3—5 лет) Краткосрочные (1—3 года) Текущие или оперативные (до 1 года) |
Каждый признак отражает ту или иную сторону программы — содержательную, уровневую, временную. Программы можно рассматривать как разновидность проектов. Различные социальные мероприятия могут не иметь между собой никаких связей и выполняются изолированно, но при их наличии мероприятия по разработке и реализации одного или нескольких социальных проектов объединяются в одну социальную программу.
В процессе управления возникают ситуации, когда то или иное направление деятельности необходимо выделить особо. Тогда оно приобретает форму целевой программы, которая «вписывается» в существующую оргструктуру управления или для ее реализации создается специальная структура или происходит то и другое. Целевая программа и система управления, обеспечивающая ее реализацию (выполнение), называется программно-целевым управлением (ПЦУ). Если у программы нет или слабо работает обеспечивающая структура, то она «зависает», т.е. ее выполнение проблематично. Это — одна из распространенных «программных болезней».
Большим преимуществом программ вообще и социальных в частности является специальное выделение «программных ресурсов» и их концентрация на достижении подцелей, задач, мероприятий и, в конечном счете, цели программы.
Классификация целей
Признаки классификации | Виды целей |
1. Содержание | Социальные, экономические, организационные, технические, научно-технические, политические, комплексные |
2. Приоритетность | Главные (основные, ключевые, основополагающие) Второстепенные (неглавные, побочные, вспомогательные) |
3. Время реализации | Стратегические. Тактические. Оперативные. Текущие |
4. Форма фиксации | Документированные (официальные) Недокументированные (неофициальные) |
5. Потребность | Желательные, нежелательные, надуманные |
6. Степень обоснованности | Обоснованные, недостаточно обоснованные, необоснованные |
7. Реальность/ нереальность выполнения | Реальные (реалистичные), осуществимые Нереальные (неосуществимые) |
8. Уровни управления | Народно-хозяйственные, отраслевые, региональные, предприятия, организации, учреждения, их структурные единицы |
9. Политический оттенок | Декларируемые (провозглашаемые) Фактические (реально реализуемые, выполняемые) |
10. Объем | Общие, частные, локальные |
11. Время действия | Конечные, промежуточные |
12. Степень выполнения | Выполненные полностью, частично |
Программно-целевое управление по-своему подтверждает важность определения приоритетов в практической деятельности на любом уровне.
Ресурсное обеспечение – для выполнения программы необходимы технические средства — компьютер, копировальный аппарат, видеоаппаратура для психолога, оборудование для отделения реабилитации детей-инвалидов.